Анализ показателей производства и реализации сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании "Верхоянский район" Республики Саха (Якутия)

Верхоянский район расположен на севере Республики Саха (Якутия) за Полярным кругом в бассейне реки Яна и ее притоков, относится к группе арктических улусов (районов). Граничит с Эвено-Бытантайским, Булунским, Усть-Янским, Момским, Томпонским и Кобяйским улусами (районами). Рельеф горно-таежный. Центральную часть района занимает Янское плоскогорье, на западе - хребты Верхоянский, Орулган, на северо-западе -хребты Кулар, на востоке - горные цепи хребта Черского. Свободное проникновение холодного арктического воздуха с севера обуславливает суровый резко-континентальный климат. Это самое холодное место в Якутии. Средняя температура января: от -38 до -48 ° С, июля: - от +16 до +17 ° С. Территория района целиком лежит в области вечной мерзлоты, мощность которой составляет 300-500 метров.

В районе 17 муниципальных образований, в том числе 3 городских поселения - город Верхоянск, поселки Батагай (административный центр района), Эсэ-Хайя и 14 наслегов: Адыччинский, Арылахский, Бабушкинский, Барыласский, Борулахский, Дулгалахский, Сартанский, Столбинский, Суордахский, Табалахский, Черюмчинский, Эгинский, Эльгесский, Янский.

Административный центр - поселок городского типа Батагай, который от столицы республики города Якутска находится на расстоянии: наземным путём — 1068 км, водным - 2785 км, воздушным — 705 км.

Верхоянский район является одним из наиболее крупных среди северных (арктических) районов и улусов республики, как по территории, так и по численности населения, освоенности территории, а также уровню развития экономики и социальной сферы.

Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики района. Развитие аграрного сектора является главным условием поддержания жизнедеятельности сельского населения, сохранения традиционного уклада жизни и обеспечения продовольственной безопасности района.

Ведущее место в экономике Верхоянского района занимает сельское хозяйство. Главная отрасль - животноводство (мясомолочное скотоводство, мясное табунное коневодство). Основной задачей по развитию животноводства является стабилизация численности и обеспечение прироста поголовья сельскохозяйственных животных.

В условиях перехода к рыночной форме хозяйствования, действующая система содержания и воспроизводства животноводства в Верхоянском районе стало существенным тормозом для дальнейшего увеличения продукции и поголовья сельскохозяйственных животных, что привело к неэффективному использованию кормов, пастбищ и сенокосных угодий в наслегах, к ухудшению селекционно-племенной работы, к снижению воспроизводительно-приспособленных и продуктивных качеств районированного якутско-симментальского и якутско-холмогорского скота.

Животноводство является традиционным видом деятельности населения и представлено традиционными отраслями: молочным и мясным скотоводством, мясным табунным коневодством. В небольшом количестве представлено свиноводство.

В сельскохозяйственном производстве района скотоводство, является традиционным видом сельскохозяйственного производства. Наличие пастбищных угодий и имеющееся трудовые ресурсы обусловливают перспективы развития данной отрасли животноводства в нашем районе.

На 01 января 2015 года по всем формам собственности и категориям хозяйств имеется 3 472 голов КРС, в том числе 1 807 коров. Из них 480 голов КРС или 13,8 % содержится в сельхозпредприятиях и подсобных хозяйствах, 747 голов КРС или 21,5 % содержится в крестьянских (фермерских)

хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, 2 245 голов КРС или 64,7 % содержится в хозяйствах населения.

За период 2011-2015 годы:

• -    численность крупного рогатого скота сократилась на 31,2 %, в том числе коров – на 22,6 %;

• -    валовый надой молока снизился на 8,4 % ¹.

Таблица 2.4. Основные показатели скотоводства в муниципальном образовании «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия)

за 2011-2015 годы

№ стр.	Наименование показателя	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015
1.	Численность КРС, голов	5 046	4 786	4 535	3 878	3 472
	в том числе коров, голов	2 336	2 133	2 031	1 997	1 807
2.	Валовый надой молока, тонн	4 606,0	4 300,0	4 011,0	4 120,0	4 220,1

Основные проблемы скотоводства обусловлены:

• -    несбалансированностью кормовой обеспеченности продуктивного скота;

• -    мелкотоварностью производства;

• -    низким уровнем механизации скотопомещений;

• -    высокой стоимостью племенного скота;

• -    недостаточным количеством племенных хозяйств и скота;

• -    низким уровнем кредитоспособности у большинства

сельхозтоваропроизводителей.

Таблица 2.5. Объем произведенной продукции за 2011-2015 гг.

Вид продукции	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Продукция сельского хозяйства – всего (тонна)	20012	20809	16332	19738,3	13450,8
В т.ч. продукция животноводства	20012	20379	16043	19418,3	13450,8
Продукция растениеводства	-	430	289	320	-

Из таблицы 2.4. видно, что объемы произведенной сельскохозяйственной продукции сократились, с 2011 года на 2015 год уменьшение составило 32,7 %.

Наблюдается незначительное возрастание удельного веса растениеводства с 2013 года по 2014 года.

• ² Производственный анализ АПК Верхоянского района, 2016 г.

Таблица 2.6. Объемы производства сельскохозяйственной продукции МО «Верхоянский район» за 2011-2015 гг.

Производство	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2011 г. к 2015 г. (в %)
1	2	3	4	5	6	7
Мяса (тонн)	1150	1121	1131	1107,1	910,0	-20,8
Молока (тонн)	4360	4100	4220	4197,2	4189,8	-3,9
Яиц (тыс. шт.)	12	16,4	18	18
Картофеля (тонн)		140	142	158
Овощей (тонн)		290	147	162
Рыба		2,24	5

По отношению 2011 года к 2015 году наблюдается уменьшение объемов производства по всем показателям. Эти показатели объясняются ежегодным снижением поголовья скота в основном за счет личных подсобных хозяйств. Что касается растениеводства, из-за суровых климатических условий и вечной мерзлоты – выращивание в больших объемах невозможно, и не пользуется среди населения большой популярностью.

Таблица 2.7. Заготовка сена МО «Верхоянскийрайон» за 2011-2015 гг.

Заготовка сен	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Отношение 2011 г. к 2015 г. (в %)
1	2	3	4	5	6	7
Всего	14502	15158	10692	14114	8351	-42,4

Также не наименее важной причиной сокращения поголовья скота является не хватка заготовки сена из-за весенних паводков, засушливого климата, проливных дождей и природно-климатических условий района.

Таблица 2.8. Сравнительный анализ выходного поголовья лошадей МО «Верхоянский район» на 2012-2016 гг.

№	Название наслега	2012	2013	2014	2015	2016	Отношение 2012 г. к 2016 г. (в %)
1	Адычинский	906	932	872	939	953	4,9
2	Арылахский	895	893	911	950	917	2,4
3	Борулахский	851	872	902	975	959	11,3
4	Бабушкинский	472	477	147	471	494	4,4
5	Барыласский	126	148	259	153	190	33,7
6	п. Батагай	161	212	469	280	313	48,5
7	г. Верхоянск	436	385	389	451	401	-8
8	Дулгалахский	485	523	516	563	609	20,3
9	Сартанский	764	867	882	912	912	16,2
10	Суордахский	379	377	394	384	411	7,8
11	Стобинский	550	577	563	616	645	14,7
12	Табалахский	856	828	811	784	788	-7,9
13	Черюмчинский	150	151	143	143	164	8,5
14	Эгинский	354	293	287	272	246	-30,5
	Эльгетский	275	277	295	325	335	17,9
	Эге-Хайский	7		0	0	0
	Янский	88	123	114	83	85	-3,4
Всего:		7755	7935	7954	8301	8422	7,9

Заметной положительной чертой агропромышленного комплекса муниципального образования «Верхоянский район» является увеличение численности поголовья лошадей. По отношению 2012 года к 2016 году – увеличение количества произошло на 7.9%.

Одним из видов агропромышленного производства является охотничий промысел. Основными направлениями деятельности охотников-промысловиков являются заготовка пушнины и отстрел волков.

Всего охотничьим промыслом в районе занимаются 50 охотников-промысловиков. Основными видами пушных зверей, добываемых на территории района, являются белка, горностай и соболь. Сельхозпредприятия используют охотугодия, закрепленные в соответствии с внутрихозяйственным землеустройством.

Итак, в районе основным видом сельского хозяйства является животноводство (что обусловлено природными условиями). И данные показывают неблагоприятные тенденции в развитии хозяйства - по всем практически показателям либо нет роста, либо показатели вовсе отрицательные. Возможно, сильное влияние оказали события, связанные с паводками, имевшие место быть в рассматриваемый период.

В Верхоянском районе в настоящее время находится в кризисном состоянии. Основными проблемами агропромышленного комплекса являются: спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно – хозяйственных связей, инфляции, удорожание кредитных ресурсов, сокращение государственного финансирования, сокращение государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель. В последние годы практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, что послужило усилению процесса деградации почв. Медленно развивается инфраструктура земельного рынка, не создана система информационного обеспечения.

По результатам проведенного анализа по Верхоянскому района отмечается снижение поголовья маточного скота 22,2 %, в следствии чего наблюдается снижение производства молока на 3,9% , а также снижение производства мяса на 20,8%.

Объемы заготовки сена влияет на производство мяса и молока. Таким образом, для увеличения производства рекомендуется пересмотреть финансирование на заготовку сена и кормопроизводства, в том числе провести работы по вовлечению в оборот закочкаренных и закустаренных сенокосных угодий.

Также на уменьшение численности скота влияют старение населения, содержащее скот и отток населения, в особенности молодежи, в связи с непривлекательностью и тяжелого условия ручного труда в сельском хозяйстве.

Вообще, проблема комплексная, и решение ее тоже должно быть комплексным. Однако, описание всего комплексного плана по решению проблем МО будет затрагивать многие неэкономические и не правовые аспекты. Вследствие этого, для того чтобы сделать первый значительный шаг для развития животноводства целесообразно уделить внимание на вопрос подготовки кадров для агропромышленного комплекса и создание условий реализации потенциала новых кадров. В частности, рекомендуется усилить контроль за надлежащим исполнением целевого направления на обучение специалистов сельского хозяйства с дальнейшим трудоустройством в Верхоянском районе в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства или организации личного подсобного хозяйства. А так же создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства.

Уровень развития сельского хозяйства по объективным причинам является достаточно низким. Состояние сельского хозяйства полностью зависит от погодных условий и развивается экстенсивным путём.

В целях обеспечения продовольственной безопасности Верхоянского района развитие агропромышленного комплекса требует особого внимания.

В декабря 2013 года была утверждена решением Районного совета МО «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) Комплексная программа «социально-экономическое развитие муниципального образования «Верхоянский район» на 2014-2018 гг.». В программе указывается, что сельское хозяйство основное составляющее развития экономики района. В комплексной программе приводится список программных мероприятий развития агропромышленного комплекса в Верхоянском районе:

• -    создание условий для увеличения поголовья сельскохозяйственных животных;

• -    проработка вопроса по внедрению пилотного проекта по развитию табунного коневодства;

• -    создание базовых свиноводческих хозяйств;

• -    поддержка местных товаропроизводителей;

• -    улучшение организации работы по хлебопечению, охват поселений собственным производством хлеба и хлебобулочных изделий;

• -    развитие кооперативной системы переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

• -    повышение товарности сельскохозяйственного производства для обеспечения населения собственной продукцией;

• -    выполнение заданий по производству важнейших видов продукции и услуг;

• -    проведение мелиоративных работ, улучшение сенокосных угодий, увеличение посевных площадей, валового сбора сельскохозяйственных культур и объема заготовки кормов.

• -    поддержка    предпринимательских    инициатив    в    сфере

сельскохозяйственного    производства,    организация    участия предпринимателей в программах поддержки предпринимательства;

• -    информирование    населения    о    программах    поддержки

  сельхозтоваропроизводителей в рамках Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 года № 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)»;

• -    участие сельхозтоваропроизводителей в конкурсном отборе получателей государственной поддержки;

• -    увеличение охвата КРС искусственным осеменением;

• -    организация плановой племенной работы в поселениях;

• -    строительство пунктов искусственного осеменения коров и телок;

• -    рассмотреть возможность внедрения в производство модульных цехов по    выпуску кисломолочной    продукции, убойных и

• мясоперабатывающих цехов, в том числе с использованием в производстве разработок республиканских научных институтов.

Список использованной литерату:

• 1.    Закон от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными    государственными    полномочиями»    принят

• 2.    Официальный информационный портал Республики Саха (Якутия) [Электронный    ресурс].    -    Код    доступа:    http://mr-

• verhojanskij.sakha.gov.ru/normativno-pravovye-akty

  • 3.    Производственный анализ АПК Верхоянского района за 2011-2015 гг.

  • 4.    Комплексная программа социально-экономического развития МО «Верхоянский район» на 2014-2018 гг.

постановлением Государственного собрания «Ил Тумэн» РС(Я).