Анализ развития сферы физической культуры и спорта в Омской области

Социальная деятельность, направленная на сохранение здоровья человека и его укрепления - физическая культура и спорт. Ее развитию современное государство уделяет большое внимание. Физическая культура и спорт - открытая социальная система, функционирование которой испытывает на себе влияния прочих отраслей народного хозяйства, как производственной, так и непроизводственной сфер. На динамичности развития сферы физической культуры и спорта отражаются все изменения социально-экономического положения государства и его территорий, политические перемены и прочие факторы. Это требует внимания и управленческих воздействий со стороны государства. Принятие же государственных решений, в свою очередь, обуславливает необходимость анализа состояния развития сферы физической культуры и спорта.

Сфера физической культуры и спорта -одна из приоритетных задач социально -экономического развития Омской области. Данный факт подтверждается реализацией в регионе проекта «Спорт - как норма жизни» (в рамках национального проекта «Демография»). Реализация регионального проекта возложена на Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области. Проект рассчитан на период до 2024 года, а генеральной целью его реализации является доведение к 2024 году доли граждан - жителей региона, систематически занимающихся физи- ческой культурой и спортом до 55%. При этом отдельные целевые показатели по количеству лиц, на регулярной основе привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, установлены для детей и молодежи, граждан среднего возраста, граждан старшего возраста.

По фактическим показателям, сложившимся на 2020 год в Омской области доля жителей, привлеченных к систематическим занятиям спортом и физической культурой не превышает 40% от общей численности населения региона. Несмотря на то, что в течение 2014-2020 годов в Омской области наблюдается постепенный рост численности населения, занимающегося физической культурой и спортом (с 26,2% от общей численности населения региона в 2012 году, 36% - в 2016 году, до 37,9% - в 2020 году) [1], достижения плановых значений данного показателя по данным отчетности об исполнении программных задач не отмечалось. Для того, чтобы цели, поставленные в региональном проекте, к периоду окончания его срока, оказались достигнутыми, региональным властями требуется активизация реализуемых мер и усиление поддержки, прежде всего информационного, пропагандистского характера.

Для достижения поставленных целей в настоящее время в регионе осуществляется широкого круга мероприятий. Прежде всего, с 2014 года в Омской области активно реализуется строительство и ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов, а также реконструкция устаревших объектов инфраструктуры. По состоянию на 2020 год общее количество спортивных объектов, функционирующих в регионе, превышает пять тысяч, только за период с 2014 по 2020 годы в Омской области было построено более пятисот новых спортивных объектов. В целях привлечения населения Омской области и отдельных муниципальных образований в ее структуре к регулярным занятиям физической культурой и спортом, организуется проведение спортивных мероприятий, как профессионального, так и массового характера.

Согласно данным Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, по данным на 2020 год в рамках реализации регионального проекта «Спорт – как норма жизни», за предыдущий (2019) год объем финансового обеспечения проекта составил 147,54 млн руб., в том числе 124,79 млн руб. были профинансированы за счет субсидий федерального бюджета, а оставшиеся 22,75 млн руб. – за счет бюджета Омской области (кассовое исполнение средств федерального бюджета составило 100%).

В рамках реализации мероприятий рассматриваемого проекта в Омской области только в 2019 году было проведено создание и модернизация трех футбольных, осуществлено создание малых спортивных площадок, включая спортивное оборудование, в соответствии с требованиями по подготовке в рамках всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО («Готов к труду и обороне»).

В рамках проекта в 2019 году в Немецкой национальном муниципальном районе Омской области было осуществлено строительство многофункционального плоскостного спортивного сооружения, что призвано способствовать обеспечению развития сельских территорий региона. Также за счет средств в рамках проекта было осуществлено финансирование приобретения оборудования и спортивного инвентаря для детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва и прочих организаций спортивной подготовки на общую сумму 29,19 млн руб. В форме субсидирования в 2019 году осуществлялась дополнительная адресная поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд [2]. На период 2020-2022 годы в рамках регионального проекта «Спорт – как норма жизни» ожидается финансирование аналогичных мероприятий за счет средств федерального и регионального бюджета. Наиболее значимыми спортивными объектами, создание которых планируется в Омской области в указанный период, будут являться строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Омск и строительство крупного физкультурно-оздоровительного комплекса.

Представленные показатели развития сферы физической культуры и спорта Омской области не означают отсутствия проблем, сдерживающих достижения генеральной цели проекта «Спорт – как норма жизни» (увеличения численности населения области, регулярно занимающего физической культурой и спортом).

Проблемы в изучаемой области видятся в нескольких аспектах. Так, в регионе гораздо большие усилия и внимание направлено на поддержку спорта высших достижений, чем на развитие массового спорта. Это во много определяет недостижение целевых показателей регионального проекта (того, что фактический процент привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом низкий.

Успешному и более активному развитию массового спорта в регионе препятствует несовершенство материальной базы отрасли, устаревание фондов многих спортивных объектов, в особенности сельских и удаленных от регионального центра. Важную роль в несовершенном решении проблем сферы физической культуры и спорта в Омской области играют недостатки культурно-мотивационного характера, недостаточная активность пропагандистской деятельности [3]. Не недостаточно высоком уровне осуществляется информационная поддержка реализуемых в сфере развития физической культуры и спорта мероприятий.

В числе проблем изучаемой отрасли можно выделить также недостаточную обеспеченность специализированных спортивных и общеобразовательных учреждений Омской области, в том числе в сфере дополнительного образования, высшего образования квалифицированными и профессиональными педагогическими кадрами и тренерским составом. Причиной этого является тот факт, что региональным властям не удается создать привлекательные условия для работы специалистов, в том числе молодых кадров, в образовательных, спортивных бюджетных учреждениях региона. В течение последних нескольких лет практика в регионе складывалась таким образом, что пополнение дефицита кадров преподавательского и тре- совмещающих должности в разных учреждениях. Исходя из этого следует ожидать, что создание новых спортивных объектов способно обострить кадровую проблему в регионе.

Заключение. Проведенное исследование позволяет утверждать, что состояние развития сферы физической культуры и спорта в Омской области можно считать удовлетворительным, сопряженным с рядом проблем. Более детальное изучение проблем, сдерживающих активную реализацию регионального проекта «Спорт – как норма жизни» в Омской области, а также ограничивающих возможности скорейшего достижения плановых показателей, заявленных в изучаемой сфере, поиск направления устранения выявленных недос- нерского состава осуществляется преиму- татков, могут стать предметом самостоя-щественно за счет выпускников, вовсе не тельного исследования.

имеющих опыта работы, либо работников,