Анализ реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Уральского федерального округа

В Свердловской области действует Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года № 1332-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области до 2020 года. Ответственным исполнителем за реализацию данной программы выступает Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

В данном документе обозначены следующие десять целей по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта:

• 1)    Создание условий для развития физической культуры и спорта в Свердловской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

• 2)    Совершенствование системы спорта высших достижений, способствующей успешному выступлению спортсменов Свердловской области на международных и всероссийских соревнованиях;

• 3)    Создание условий для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва сборных команд Свердловской области и Российской Федерации;

• 4)    Создание условий, обеспечивающих доступность к спортивной инфраструктуре Свердловской области;

• 5)    Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны

• 6)    Развитие системы патриотического воспитания молодежи Свердловской области;

• 7)    Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

• 8)    Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

• 9)    Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий;

• 10)    Руководство и управление в сфере установленных функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики.

В качестве основных целевых показателей государственной программы определены следующие: 1) доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Свердловской области; 2) количество спортивно-массовых и физкультурнооздоровительных мероприятий; 3) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; 4) количество медалей, завоеванных спортсменами Свердловской области на официальных международных и всероссийских соревнованиях по видам спорта и другие.

В Челябинской области принято Постановление Правительства Челябинской области от 19 ноября 2014 года № 595-П «О государственной программе Челябинской области «Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области» на 2015 - 2019 годы».

Ответственным исполнителем аналогично Свердловской области выступает Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области. Соисполнителем данной программы является Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.

В данном документе определены только две основные цели: 1) создание условий, обеспечивающих возможность гражданам Челябинской области заниматься физической культурой и спортом; 2) повышение конкурентоспособности южноуральского спорта на российской и международной арене.

Среди индикаторов и показателей рассматриваемой программы выделены следующие:

• 1)    доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Челябинской области в возрасте 3 - 79 лет;

• 2)    доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Челябинской области;

• 3)    уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;

• 4)    доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике Челябинской области;

• 5)    доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области.

В Курганской области аналогично действует Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 489 «О государственной программе Курганской области «Развитие физической культы и спорта в Курганской области» на 2014-2016 годы.

Ответственным исполнителем является Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, соисполнители – Департамент здравоохранения; Департамент образования и науки; Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства.

Среди целей определены следующие: 1) создание условий, обеспечивающих возможность населению Курганской области систематически заниматься физической культурой и спортом; 2) повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений и конкурентоспособности спортсменов Курганской области.

Целевыми индикаторами согласно данной программе являются: доля населения Курганской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Курганской области; уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов физической культуры и спорта; единовременная пропускная способность объектов спорта; эффективность использования существующих объектов спорта и другие.

В Тюменской области основным документом, регулирующим сферу физической культуры и спорта, аналогично рассмотренным субъектам выступает Постановление Правительства Тюменской области от 2 декабря 2014 года № 667-П «Об утверждении государственной программы Тюменской области «Основные направления развития физической культы и спорта, молодежной политики» до 2020 года.

Ответственным исполнителем выступает Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области, соисполнитель - Главное управление строительства Тюменской области.

В программе определены две ведущие цели:

• 1)    Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

• 2)    Содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.

Среди ожидаемых конечных результатов реализации программы выделяются увеличение доли граждан Тюменской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом (% от общей численности населения) к концу 2020 года до 43,6%, а также увеличение удельного веса детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования к концу 2020 года до 79,7%.

В Ханты-Мансийском автономном округе также действует свой программный документ: Постановление Правительства Ханты -Мансийского автономного округа от 9 октября 2013 года № 422-П «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе на 2016-2020 годы».

Ответственным исполнителем назначен Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Среди целей выделяются следующие: обеспечение возможностей жителей автономного округа систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности югорского спорта на Российской и международной спортивной арене, а также успешное проведение в автономном округе крупнейших спортивных соревнований.

Данный документ выделяет девять целевым показателей государственной программы. Приведем некоторые из них:

• 1)    Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 25,5% до 40,0%.

• 2)    Увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности (ЕПС) с 22,0% до 43%.

• 3)    Увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, с 9,2% до 30,1%.

• 4)    Увеличение количества спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 291 до 295 человек.

В Ямало-Ненецком автономном округе также действует Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27

декабря 2013 года № 1152-П «Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие физической культы и спорта на 2014-2020 годы».

Департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа выступает ответственным исполнителем. Цель в данной государственной программе определена только одна: развитие физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе .

Среди показателей программы выделены следующие:

• 1)    Доля населения Ямало-Ненецкого автономного округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения.

• 2)    Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта.

• 3)    Количество спортсменов Ямало-Ненецкого автономного округа, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации.

• 4)    Количество спортсменов Ямало-Ненецкого автономного округа, получивших спортивное звание «Мастер спорта России», «Мастер спорта России международного класса», «Заслуженный мастер спорта России».

Таким образом, в каждом субъекте Уральского федерального округа принят собственный программный документ по развитию физической культы и спорта. В общих чертах данные государственные программы схожи, к примеру, относительно сроков реализации, целей, задач. Однако в настоящее время субъекты склонны к самостоятельному поиску и выражению проблем физической культуры и спорта на подведомственной территории, что свойственно государствам с федеративным устройством.