Анализ расходной части федерального бюджета РФ в современных экономических условиях
Автор: Смотрова А.Ю., Чуйкова А.А., Щедрина И.Н.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 1 (5), 2017 года.
Бесплатный доступ
В данной статье рассмотрены исполнение федерального бюджета РФ по расходам за период 2013- 2015 гг., структура и динамика расходной части бюджета РФ, основные направления финансирования.
Федеральный бюджет, расходы федерального бюджета, межбюджетные трансферты, государственный долг, бюджетная роспись
Короткий адрес: https://sciup.org/140276940
IDR: 140276940
Текст научной статьи Анализ расходной части федерального бюджета РФ в современных экономических условиях
Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые на финансирование обеспечения задач и функций государства.
Основное назначение федерального бюджета раскрывается в его расходной части, посредством которой собственной и происходит реализация наложенных на данную экономическую категорию функций. Иначе говоря, расходы бюджета- это денежные средства, направляемые на финансирование обеспечения задач и функций государства.
Объем расходов федерального бюджета на 2015 год был утвержден Федеральным законом от 1.12.2014 г.№384 – ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов» в сумме 15 513,1 млрд.руб. С учетом внесения изменений бюджетных ассигнований уточненная роспись была определена а размере 15 854,3 млрд.руб.
По данным отчета Минфина исполнение бюджета по расходам составило 15 620,2 млрд руб. Иначе говоря, федеральный бюджет был исполнен на 98,5% относительно уточненной росписи.
Таблица 1 - Основные показатели исполнения федерального бюджета по расходам за 2013-2015 гг.
|
Показатель, млрд.руб |
2013 г |
2014 г |
2015 г |
Прирост 2015 г |
|
|
к 2013 г в % |
к 2014 в % |
||||
|
Расходов всего, млрд.руб |
13 342,9 |
14 831,6 |
15620,2 |
17,07 |
5,32 |
|
в том числе: |
|||||
|
Общегосударственные вопросы |
850,7 |
935,7 |
1 117,6 |
31,37 |
19,44 |
|
Национальная оборона |
2 103,6 |
2 479,1 |
3 181,4 |
51,24 |
28,33 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
2 061,6 |
2 086,2 |
1 965,6 |
-4,66 |
-5,78 |
|
Национальная экономика |
1 849,3 |
3 062,9 |
2 324,2 |
25,68 |
-24,12 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
177,5 |
119,6 |
144,1 |
-18,82 |
20,48 |
|
Охрана окружающей среды |
24,3 |
46,4 |
49,7 |
в 2 раза |
7,11 |
|
Образование |
672,3 |
638,3 |
610,6 |
-9,18 |
-4,34 |
|
Культура, кинематография |
94,8 |
97,8 |
89,9 |
-5,17 |
-8,08 |
|
Здравоохранение |
502 |
535,5 |
516 |
2,79 |
-3,64 |
|
Социальная политика |
3 833,1 |
3 452,4 |
4 265,3 |
11,28 |
23,55 |
|
Физическая культура и спорт |
68,0 |
71,2 |
73 |
7,35 |
2,53 |
|
Средства массовой информации |
77,3 |
74,8 |
82,1 |
6,21 |
9,76 |
|
Обслуживание государственного и муниципального долга |
360,3 |
415,6 |
518,7 |
43,96 |
24,81 |
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ |
668,1 |
816,1 |
682 |
2,08 |
-16,43 |
Структура расходной части бюджета, отражающая основные направления расходования бюджетный средств, представлена в таблице 1[3].
Сумма расходов федерального бюджета РФ по исследуемому периоду возрастает на 17% по отношению к 2013 году и на 5% по отношению к 2014 году. Следует отметить, что произошло увеличение расходов на обслуживание государственного и муниципального долга на 25%, на социальную политику на 23,5%, на ЖКХ +20,5%, на национальную оборону на 28%, что явно обусловлено политической напряженностью в мире, также на общегосударственные вопросы + 19,5%.
Основными статьями расходов, предполагающими наибольшую нагрузку на федеральный бюджет являются: социальная политика – 27% от общей суммы расходов, национальная оборона и национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 20% и 13% соответственно, национальная экономика- 15% и общегосударственные вопросы- 7%от общей суммы расходов. Именно эти направления успешно реализуются на протяжении всего исследуемого периода и остаются наиболее приоритетными. Хочется отметить, что наибольшее значение для нашего государства имеет реализация своих полномочий в социальной сфере, что подтверждает социальную ориентированность РФ в соответствие в Конституцией РФ.
Остатки бюджетных средств на конец 2015 года составили 234,1 млрд.руб. Они сформировались за счет уменьшения расходов по обслуживанию внутреннего долга, путем погашения ценных бумаг по цене ниже цены размещения, также за счет несвоевременно потраченных трансферт, выделенных государством [2]. Следует отметить, остатки не всегда являются показателем эффективного использования бюджетных средств, зачастую это происходит по причине затяжного процесса получения финансирования адресантом. Данное явление характерно для нашей страны в силу исторически сложившего бюрократического аппарата.
Далее рассмотрим динамику исполнения федерального бюджета по расходам во времени, а именно за период 2013-2015 гг.(таблица 2). По данным, представленным в таблице 2 на основании отчета Минфина РФ за 2015, можно сказать о постепенном увеличении суммы запланированных расходов, однако за последние 2 года исполнение бюджета по расходам сократилось и составило 98,5% от утвержденных размеров бюджетных средств. Что обусловлено весьма противоположными мероприятиями, как сказано уже было выше.
Таблица 2 - Основные показатели расходов федерального бюджета в период 2013-2015 гг.
|
Год/Показатель |
Объем расходов согласно уточненной росписи, млрд. руб |
Исполнение расходов по итогу года, млрд. руб |
Остаток бюджетных средств, млрд. руб |
Выполнение плана по бюджету, % |
|
1 |
2 |
3 |
4=3-2 |
5=3/2*100% |
|
2015 |
15 854,3 |
15 620,2 |
234,1 |
98,5 |
|
2014 |
15 052,2 |
14 831,6 |
220,6 |
98,5 |
|
2013 |
13 464,3 |
13 342,9 |
121,4 |
99,1 |
Итак, объем расходов федерального бюджета на 2015 год был утвержден в сумме 15 854,3 млрд.руб. По данным отчета Минфина федеральный бюджет был исполнен на 98,5%. Данный уровень исполнения бюджета характерен и для 2014 года, относительно 2013 – он сократился на 0,6%. Наибольшую долю в 2015 году составили межбюджетные трансферты (30,4%); государственные закупки (23,3%) и расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями (16,5% общего объема расходов). Так же, 49,3 % от общей суммы расходов федерального бюджета 2015 года направлены на реализацию 38 государственных программ в 2015 году, сформированным по 5 основным направлениям.
Список литературы Анализ расходной части федерального бюджета РФ в современных экономических условиях
- Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru
- Официальный сайт Министерства финансов РФ - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www. minfin.ru
- Официальный сайт Счетной палаты РФ - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.audit.gov.ru
