Анализ проблем развития информатизации государственного управления и информационного общества в целом

Структуры госаппарата набирают всё большие обороты во внедрении и развитии информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), это проявляется, как и во внутриструктурном взаимодействии ведомств, так и в отношении к гражданам РФ. Это стремительное развитие позволяет создать единый для всех, а главное понятный и интуитивный, с точки зрения пользователя, интерфейс взаимодействия. По статистике, с каждым годом всё больше государственных структур и ведомств предоставляют в электронном виде свои услуги и отчетность о проведенных мероприятиях. Всё это позволяет согласовать деятельности структур, а также упрощает контроль и аудит ведомств. Прозрачность деятельности аппарата управления, осуществляемая посредством информатизации, является катализатором доверия граждан к деятельности ведомств [1-3].

В настоящее время на государственном уровне разработано большое количество программ по реализации и внедрению информационнокоммуникационных технологий, как на уровне аппарата управления, так и в обществе в целом. Внедрение информационных и телекоммуникационных систем на уровне аппарата государственного управления, а также ведомств и местного самоуправления выполняется в хорошем темпе и действительном, существенном росте. Если в 2010 году готовность органов власти составляла порядка 86%, то уже к 2015 году она увеличилась до рекордных 95%. Полную картина роста отображена на диаграмме готовности [4].

Готовность органов государственной власти и местного самоуправления к использованию ИКТ для осуществления управленческих функций и предоставления государственных услуг

%

2010г.          2011г.           2012г.           2013г.           2014г.

Рис. 1 - Диаграмма готовности

Вместе с тем, в развитии информатизации госуправления должны учув-ствовать обе стороны взаимодействия, то есть, должен развиваться не только аппарат управления, но и само общество в целом. Потому как без информационного общества, нет электронного аппарата управления. По данным формы федерального статистического наблюдения № 1 -ЭГУ

«Сведения о предоставлении государственных услуг», доля обращений граждан за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме в общем числе обращений граждан за получением государственных и муниципальных услуг по Российской Федерации за периоды прошлых лет составило порядка 30-и процентов [5]. В связи с этим, можно смело сказать о том, что насколько бы не был готов аппарат управления предоставлять услуги путём электронных порталов и ему подобных, успех определяется готовностью общества и граждан взаимодействовать с ведомствами в интерактивном режиме.

Делая вывод проведенному анализу информатизации госуправления, да и общества в целом, важно отметить то, что на сегодняшний момент создаются и реализуются большое количество программ по внедрению электронного аппарата управления, на ряду с ними внедряются электронные порталы государственных услуг, а также оказывается большой вклад в развитие электронного общества, но всё эти многочисленные старания и усилия будут тщетны без тех самых пользователей – потребителей.

Это очень важный фактор осуществления информатизации государства в целом, который не менее важно проводить параллельно с информатизацией аппарата управления. Также необходимо выполнить совместное развитие общественного мировоззрения в отношении информационнокоммуникационных технологий по обществу в целом. Развитие информационного госуправления невозможно без развития информационного общества.

Для развития информатизации аппарата управления, ведомств и органов самоуправления были утвержден целый веер программ внедрения и реализации таких как: федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», государственная программа «Информационное общество» (2011–2020 годы) и т.п., и как показывает статистика, есть результат работы выше указанных программ [3]. Но для внедрения ИКТ в общество необходим комбинированный подход целевых программ и лояльных усло- вий при использовании государственных и муниципальных услуг в электронной форме, то есть для развития информационного мировоззрения общества, первостепенно показать основные и неоспоримые преимущества использования различных госпорталов для взаимодействия с госаппаратом. А для этого электронным формам общения необходимо работать должным образом. В первую очередь они должны быть структурированы и регламентироваться федеральными законами, а именно, обращения должны носить форму обязательной регистрации, должны регламентироваться временем принятия, временем обработки, сроком хранения, а также списком ответственных лиц, должны контролироваться вышестоящими ведомствами, специально разработанными, для этих целей, программами. Для развития информационного общества со стороны граждан, важно показать значимость любого вида обращения и в любой сфере деятельности, тем самым убрав все межличностные взаимоотношения и устранив факторы занятости и многочисленности очередей [6-7].

Развитие электронного общества в России фактор неизбежный. И пусть оно не получает таких темпов, которые заложены во внедренных программах, но тенденция роста, пусть и небольшого, в целом есть. И для дальнейшего положительного курса развития, очень важно учитывать существенные факторы, которые, главным образом, тормозят столь необходимый прогресс информационного общества.