Анализ результативности реализации инвестиционных программ развития транспортной инфраструктуры

Влияние транспортного комплекса на экономику очевидно. Транспортная инфраструктура обеспечивает возможность перемещения людей и товаров, является необходимым условием для создания единого экономического пространства. При этом не маловажное значение отводится формированию и реализации общественных проектных инициатив [1, с. 36].

В 2011 году Правительство Москвы разработало и приступило к реализации стратегии развития Московского транспорта до 2020 года. Нормативное закрепление указанные инициативы получили в Государственной программе города Москвы «Развитие транспортной системы» на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года» [3].

Оценка влияния состояния транспортной инфраструктуры на восприятие комфортности городской среды г. Москвы должна проводиться на основе оценки мнений жителей города. В этой связи представлено обобщение имеющихся результатов исследований по данной теме, проведенных специалистами Российского университета транспорта и Высшей школы экономики (далее ВШЭ) [4].

Проведенный анализ показал, что город Москва – это транспортный мегаполис. Более 97% перемещений осуществляется на городском пассажирском и личном транспорте. По распределению пассажиропотока, по сравнению с другими мегаполисами, очень большая доля городского транспорта, но мало развито направление active mobility (пешеходные перемещения и веломобильные средства).

Согласно исследованию ВШЭ, среди крупных мировых городов Москва занимает лишь 16 позицию в рейтинге удовлетворенности жителей услугами общественного транспорта (рис. 1) [4].

При этом непосредственная оценка эффективности общественного транспорта Москвы значительно выше аналогичного показателя других городов, занимающих более высокие позиции рейтинга.

Между полученными специалистами оценками эффективности общественного транспорта Москвы (83%) и относительно невысоким местом в рейтинге удовлетворенности (16 позиция) нет никакого противоречия. Неудовлетворенность жителей города работой общественного транспорта обусловлена его состоянием в пиковые нагрузки.

Рис. 1. Оценка эффективности общественного транспорта г. Москвы и рейтинг мировых городов по удовлетворенности услугами общественного транспорта

Успешная реализация транспортной стратегии 2011-2017 гг. позволила Москве занять 1-е место по эффективности общественного транспорта среди городов мира, однако наблюдается лаг в индексе удовлетворенности жителей результатами трансформации.

В результате реализации Государственной программы города Москвы «Развитие транспортной системы» на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года» удалось реализовать все цели транспортной стратегии города. Представим анализ основных индикаторов, влияющих на удовлетворенность жителей Москвы работой общественного транспорта и комфортность городской среды.

Одной из основных целей Государственной программы города Москвы «Развитие транспортной системы» на 20122016 годы и на перспективу до 2020 года» являлось увеличение популярности общественного транспорта. Правительство

Москвы планировало пересадить значительную часть жителей города с личного транспорта на общественный, сделав его использование более комфортным. Для этих целей были реализованы инициативы: во-первых, ввод новых линий метрополитена; во-вторых, продление радиальных линий метрополитена; в-третьих, введение единой билетной системы и новых тарифных планов; в-четвертых, формирование единой системы транспортнопересадочных узлов; в-пятых, оптимизация маршрутной сети наземного городского пассажирского транспорта; в-шестых, создание центра управления наземным городским пассажирским транспортом; в-седьмых, запуск движения на Московской кольцевой дороге.

Результатом принятых мер стало улучшение качественных показателей общественного транспорта Москвы и повышение качества средовых условий города (рис. 2).

2010 г.         2019 г. Цель (2020 г.)

Рис. 2. Динамика показателя вместимости общественного транспорта г. Москвы

Как следует из приведенных данных, целевой показатель вместимости общественного транспорта г. Москвы был перевыполнен еще в 2019 г.

Очевидно, что показатель вместимости общественного транспорта является кри- терием комфортности пассажирских перевозок и должен способствовать росту числа жителей, пользующихся услугами общественного транспорта (рис. 3) и отказавшихся от личного транспорта.

Рис. 3. Доля жителей, пользующихся общественным транспортом г. Москвы

Очевидно, что в сложившейся системе транспортного обслуживания населения г. Москвы, жители города отдают предпочтение личным транспортным средствам (рис. 4).

Рис. 4. Количество пассажиров, приезжающих в Москву из Московской области за сутки, млн. чел.

Сопоставление показателей временных затрат при пользовании общественным и личным транспортом показывает незначительное преимущество личного транспорта (рис. 5).

2010 г.             2019 г.         Цель (2020 г.)

■ Дорога на работу на личном транспорте до центра города

■ Дорога на работу на общественном транспорте до центра города

Рис. 5. Сравнительные оценки затрат времени при пользовании общественным и личным транспортом

Приведенные данные показывают, что работа городских властей по формирова- нию комфортной городской среды г. Москвы обеспечила повышение транс- портных коммуникаций: затраты времени, связанные с использованием городского и общественного транспорта, снизились. При этом по данному показателю эффек- тивность городского транспорта возросла более существенно.

В качестве дальнейших мер и направлений реализации инфраструктурных инвестиционных проектов, направленных на формирование комфортной городской среды г. Москвы в части транспортной инфраструктуры, на наш взгляд, следует сосредоточить усилия городских властей по развитию Московского метрополитена, а также на реализации проектов развития общественных пространств и пешеходных зон Московского метрополитена, обеспечивающих формирование комфортной городской среды.