Анализ состояния предпринимательства в Российской Федерации и принятие государственных решений, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса

Развитию субъектов малого и среднего бизнеса, в достаточной степени определяющем состояние российской экономики, свойственен ряд значительный проблем, которые обуславливаются принятием и исполнением государственных управленческих решений. В особенности это касается механизма оказания поддержки предпринимательской сфере. На протяжении последних нескольких лет число малых предприятий постоянно увеличивается. В связи с этим такие субъекты экономических отношений становятся важными составляющими рыночной системы хозяйствования, оказывая влияние на формирова- ние устойчивой и конкурентоспособной экономики страны. Стоит отметить, что стабильная экономическая обстановка напрямую сказывается на качестве и уровне жизни населения. Поэтому сегодня вопрос разработки эффективного механизма управления малым и средним бизнесом в Российской Федерации приобретает актуальный характер [1].

С каждым годом значение малого и среднего бизнеса в условиях рыночной экономики постоянно возрастает. При этом за последние три года (табл. 1) численность таких субъектов продолжает расти.

Таблица 1. Общая численность предприятий малого и среднего бизнеса в России в пе- риод 2017-2019 гг.

Исходя из официальных данных Федеральном налоговой службы РФ, приведенных в таблице 1 [2], можно сделать вывод, что число микропредприятий увеличилось за исследуемый период на 3,5%, при этом отмечается снижение числа малых и средних субъектов предпринимательства на 6,6% и 7,6% соответственно. Однако их общее количество в начале 2019 г. достигло отметки в 6,041 млн. ед., что больше аналогичного показателя 2017 г. на 3%. Подобная динамика объясняется слабым уровнем государственной поддержки данного сектора экономики, в связи с чем, малые и средние предприятия вынуждены закрываться или преобразовываться в микропредприятия.

Необходимо привести статистические данные за 2018 г., отражающих роль мало- го и среднего бизнеса в экономиках зарубежных стран и Российской Федерации (табл. 2) [3].

Таблица 2. Показатели роли малого и среднего предпринимательства (МСП) в развитых страна мира

Данные показывают, что во всех развитых странах, приведенных в таблице 2, доля предприятий малого и среднего бизнеса занимают практически 100% от общего числа предприятий, в то время, как в России их доля не достигает и 50%. При этом в других государствах, чьи экономики являются достаточно стабильными, свыше 50% трудоспособного населения заняты в деятельности малых и средних предприятий. К тому же, результаты деятельности таких субъектов экономики формируют более половины объема ВВП страны, но в РФ данная цифра не достигает и 25%. Следовательно, можно с уверенностью говорить, что в условиях рыночной экономики малые и средние предприятий могут обеспечить высокий уровень стабильности экономики государства. Однако для этого, в первую очередь, необходимо устранить имеющиеся проблемы и обеспечить должную поддержку бизнесу.

На сегодняшний день в Российской Федерации имеются следующие наиболее острые проблемы государственной поддержки малого и среднего бизнеса:

– наличие недостатков в правовой базе государственной поддержки бизнеса;

– слабый уровень развития инфраструктуры, обеспечивающей поддержку предпринимательству;

– низкая информационная помощь;

– отсутствие стабильности и нехватка финансирования мероприятий, направленных на обеспечение помощи субъектам предпринимательства на всех уровнях управления (федеральном, региональном и муниципальном);

– наличие административных барьеров различного характера и высокий уровень налоговой нагрузки;

– отсутствие четких мер по привлечению инвестиционных средств в малый и средний бизнес и др. [1].

В связи с этим целесообразным предложением будет формирование новых расширений и улучшение действующих механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Посредством этих механизмов удастся максимально эффективно использовать социально-экономические ресурсы и возможности субъектов бизнеса, следователь, продуктивно распределять бюджетные средства с получением в дальнейшем положительного экономического эффекта.

Также, в качестве возможного решения сформировавшихся проблем стоит обратить внимание на опыт других государств. Так, в Великобритании подобную деятельность осуществляет Национальное агентство по обслуживанию малого бизнеса, в Германии – Генеральный директорат малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий, а в США – Администрация малого бизнеса при Президенте США, которая является наиболее эффективный органов, что обусловлено развитостью сегмента малого и среднего предпринимательства относительно многих стран мира. В состав этого органа входят два независимых управления, Адвокатура и Генеральная Инспекция, четыре специализированных и множество функциональных отделений, которые, в свою очередь, возглавляются кураторами. Представительства Администра- ции находятся в каждом штате, во всех крупнейших городах и административных округах. Деятельность всех структурных подразделений, в общей сложности, за- ключается в реализации долгосрочных программ по поддержке бизнеса на всех уровнях управления и разработке мероприятий по улучшению мер, направленных на помощь МСП [3]. Наличие таких подразделений в каждом штате и крупном территориальном образовании способствует распространению политики поддержки малого и среднего бизнеса по всей стране, чего так не хватает в практике нашего государства.

Во многих государствах субъекты МСП получают значительный объем финансовой поддержки из бюджетов всех уровней, как прямым образом, так и косвенно. Первый вид помощи оказывается, как правило, через специализированные организационные фонды, к примеру, благодаря Администрации малого бизнеса в США. Второй вид непосредственно участие государства в различного рода финансовых проектах, обеспечивая гарант в кредите или являясь прямым кредитором [3]. Причем это активно применяет не только в США, но и в Японии, Германии, Англии и многих дру- гих, чья экономика развита гораздо сильнее, чем в Российской Федерации.

Таким образом, малое и среднее предпринимательство играет очень важную роль. Но без разработки и принятия государственных решений по оказанию поддержки его развитие может сократить темпы, а порой и вовсе остановиться, что отрицательно скажется не только на занятости населения, но и на устойчивости экономики в целом. Поддержка МСП является неотъемлемой частью государственной политики в любой стране, где РФ не относится к числу исключений. Поэтому органам государственной власти России необходимо проанализировать имеющиеся проблемы, связанные с поддержкой малого и среднего бизнеса, и воспользоваться опытом зарубежных стран, адаптировав его под реалии и состояние отечественной экономики.