Анализ подходов к определению категории "производственный потенциал территории"

На современном этапе социально-экономического развития страны субъекты Российской Федерации самостоятельно формируют стратегию социально-экономического развития территорий (регионов). Эффективность реализации стратегии зависит от качества анализа факторов социальноэкономического развития.

Одним из основных объектов стратегического анализа регионального развития является производственный потенциал территории. Однако на данный момент среди ученых-экономистов нет единого мнения об определении этой категории.

Так, К.М. Миско отмечает, что потенциал региона – это "предел человеческих познаний о максимально возможном масштабе результативности использования ресурсов территории в идеальных условиях организации конкретной хозяйственной деятельности при наиболее полном удовлетворении многообразных потребностей общества" [5].

А.В. Андреев дает следующее определение: производственный потенциал – "ресурсы, источники, средства и запасы территории, а также механизмы (пути и формы) их вовлечения в хозяйственный оборот в настоящее время или предстоящий период для достижения конкретных целей" [2]:

По мнению В.Г. Андрейчук, «производственный потенциал – это совокупность органически взаимосвязанных ресурсов производства, позволяющих достигать при заданных условиях объективно обусловленного уровня хозяйственных результатов» [3].

В.И. Авдеенко и В.А. Котлов считают, что производственный потенциал хозяйственной системы – это совокупность ресурсов, предоставленных в ее распоряжение для созидательной деятельности, а количественные и качественные параметры этих ресурсов, а также их интеграция, определяют производственную способность данного звена [1].

Д.К. Шевченко указывает на то, что потенциал есть совокупность производственных ресурсов, обладающих определенными возможностями в области производства материальных благ [6].

Особого внимания при исследовании категории «производственный потенциал территорий» заслуживают исследования Н.Т. Игнатенко и В.Н. Руденко. В результате проведенного ими анализа выяснилось, что в классификациях определений термина «производственный потенциал территорий», встречающихся в отечественной научной литературе, в 42% случаев смысловое значение данного термина ассоциируется с совокупностью природных условий и ресурсов (богатств), возможностей, запасов, средств, ценностей; в 18% – с мощностью производства, фондов, богатств, ресурсов страны (региона); в 16% – с ресурсными, экономическими, природными возможностями; в 8% – со способностью производительных сил к достижению определенного эффекта [4]. Таким образом, можно сделать вывод, что понятие потенциала тождественно понятию совокупности ресурсов и возможности их эффективного использования.

Анализируя предложенные определения, необходимо отметить, что производственный потенциал территории рассматривается с нескольких сторон:

– как ресурсы, источники, средства и запасы;

– ·как совокупность всех видов ресурсов;

– как предел человеческих познаний о возможностях ресурсов;

– как система показателей.

Исходя из этого, под производственным потенциалом территории следует понимать существующие возможности данной территории по наиболее полному удовлетворению потребностей местного населения на данном этапе исторического развития.