Анализ перспектив реализации экономической политики в регионе

В работе представлены основные направления государственной программы для экономического развития и инновационная экономика.

В целях развития инвестиционного потенциала Республики Крым Постановле- нием Совета министров Республики 18.12.2020 № 817 принята Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика». Участники программы отражены на рисунке 1.

Рис. 1. Участники программы «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Реализация запланированных мероприятий в рамках данной государственной программы предусматривает три направления:

• -    «Улучшение инвестиционного климата Республики Крым»;

• -    «Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым»;

• -    «Поддержка и стимулирование экспорта Республики Крым».

Цели данной программы отражены на рисунке 2.

Рис. 2. Цели государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика» [1]

Среди целевых показателей и индикаторов, непосредственно характеризующих деятельность органов управления по реализации экономического потенциала региона выделяют следующие:

• -    «количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

• -    объем выданных cамозанятым гражданам микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями;

• -    количество самозанятых граждан, получивших комплекс информационноконсультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах, в том числе прошедших программы обучения;

• -    количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения;

• -    объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспечен-

• ной поручительствами региональных гарантийных организаций;

• -    количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственными микро-финансовыми организациями;

• -    количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта;

• -    количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационноконсультационные и образовательные услуги в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций);

• -    количество действующих микрозаймов, непосредственно выданных микро-финансовыми организациями;

• -    объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций;

• -    количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также резидентов промышленных парков, технопарков, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральных институтов развития (центров компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки;

• -    количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

• -    количество субъектов малого и среднего предпринимательства - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центров поддержки экспорта» [2].

В плане ожидаемых результатов с учетом сроков реализации программы 20212023 годы официальными целевыми показателями являются [3]:

• -    «достижение объема инвестиций в основной капитал в сумме 278787,9 млн руб. к 2023 году;

• -    увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», до 16,207 тыс. чел.;

• -    самозанятым гражданам обеспечено предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансо-выми организациями в объеме не менее 10,9 млн руб. ежегодно;

• -    увеличение количества самозанятых граждан, получивших комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах, до 0,907 тыс. чел. к 2023 году;

• -    увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, до 25,543 тыс. ед.

• -    начинающим предпринимателям предоставлены поручительства и независимые гарантии региональными гарантийными организациями на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса в объеме 0,4677 млрд руб. к 2023 году;

• -    начинающим предпринимателям предоставлены льготные финансовые ресурсы в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями - 98 микрозаймов в 2023 году;

• -    субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов - 94 субъектам в 2023 году;

• -    увеличение количества уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационные и образовательные услуги в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах комптенеций) до 4,713 тыс. граждан в 2023 году;

• -    субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций 0,477 тыс. ед. микрозаймов;

• -    субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональными гарантийными организациями в объеме 5740,0656 млн руб. к 2023 году;

• -    увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также резидентов промышленных парков, технопарков, которым обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к ока-

  занию поддержки до 2,105 тыс. субъектов в 2023 году;

• -    достижение количества проведенных консультаций и мероприятий для субъек-

  тов малого и среднего предпринимательства до 33000 консультаций и мероприятий;

• -    количество вновь привлеченных участников территориальных кластеров – 15 ед. в 2021 году [4];

• -    количество новых видов товаров (работ, услуг), выведенных на рынок (раздельно российский/зарубежные рынки) субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися участниками территориальных кластеров, при содействии центра кластерного развития - 5 ед. в 2021 году;

• -    возобновление деятельности 542 субъ ектов малого и среднего предпринима тельства в 2021 году;

• -    количество субъектов малого и сред

него предпринимательства – экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центров поддержки экспорта, – 14 ед.».

Проведенный анализ средств, выделяемых и используемых на мероприятия по поддержки малого и среднего предпринимательства показал, что общая динамика выделяемых средств к имеет тенденции к спаду, это в первую очередь связано с резким падением финансирования мероприятий на поддержку МСП из федерального бюджета. При этом наблюдается рост объемов финансирования из бюджета Республики Крым, но это не влияет на общую тенденцию к спаду.