Анализ поступления таможенных платежей в федеральный бюджет
Автор: Бабахина К.О., Васюкова Н.С., Радкевич С.И.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Экономические науки
Статья в выпуске: 12-3 (75), 2022 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена анализу динамики поступления таможенных платежей, перечисляемых в Федеральный бюджет Российской Федерации в период с 2019-2021 год, которые уплачиваются участниками внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров и транспортных средств через границу ЕАЭС. Изложены причины изменения внешнеторгового оборота в анализируемый период и его влияние на изменение сумм перечисляемых в федеральный бюджет таможенных платежей. Выявлены проблемы некорректной или неправомерной уплаты таможенных платежей в Федеральный бюджет РФ и предложены пути их совершенствования.
Таможенное администрирование, пандемия, таможенные платежи, акциз, ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, внешнеторговый оборот
Короткий адрес: https://sciup.org/170197045
IDR: 170197045 | DOI: 10.24412/2500-1000-2022-12-3-39-42
Текст научной статьи Анализ поступления таможенных платежей в федеральный бюджет
В Российской Федерации таможенные платежи – это система взимания, таможенными органами РФ с участников внешнеэкономической деятельности таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, и других платежей в установленном законодательством порядке в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.
Абсолютно все таможенные платежи являются фискальными доходами Федерального бюджета и не могут быть израсходованы на иные цели. Благодаря взиманию таможенных платежей реализуется одна из функций таможенных органов – фискальная [1].
Сущность данной функции заключается в том, что, взимая таможенные пошлины, налоги, акциз, НДС и иные виды таможенных платежей происходит пополнение значительной части доходов федерального бюджета, которые позволяют государству выполнять свои иные функции.
По итогам 2021 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 7 156 млрд рублей, что на увеличилась на 50,6% или 2 405,1 млрд рублей по сравнению с 2020 годом.
Основными причинами увеличения сумм поступающих в федеральный бюджет РФ таможенных платежей, является рост объемов налогооблагаемого импорта из стран дальнего зарубежья на 24%. Доля платежей от импорта товаров в общей сумме перечисленных платежей составила 61%. А также фиксируется увеличение внешнеторгового оборота [2].
По данным статистики Федеральной таможенной службы РФ, в 2021 году внешнеторговый оборот Российской Федерации по сравнению с 2020 годом увеличился на 38%,а по сравнению с 2019 годом на 17,4%.Экспорт в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличился на 45,8%, а по сравнению с 2019 на 15,8%, Импорт в 2021 году увеличился на 26,7% и на 20,1% в сравнении с 2020 и 2019 годом соответственно [3].
Сальдо торгового баланса составило – 197 258,2 млрд долларов США (в 2020 году 104 663,9 млрд долларов США, а в 2019 году 178 356,1 млрд долларов США).

Рис. Динамика важнейших показателей внешней торговли Российской Федерации в 2019-
2021 годах, в млрд долларов США
Падение показателей импорта и экспорта в 2019-2020 годах связано с пандемией инфекции COVID-19, для борьбы с которой применялись временные ограничения на добычу нефти, приостанавливались работы предприятий с целью предотвращения дальнейшего распространения инфекции, также произошло снижение мирового спроса на товары и услуги [4].
Результаты внешней торговли в 2021 году значительно выше показателей за
2019–2020 год, так как благодаря ослаблению ограничений из-за пандемии коронавируса и восстановлению деловой активности выросли спрос и цена на энергетические ресурсы, что подтверждается высокими показателями по итогам года.
Далее, на основании данных Федеральной таможенной службы проанализируем динамику и структуру поступающих в федеральный бюджет России таможенных платежей за период 2019-2021 года.
Таблица 1. Динамика поступления таможенных платежей в 2019-2021 г., в млрд. руб.
Виды таможенных платежей |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
Отношение 2021 г., в % к |
|
2019 г. |
2020 г. |
||||
НДС |
2 613,4 |
2 701,6 |
3 421,5 |
130,9 |
126,6 |
Ввозная таможенная пошлина |
618,2 |
615,5 |
755,9 |
122,3 |
122,8 |
Вывозная таможенная пошлина |
2 291,3 |
1 148,1 |
2 526,4 |
110,3 |
220,1 |
Акцизы при ввозе |
88,8 |
98 |
130,9 |
147,4 |
133,6 |
Иные таможенные платежи |
117,4 |
188,6 |
322,2 |
274,4 |
170,8 |
Итого |
5 729,1 |
4 751,8 |
7 156,9 |
124,9 |
150,6 |
По данным таблицы 1 видно, что общая сумма таможенных платежей за анализируемый период увеличивается. Так за 2021 год она составила 7 156,9 млрд. руб., что на 24,9% больше по сравнению с 2019 годом и на 50,6% больше по сравнению с 2020 годом. Наибольшее влияние на увеличение общей суммы таможенных платежей оказали влияние НДС и вывозные таможенные платежи.
Доходность по НДС в 2021 году составила 3 421,5 млрд. руб., что на 30,9% больше по сравнению с 2019 годом и на 26,6% по сравнению с 2020 годом. Сложившаяся динамика обусловлена прежде всего увеличением внешнеторгового оборота.
Неоднозначная ситуация складывается с вывозными таможенными пошлинами в отчетном году наблюдается значительное увеличение поступлений от вывозной таможенной пошлины на 120,1% по отношению к прошлому году, однако по отноше- нию к базисному поступления увеличились на 10,3%.
На сумму таможенных платежей, взимаемых при экспорте, оказала влияние благоприятная конъюнктура мировых рынков энергоносителей, что даже на фоне очередного этапа налогового маневра, привело к двукратному росту нефтегазовых доходов. По мимо этого фиксируется значительный рост доходов от экспорта несырьевых и продовольственных товаров, что обусловлено введением вывозных таможенных пошлин на зерновые и отдельные виды металлов, лесоматериалов [5].
Так же наблюдается увеличение общей суммы акцизов при ввозе в отчетном году по сравнению с базисным на 47,4%, однако по отношению к прошлому на году на 33,6%. Данная динамика прежде всего обусловлена увеличением с 1 января 2020 года ставок акциза, взимаемых при ввозе, а также увеличением объемов импортируемых товаров.
На основании таблицы 2 следует определить долю каждого вида таможенных платежей в общей структуре таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет, а также изучить их изменение за анализируемые периоды.
Таблица 2. Структура таможенных платежей, перечисляемых в доходную часть бюджета РФ, в %
Таможенные платежи |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
Изменения (+/-) в 2021 г. |
|
2019 г. |
2020 г. |
||||
НДС |
45,61 |
56,86 |
47,81 |
2,2 |
- 9,05 |
Ввозная таможенная пошлина |
10,80 |
12,95 |
10,56 |
- 0,24 |
- 2,39 |
Вывозная таможенная пошлина |
40,00 |
24,16 |
35,30 |
- 4,7 |
11,14 |
Акциз при ввозе |
1,55 |
2,06 |
1,83 |
0,28 |
- 0,23 |
Иные таможенные платежи |
2,04 |
3,97 |
4,50 |
2,46 |
0,53 |
Итого |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
Исходя из сведений представленных в таблице 2 можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей занимает НДС и вывозная таможенная пошлина.
В отчетном году доля НДС составила 47,81%, что на 2,2 пп. больше по сравнению с 2019 годом, но 9,05 пп. меньше по сравнению с 2020 годом.
В отчетном году доля вывозных таможенных пошлин составила 35,3%, что на 4,7 пп. меньше по сравнению с базисным годом, но на 11,14 пп. больше по сравнению с прошлым годом.
Наименьший удельный вес занимают акцизы при ввозе. В отчетном периоде на их долю приходилось 1,83%, что на 0,28 пп. больше по сравнению с 2019 годом, но на 0,23 пп. по сравнению с 2020 годом.
На основании вышеизложенного материала можно сделать вывод о том, что наибольший вес в структуре таможенных платежей на протяжении трех лет представляют вывозная таможенная пошлина и НДС.
Но существует ряд проблем, которые мешают в полной мере осуществлять перечисление средств в положенном объеме, к ним относятся:
-
- несвоевременная оплата начисленных таможенных платежей;
-
- некорректное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД;
-
- двойная трактовка пунктов и/или статей нормативно-правовых документов;
-
- уклонение от уплаты таможенных платежей.
Для решения перечисленных проблем можно предложить ряд вариантов, например:
-
- принять меры, направленные на создание автоматизированной информационной базы позволяющей участникам ВЭД самостоятельно классифицировать товары в соответствии с кодом ТН ВЭД, что так же позволит таможенным органам сократить длительность процедуры проверки документов;
-
- создание единой информационной базы данных, с помощью которой таможенные органы смогут безошибочно приме-
- нять льготы и преференции на оплату таможенных платежей;
-
- совершенствование действующего законодательства с целью защиты как таможенных органов, так и участников ВЭД.
Применение данных мер позволит своевременно и в положенном объеме перечислять таможенные платежи в федеральный бюджет.
Список литературы Анализ поступления таможенных платежей в федеральный бюджет
- Петров А. Д., Чесноков А.В., Петрушина О. М. Анализ поступления таможенных платежей в бюджет РФ // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - №5-2.
- Федеральная таможенная служба. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/.
- Ежегодный сборник "Таможенная служба Российской Федерации". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/.
- Горина А.С., Джураев А.Д., Юдина А.Д., Мигел А.А. Практика взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС // Дневник науки. - 2021. - №12 (60).
- Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2068 (ред. от 08.09.2022) "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза" // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.