Анализ поступления таможенных платежей в федеральный бюджет

Автор: Бабахина К.О., Васюкова Н.С., Радкевич С.И.

Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal

Рубрика: Экономические науки

Статья в выпуске: 12-3 (75), 2022 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена анализу динамики поступления таможенных платежей, перечисляемых в Федеральный бюджет Российской Федерации в период с 2019-2021 год, которые уплачиваются участниками внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров и транспортных средств через границу ЕАЭС. Изложены причины изменения внешнеторгового оборота в анализируемый период и его влияние на изменение сумм перечисляемых в федеральный бюджет таможенных платежей. Выявлены проблемы некорректной или неправомерной уплаты таможенных платежей в Федеральный бюджет РФ и предложены пути их совершенствования.

Таможенное администрирование, пандемия, таможенные платежи, акциз, ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, внешнеторговый оборот

Короткий адрес: https://sciup.org/170197045

IDR: 170197045   |   DOI: 10.24412/2500-1000-2022-12-3-39-42

Текст научной статьи Анализ поступления таможенных платежей в федеральный бюджет

В Российской Федерации таможенные платежи – это система взимания, таможенными органами РФ с участников внешнеэкономической деятельности таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, и других платежей в установленном законодательством порядке в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Абсолютно все таможенные платежи являются фискальными доходами Федерального бюджета и не могут быть израсходованы на иные цели. Благодаря взиманию таможенных платежей реализуется одна из функций таможенных органов – фискальная [1].

Сущность данной функции заключается в том, что, взимая таможенные пошлины, налоги, акциз, НДС и иные виды таможенных платежей происходит пополнение значительной части доходов федерального бюджета, которые позволяют государству выполнять свои иные функции.

По итогам 2021 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 7 156 млрд рублей, что на увеличилась на 50,6% или 2 405,1 млрд рублей по сравнению с 2020 годом.

Основными причинами увеличения сумм поступающих в федеральный бюджет РФ таможенных платежей, является рост объемов налогооблагаемого импорта из стран дальнего зарубежья на 24%. Доля платежей от импорта товаров в общей сумме перечисленных платежей составила 61%. А также фиксируется увеличение внешнеторгового оборота [2].

По данным статистики Федеральной таможенной службы РФ, в 2021 году внешнеторговый оборот Российской Федерации по сравнению с 2020 годом увеличился на 38%,а по сравнению с 2019 годом на 17,4%.Экспорт в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличился на 45,8%, а по сравнению с 2019 на 15,8%, Импорт в 2021 году увеличился на 26,7% и на 20,1% в сравнении с 2020 и 2019 годом соответственно [3].

Сальдо торгового баланса составило – 197 258,2 млрд долларов США (в 2020 году 104 663,9 млрд долларов США, а в 2019 году 178 356,1 млрд долларов США).

Рис. Динамика важнейших показателей внешней торговли Российской Федерации в 2019-

2021 годах, в млрд долларов США

Падение показателей импорта и экспорта в 2019-2020 годах связано с пандемией инфекции COVID-19, для борьбы с которой применялись временные ограничения на добычу нефти, приостанавливались работы предприятий с целью предотвращения дальнейшего распространения инфекции, также произошло снижение мирового спроса на товары и услуги [4].

Результаты внешней торговли в 2021 году значительно выше показателей за

2019–2020 год, так как благодаря ослаблению ограничений из-за пандемии коронавируса и восстановлению деловой активности выросли спрос и цена на энергетические ресурсы, что подтверждается высокими показателями по итогам года.

Далее, на основании данных Федеральной таможенной службы проанализируем динамику и структуру поступающих в федеральный бюджет России таможенных платежей за период 2019-2021 года.

Таблица 1. Динамика поступления таможенных платежей в 2019-2021 г., в млрд. руб.

Виды таможенных платежей

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Отношение 2021 г., в % к

2019 г.

2020 г.

НДС

2 613,4

2 701,6

3 421,5

130,9

126,6

Ввозная таможенная пошлина

618,2

615,5

755,9

122,3

122,8

Вывозная таможенная пошлина

2 291,3

1 148,1

2 526,4

110,3

220,1

Акцизы при ввозе

88,8

98

130,9

147,4

133,6

Иные таможенные платежи

117,4

188,6

322,2

274,4

170,8

Итого

5 729,1

4 751,8

7 156,9

124,9

150,6

По данным таблицы 1 видно, что общая сумма таможенных платежей за анализируемый период увеличивается. Так за 2021 год она составила 7 156,9 млрд. руб., что на 24,9% больше по сравнению с 2019 годом и на 50,6% больше по сравнению с 2020 годом. Наибольшее влияние на увеличение общей суммы таможенных платежей оказали влияние НДС и вывозные таможенные платежи.

Доходность по НДС в 2021 году составила 3 421,5 млрд. руб., что на 30,9% больше по сравнению с 2019 годом и на 26,6% по сравнению с 2020 годом. Сложившаяся динамика обусловлена прежде всего увеличением внешнеторгового оборота.

Неоднозначная ситуация складывается с вывозными таможенными пошлинами в отчетном году наблюдается значительное увеличение поступлений от вывозной таможенной пошлины на 120,1% по отношению к прошлому году, однако по отноше- нию к базисному поступления увеличились на 10,3%.

На сумму таможенных платежей, взимаемых при экспорте, оказала влияние благоприятная конъюнктура мировых рынков энергоносителей, что даже на фоне очередного этапа налогового маневра, привело к двукратному росту нефтегазовых доходов. По мимо этого фиксируется значительный рост доходов от экспорта несырьевых и продовольственных товаров, что обусловлено введением вывозных таможенных пошлин на зерновые и отдельные виды металлов, лесоматериалов [5].

Так же наблюдается увеличение общей суммы акцизов при ввозе в отчетном году по сравнению с базисным на 47,4%, однако по отношению к прошлому на году на 33,6%. Данная динамика прежде всего обусловлена увеличением с 1 января 2020 года ставок акциза, взимаемых при ввозе, а также увеличением объемов импортируемых товаров.

На основании таблицы 2 следует определить долю каждого вида таможенных платежей в общей структуре таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет, а также изучить их изменение за анализируемые периоды.

Таблица 2. Структура таможенных платежей, перечисляемых в доходную часть бюджета РФ, в %

Таможенные платежи

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Изменения (+/-) в 2021 г.

2019 г.

2020 г.

НДС

45,61

56,86

47,81

2,2

- 9,05

Ввозная таможенная пошлина

10,80

12,95

10,56

- 0,24

- 2,39

Вывозная таможенная пошлина

40,00

24,16

35,30

- 4,7

11,14

Акциз при ввозе

1,55

2,06

1,83

0,28

- 0,23

Иные таможенные платежи

2,04

3,97

4,50

2,46

0,53

Итого

100

100

100

-

-

Исходя из сведений представленных в таблице 2 можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в структуре таможенных платежей занимает НДС и вывозная таможенная пошлина.

В отчетном году доля НДС составила 47,81%, что на 2,2 пп. больше по сравнению с 2019 годом, но 9,05 пп. меньше по сравнению с 2020 годом.

В отчетном году доля вывозных таможенных пошлин составила 35,3%, что на 4,7 пп. меньше по сравнению с базисным годом, но на 11,14 пп. больше по сравнению с прошлым годом.

Наименьший удельный вес занимают акцизы при ввозе. В отчетном периоде на их долю приходилось 1,83%, что на 0,28 пп. больше по сравнению с 2019 годом, но на 0,23 пп. по сравнению с 2020 годом.

На основании вышеизложенного материала можно сделать вывод о том, что наибольший вес в структуре таможенных платежей на протяжении трех лет представляют вывозная таможенная пошлина и НДС.

Но существует ряд проблем, которые мешают в полной мере осуществлять перечисление средств в положенном объеме, к ним относятся:

  • -    несвоевременная оплата начисленных таможенных платежей;

  • -    некорректное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД;

  • -    двойная трактовка пунктов и/или статей нормативно-правовых документов;

  • -    уклонение от уплаты таможенных платежей.

Для решения перечисленных проблем можно предложить ряд вариантов, например:

  • -    принять меры, направленные на создание автоматизированной информационной базы позволяющей участникам ВЭД самостоятельно классифицировать товары в соответствии с кодом ТН ВЭД, что так же позволит таможенным органам сократить длительность процедуры проверки документов;

  • -    создание единой информационной базы данных, с помощью которой таможенные органы смогут безошибочно приме-

  • нять льготы и преференции на оплату таможенных платежей;
  • -    совершенствование действующего законодательства с целью защиты как таможенных органов, так и участников ВЭД.

Применение данных мер позволит своевременно и в положенном объеме перечислять таможенные платежи в федеральный бюджет.

Список литературы Анализ поступления таможенных платежей в федеральный бюджет

  • Петров А. Д., Чесноков А.В., Петрушина О. М. Анализ поступления таможенных платежей в бюджет РФ // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - №5-2.
  • Федеральная таможенная служба. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/.
  • Ежегодный сборник "Таможенная служба Российской Федерации". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/.
  • Горина А.С., Джураев А.Д., Юдина А.Д., Мигел А.А. Практика взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС // Дневник науки. - 2021. - №12 (60).
  • Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2068 (ред. от 08.09.2022) "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза" // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
Статья научная