Анализ потенциала Ярославской области к импортозамещению на основе оценки инновационного пространства

Экономическая безопасность является одним из ключевых аспектов устойчивого развития государства. Однако, когда речь заходит о ее анализе и обеспечении, важно учитывать не только общие показатели страны, но и региональные особенности. Рассмотрение экономической безопасности с региональным разрезом позволяет глубже понять динамику экономических процессов, выявить специфические угрозы и возможности, а также разработать более эффективные стратегии для их преодоления. Академик Л. И. Абалкин, один из первых в отечественной литературе поднял проблему экономической безопасности, особо выделил ее региональный аспект. Он подчеркивал, что в условиях специфики федеративного устройства России «экономическая безопасность страны может выступать как высшая ценность лишь при условии, что она гарантирует стабильность и устойчивый рост в каждом из регионов» [1].

Эффективное управление экономической безопасностью требует разработки специфических стратегий для каждого региона, учитывающих его уникальные условия и потребности. Анализ экономической безопасности на региональном уровне позволяет более точно выявить проблемы и разработать целенаправленные решения, что в конечном итоге способствует устойчивому развитию всей страны. Учет уникальных характеристик каждого региона позволяет более точно оценивать риски и возможности, разрабатывать целевые стратегии и эффективно распределять ресурсы. В условиях глобальных вызовов и внутренних проблем такой подход становится особенно актуальным для обеспечения долгосрочной стабильности и процветания страны в целом.

Инновационное пространство региона как способность к импортозамещению

В условиях глобализации и растущей зависимости стран от внешних поставок, вопрос импортозамещения становится особенно актуальным. Для многих регионов это не просто экономическая необходимость, но и стратегическая задача, требующая комплексного подхода. В этом контексте инновационное пространство региона играет ключевую роль, определяя его способность к эффективному импортозамещению.

В работе [2] инновационное пространство региона было определено нами как совокупность потенциальных парных связей между организациями, создающими новые знания, и инновационно активными предприятиями. Размер инновационного пространства определяется количеством парных потенциальных связей между организациями, создающими новые знания, и инновационно активными предприятиями. Принято за основу, что результаты инновационной активности региона зависят от размера его инновационного пространства, который определяется количеством потенциальных парных связей между организациями, создающими новые знания, и инно- вационно активными предприятиями в этом регионе. Регион с развитым инновационным пространством способен не только адаптироваться к изменениям на рынке, но и активно создавать новые продукты и услуги, что является основой для успешного импортозамеще-ния.

На рисунке 1 представлено сравнение зависимости инновационных пространств, состоящих из 42 регионов, от разработанных производственных технологий в логарифмах и от числа соглашений об импорте технологий и услуг технического характера в логарифмах по данным за 2021 г.

Рис. 1. Сопоставление разработанных производственных технологий в логарифмах (ряд 1) и числа соглашений об импорте технологий и услуг технического характера в логарифмах (ряд 2) от размера инновационного пространства в логарифмах по данным 42 регионов РФ за 2021г.

Расчеты показывают, что инновационного пространство таких регионов как Москва, Московская область, Санкт Петербург, Свердловская область значимо отличается от инновационных пространств остальных регионов. Также при сопоставлении зависимости инновационного пространства от показателя, характеризующего новые производственные технологии (ряд 1) и импорт (ряд 2), можно сделать вывод, что развитие новых технологий на данном этапе не догоняет зависимость регионов от импорта.

В работе [3] под импортозамещением понимают процесс оптимизации структуры экономики страны и региона путем создания дополнительных производств и отраслей, способных заменять импорт, позволяющих делать экономику независимой от внешних рисков, внешнеэкономических связей, внешних сго- воров монополий и группировок стран, способных наносить ущерб странам-импортерам путем подрыва их стабильности и устойчивости, удорожания поставок комплектующих товаров, сырья, продовольствия. А. Н. Макаров под импортозамещением понимает систему мер, «обеспечивающую достижение намеченных регионом целей по объемам и структуре производства отечественной продукции при одновременном снижении потребления импортных товаров» [4]. Импортозамещение определяется как абсолютное или относительное снижение импорта определенного товара в страну или регион, с обязательной организацией его производства (или аналогичного конкурентоспособного продукта) на данной территории для достижения поставленных целей. Таким образом, данную категорию можно рассматривать как два взаимосвязан- ных, но противоречивых процесса: уменьшение импорта определенных товаров и создание их производства внутри страны. При этом, с точки зрения региональной экономики, особое значение имеет акцент на внутреннем производстве. Кроме того, в контексте нашей страны следует говорить не только об им-портозамещении, но и о формировании неоиндустриализации, которая необходима как для развития экспортно-импортных связей, так и для обеспечения экономической и политической независимости [5, 6].

Импортозамещение подразумевает не просто замену иностранных товаров отечествен- ными, но и создание конкурентоспособной продукции, способной удовлетворить потребности рынка. В этом контексте инновационное пространство становится катализатором для развития новых отраслей и технологий.

На рисунке 2 представлены оценки технической эффективности инновационного пространства по числу соглашений об импорте технологий и услуг технического характера по данным 42 регионов РФ за 2021 г. (по оси ординат – оценки технической эффективности, по оси абсцисс – порядковый номер региона).

Рис. 2. Оценки технической эффективности инновационного пространства по числу соглашений об импорте технологий и услуг технического характера по данным 42 регионов РФ за 2021 г.

На рисунке 3 представлены оценки технической эффективности инновационного пространства по числу разработанных производственных технологий по данным 42 регионов

РФ за 2021 г. (по оси ординат – оценки технической эффективности, по оси абсцисс – порядковый номер региона).

Рис. 3. Оценки технической эффективности инновационного пространства по числу разработанных производственных технологий по данным 42 регионов РФ за 2021 г.

На основе полученных оценок можно сделать вывод о том, что в регионах, где активно развиваются научные исследования и разработки, наблюдается рост производства высокотехнологичной продукции, что позволяет снизить зависимость от импорта.

Начинать развитие инновационного им-портозамещения целесообразно в тех регионах, которые имеют наивысший уровень высокотехнологичных производств и научного потенциала по российским стандартам. Такие регионы выделяются высокой инновационной восприимчивостью, наличием квалифицированных научных и инженерно-технических кадров, а также развитой сетью образовательных учреждений.

О подходе к оценке соответствия экономических секторов задачам укрепления экономической безопасности России

Одним из ключевых направлений пространственного развития России до 2025 года является приоритетное развитие территорий с низким уровнем социально-экономического развития, которые имеют собственный потенциал для экономического роста, а также районов с низкой плотностью населения и ожидаемым увеличением экономических возможностей. Данная стратегия нацелена на достижение устойчивого и сбалансированного развития страны, уменьшение межрегиональных диспропорций, ускорение экономического и технологического прогресса, а также обеспечение национальной безопасности. Для этого необходимо создать условия для развития производства товаров и услуг в перспективных секторах экономики регионов, а также обеспечить опережающее развитие менее развитых территорий. Применение подходов, основанных на анализе потенциала региона и уровне инновационной активности, может способствовать разработке более эффективных рекомендаций и стратегий для развития экономики и уменьшения межрегиональных различий.

Целью пространственного развития РФ является обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития РФ, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, а также обеспечение национальной безопасности страны. В контексте данной статьи особый интерес представляет рассмотрение задачи, поставленной стратегией, о сокращении уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов РФ за счет повышения конкурентоспособности экономик субъектов РФ путем обеспечения условий для развития производства товаров и услуг в отраслях перспективных экономических специализаций субъектов РФ, определяемых перечнем , то есть обеспечением импортозамещения. С данным тезисом согласны многие исследователи, так Варшавский А.Е. отмечает необходимость проведения государственной политики, ориентированной на стимулирование ускоренного развития собственной промышленности. Автор отмечает, что «прибыльность экспорта сырья не должна превышать рентабельность его переработки внутри страны, а доходность инвестиций в развитие перспективных отраслей экономики должна обеспечивать расширенное воспроизводство» [7].

Одним из приоритетов пространственного развития РФ до 2025 года является опережающие развитие территорий с низким уровнем социально-экономического развития, обладающих собственным потенциалом экономического роста, а также территорий с низкой плотностью населения и прогнозируемым наращиванием экономического потенциала. Этот тезис поддерживают многие исследования. Варшавский А.Е. указывает на роль «сокращения пространственного неравенства, создающего серьезное угрозы национальной безопасности, территориальной целостности страны; реализация мер по снижению высокой концентрация населения в Московском регионе» [7]. В данном контексте особую актуальность приобретает подход, представленный Афанасьевым М.Ю. и др. [8], позволяющий просчитать вероятность превращения сектора экономики в сильный за счет нереализованного потенциала экономического развития региона, а также вероятности превращения сектора в сильный за счет увеличения инновационной активности региона.

Задача диверсификации российской экономики становится особенно важной, так как она напрямую связана с необходимостью улучшения экономической безопасности. В данной работе [9] для оценки диверсификации экономики региона анализируется количество сильных секторов, доля производства которых в регионе превышает средние показатели по стране. Авторами выделены регионы с высоким потенциалом, где сектор «Строительство» может стать сильным за счет увеличения инновационной активности; среди таких регионов упоминается Ярославская область. Поскольку диверсификация экономики подразу- мевает возникновение нового сильного сектора, а задача диверсификации российской экономики направлена на повышение экономической безопасности, целесообразно рассмотреть подробнее один регион с высоким потенциалом.

Рассмотрим динамику показателей, характеризующих экономическую безопасность Ярославской области в 2019-2021 гг.

Таблица 1. Динамика показателей, характеризующих экономическую безопасность Ярославской области в 2019-2021 гг.

Показатель	2019	2020	2021	Изменение 2021 от 2019
				Абс.	Отн.
Численность населения тыс. чел.	1 254	1 241	1 227	-27	97,8
ВРП на душу населения, руб.	484,8	495,1	-	-484,8	0,0
Индекс промышленного производства, %	104,9	99,7	111	6,1	105,8
Уровень безработицы, %	5,4	7,3	5,9	0,5	109,3
Среднедушевые денежные доходы населения, (в месяц; рублей)	28 667	29 527	33 124	4457	115,5
Индекс потребительских цен,%	103,8	105,5	109,3	5,5	105,3
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «строительство», (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)	41 706,40	52 632,80	75 054,30	33347,9	180,0
Ввод в действие жилых домов, Всего, тыс. м2 общей площади жилых помещений	778	746	760	-18	97,7

Источник: составлено по данным «Регионы России» Росстат

Рассмотрим динамику показателей, характеризующих инновационную активность Ярославской области в 2019-2021 гг.

Таблица 2. Динамика показателей, характеризующих инновационную активность Ярославской области в 2019-2021 гг.

Показатель	2019	2020	2021	Изменение 2021 от 2019
				Абс.	Отн.
Организации, выполнявшие научные исследования и разработки, шт	44	42	42	-2	95,5
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, (человек)	6 138	5 809	5 877	-261	95,7
Внутренние затраты на научные исследования и разработки, (миллионов рублей)	7 162,0	6 635,1	9 324,3	2162,3	130,2
Выдано патентных заявок на изобретения и на полезные модели	257	201	156	-101	60,7
Используемые передовые производственные технологии	3 132	3 235	3 511	379	112,1
Объем инновационных товаров, работ, услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг	6	5,4	5	-1	83,3
Уровень инновационной активности организаций	10,6	10,7	12,8	2,2	120,8

Источник: составлено по данным «Регионы России» Росстат.

Товарная структура импорта Ярославской области представлена продовольственной, металлургической, машиностроительной и химической продукцией.

Таблица 3. Товарная структура импорта Ярославской области в 2016-2021 гг. (в процентах к итогу)

Показатель	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)	3.3	2.1	2.2	3.1	4.8	4.6
Металлы и изделия из них	11.0	12.0	13.0	11.3	8.7	11.0
Машины, оборудование и транспортные средства	61.9	61.2	60.1	59.3	53.7	50.0
Продукция химической промышленности, каучук	19.1	20.0	19.3	19.3	23.7	25.8

Источник: По данным Федеральной таможенной службы России

Товарная структура экспорта, то есть производимой в регионе продукции, Ярославской области представлена минеральной, машиностроительной и химической продукцией.

Таблица 3. Товарная структура экспорта Ярославской области в 2016-2021 гг. (в процентах к итогу)

Показатель	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Минеральные продукты	3.9	4.4	11.9	8.1	7.3	9.9
Машины, оборудование и транспортные средства	49.4	47.8	44.1	42.5	51.1	41.0
Продукция химической промышленности	33.8	37.6	35.6	35.6	27.8	33.9

Источник: По данным Федеральной таможенной службы России

Диверсификация экономики Ярославской области является важной задачей для повышения ее экономической безопасности. С учетом существующих ресурсов и потенциала, регион может развивать новые сектора до уровня сильного, это обеспечит защиту региона от внешних экономических шоков.

Заключение

Инновационное пространство региона является важнейшим фактором, определяющим его способность к импортозамещению. Развитие науки и образования, поддержка со сторо- ны государства — все это способствует формированию конкурентоспособной экономики В условиях глобальных вызовов и нестабильности на международных рынках эффектив- ное импортозамещение становится не просто желательной целью, а необходимостью для обеспечения устойчивого развития региона и страны в целом. Таким образом, инвестиции в инновации являются стратегическим выбором для достижения экономической независимости и повышения качества жизни населения.