Анализ проблем развития современного рынка услуг дополнительного профессионального образования в России

Устойчивое развитие российской экономики невозможно представить себе без активной трансформации рынка образовательных услуг, которая непосредственно влияет на формирование и развитие необходимых профессиональных компетенций у обучающихся, которые они в дальнейшем могут использовать в практической деятельности для выполнения трудовых функций в соответствии с выбранной профессией и специализацией. Вместе с тем, весьма важным сегментом рынка образовательных услуг следует признать услуги, связанные с реализацией программ дополнительного профессионального образования (ДПО).

ГРНТИ 06.71.33

EDN GKOZSC

Галина Алексеевна Карпова – доктор экономических наук, профессор, научный руководитель кафедры экономики и управления в сфере услуг Санкт-Петербургского государственного экономического университета. ORCID 00000001-6139-3336

Алексей Юрьевич Бычков – соискатель кафедры экономики и управления в сфере услуг Санкт-Петербургского государственного экономического университета. ORCID 0009-0008-6021-3776

Денис Александрович Фаленков – соискатель кафедры экономики и управления в сфере услуг Санкт-Петербургского государственного экономического университета. ORCID 0009-0004-8773-5102

Современные тренды данного рынка [1, 6, 7] свидетельствует о более сложной структуре как спроса и предложения на услуги, так и о формировании не только сегмента рынка исключительно образовательных услуг, но и более широкого круга услуг, связанных с формированием и реализацией программ ДПО. Данное утверждение находит свое обоснование и с точки зрения маркетинговых исследований на рынке услуг ДПО. Так, в 2024 г. Mediacom.Expert с помощью онлайн-панели Anketolog.ru было проведено исследований предпочтений россиян относительно выбора услуг на рынке ДПО в контексте структуры и содержания образовательных программ и стоимости их реализации.

Больше половины (56%) опрошенных россиян после окончания школы или ВУЗа проходили дополнительное обучение. Из них большинство (77%) учились за последние два года. Повышали квалификацию – 47%, новые навыки приобретали 42% (изучение иностранных языков, компьютерные курсы, курсы по развитию личных качеств и др.), осваивали смежные профессии или проходили переподготовку – 31%, корпоративное обучение – 14% [9]. Как видно из представленных данных, заметен очевидный дисбаланс с точки зрения спроса на услуги ДПО – в общей структуре спроса лидирующее положение занимают именно курсы по повышению квалификации, что необходимо учитывать при разработке соответствующих стратегий развития рынка данных услуг в России. Кроме того, необходимо отметить достаточно высокий уровень спроса на услуги корпоративного обучения, что связано с индивидуализацией подходов к проектированию самих услуг в условиях конкретного хозяйствующего субъекта.

Отдельное внимание следует уделить вопросам оплаты соответствующих услуг. Бесплатное корпоративное обучение проходили 45% россиян, бесплатное повышение квалификации, освоение смежных профессий и переподготовку – 25%, смежное образование – 23%, бесплатное обучение для личных целей – 19%. Повышение квалификации, освоение смежных профессий и переподготовка за свой счет стоила респондентам от 5 тыс. до 40 тыс. рублей. Корпоративное обучение стало самым бюджетным: до 5 тыс. рублей – 16%, от 5 тыс. до 10 тыс. рублей – 12%, от 10 тыс. до 15 тыс. рублей – 9% и от 15 тыс. до 25 тыс. рублей – 5% [9].

Представленные данные свидетельствуют об актуальности и необходимости совершенствования подходов к развитию рынка услуг ДПО, исходя из гармонизации интересов всех его участников.

Материалы и методы

Развитие системы ДПО, с точки зрения учета современных тенденций в сфере услуг, сталкивается с достаточно большим количеством проблем и барьеров как постоянного характера, так и возникающих в краткосрочной временной ретроспективе, как, например, в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Подобного рода проблемы могут быть связаны как непосредственно с внутренним содержанием самих программ и их соответствием отраслевым запросам, так и с организацией процесса управления всей системой дополнительного профессионального образования на федеральном и региональном уровне.

В связи с этим весьма актуальным представляется проведение структуризации основных блоков проблем, характерных для рынка услуг в сфере ДПО, с помощью которой можно было бы максимально унифицировать методические подходы к их решению вне зависимости от влияния различий по ряду параметров (внутренне содержание, научная область исследований, прикладной или фундаментальный характер знаний, региональный аспект и т.д.). При этом, весьма важно, при проведении структуризации проблем, учитывать следующие практические аспекты:

• •    равную значимость, с точки зрения получения итогового результата, как самих образовательных услуг, которые формируют основу программ ДПО, так и всех дополнительных услуг, которые связаны с непосредственным формированием и реализацией программ ДПО. Низкий уровень качества каждой услуги в структуре услуг ДПО может быть негативным фактором для реализации всего образовательного проекта;

• •    высокий уровень дифференциации рынка услуг ДПО с учётом различных форматов, методов и форм предоставления соответствующих услуг, в том числе с использованием цифровых технологий;

• •    необходимость учёта уровня эффективности развития как отдельных программ, так и всего рынка с точки зрения интересов как непосредственных инвесторов, так и интересов национальной эко номики.

На основании проведенного анализа отечественной научной литературы, посвященных вопросам развития рынка услуг ДПО ([2, 8 и др.]), можно отметить и выделить основные проблемы современного рынка услуг в сфере дополнительного профессионального образования (см. рисунок).

Результаты и обсуждение

Как видно из представленного рисунка, основные проблемы рынка услуг дополнительного профессионального образования разделены на 2 большие группы:

• •    первый блок проблем связан с тем, каким образом формируются и наполняются сами программы, которые в дальнейшем реализуются, в качестве определенного образовательного продукта, на рынке услуг ДПО. В данном случае речь идет о внутренних характеристиках данного продукта во взаимосвязи как с основной – образовательной услугой, так и в контексте эффективности реализации всего остального спектра дополнительных услуг – рекламных, юридических, консалтинговых и т.д. Внутреннее наполнение программ и его ориентация на индивидуальные запросы со стороны заказчика можно признать одним из ключевых элементов достижения определенного уровня эффективности дельности любого предпринимательского субъекта на рынке услуг ДПО;

• •    второй блок проблем связан с решением системных вопросов, касающихся того, каким образом происходит регулирование и управление данным рынком. Значительное внимание в проблематике данного блока уделено вопросам не только государственного регулирования и позиции государства относительно структуры и объема рынка, которые могут быть определены в отдельных пропорциях исходя из потенциала образовательной системы, запросов секторов национальной экономики и т.д., но и проблемам социально-экономического характера, связанным с оценкой эффективности и риска при инвестировании в услуги ДПО. При этом, по нашему мнению, в качестве участников инвестиционного процесса следует рассматривать как непосредственно тех, кто реализует услуги ДПО, так и тех, кто является непосредственным заказчиком подобного рода услуг и направляет обучающихся на прохождение соответствующих курсов и программ.

Оба блока проблем тесно взаимосвязаны друг с другом и имеют общие подходы с точки зрения системного решения в условиях российской сферы услуг. В качестве одной из основных, по нашему мнению, проблем можно отметить необходимость обеспечения тесной взаимосвязи любой программы ДПО и оказываемых услуг, в целом, с практической эффективностью использования результатов освоения программы в профессиональной деятельности обучающегося. В связи с этим особую актуальность получают вопросы разработки количественных подходов к оценке эффективности и результативности услуг ДПО с точки зрения их влияния результаты профессиональной деятельности обучающегося, прежде всего, в контексте повышения ключевого показателя – производительности труда за счет полученных новых навыков, знаний и умений, и возможности их непосредственного использования на рабочем месте.

В этом же контексте необходимо говорить о разработке системы показателей оценки эффективности услуги ДПО, а не только исключительно ее образовательной составляющей. Ещё одним важным аспектом общей проблематики двух блоков следует признать использование современных цифровых технологий на всем жизненном цикле оказания услуг ДПО [3, 4, 5]. В настоящее время не менее важным становится и вопрос: какова будет роль искусственного интеллекта в реализации услуг ДПО, сможет ли искусственный интеллект быть элементом не только самих образовательных программ, но и управляющей системой, которая может определять основные параметры услуги и контролировать итоговый результат прохождения программ ДПО с точки зрения его эффективности для всех участников процесса предоставления услуги.

Проблематика развития рынка услуг ДПО тесно связана с конкретным сегментом данного рынка. Например, в условиях реализации стажировок возникает достаточно большое количество проблем, связанных как с контекстным включением самой стажировки в программу повышения квалификации и регулированием структуры и содержания стажировки в соответствии с общим профилем образовательной услуги, так и с тем, каким образом полученные знания могут быть трансформированы в необходимые профессиональные компетенции в практической деятельности обучающегося. Также возникают дополнительные вопросы о том, каким образом обеспечить адаптацию стажировок за рубежом к непосредственным российским экономическим условиям, что обуславливает необходимость выработки общих подходов к характеристике стажировки как важного инструмента системы ДПО.

Рис. Структуризация проблем современного рынка услуг в сфере ДПО (авторская разработка)

Заключение

Решение перечисленных нами выше проблем формирования и развития рынка услуг ДПО в России позволит повысить эффективность предоставления как основных образовательных услуг, так и всего комплекса дополнительных услуг, связанных с реализацией спектра образовательных программ и курсов, что будет способствовать повышению производительности труда и сформирует качественно новый человеческий потенциал, который будет более адаптирован к условиям изменения внешней среды, прежде всего, к постепенному переходу к регулированию социально-экономических процессов на основе использования возможностей искусственного интеллекта. Отдельное внимание, при этом, хотелось бы уделить значимости стажировки как перспективного инструмента роста человеческого капитала с учётом необходимости обеспечения её эффективности и взаимосвязи с осуществляемой профессиональной деятельностью в условиях цифровизации.