Анализ совместной деятельности таможенных и налоговых органов при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров после выпуска товаров

Для увеличения поступлений и контроля правильности исчисления таможенных пошлин, налогов и сборов, необходимо отлаженное и эффективное взаимодействие таможенных органов. Основным методом взаимодействия таможенных и налоговых органов является проведение совместных проверочных мероприятий с целью доначисления денежных средств, скрываемых участниками ВЭД.

В целом по России по итогам 2017 года отмечен рост эффективности работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров по обеспечению поступления в федеральный бюджет дополнительно начисленных денежных средств (таблица 1)

Таблица 1 – Анализ проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

Источник:

При организации и проведении таможенного контроля после выпуска товаров применялся комплексный субъектно-ориентированный подход с использованием системы управления рисками, предусматривающий взаимодействие с иными контролирующими и правоохранительными органами. Как видно из таблицы количество уголовных и административных дел с каждым годом увеличивается, что свидетельствует о повышении качества и результативности проведения проверочных мероприятий в процессе проведения таможенного контроля таможенными органами.

Таможенные органы тесно взаимодействуют с таможенными органами и проводят совместные проверочные мероприятия. Результаты скоординированных совместных действий представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Анализ проведения совместных проверочных мероприятий таможенных и налоговых органов.

Источник:

Исходя из данных таблицы видно, что с каждым годом количество совместных проверок вырастает, результативность проверок за 2017г. гораздо выше чем в 2015г. и в 2016г. Это обусловлено тем, что ФТС стало подконтрольно Министерству финансов, таким образом, оперативный и плановый обмен информацией стал более эффективным, а также организация совместных мероприятий стала проще. Проведена работа, направленная на повышение эффективности проверочных мероприятий, проводимых в том числе совместно с налоговыми органами. Выработаны предложения по закреплению основ единого механизма таможенного и налогового администрирования, совершенствованию системы прослеживаемости движения товаров от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента передачи потребителю посредством интеграции информационных систем таможенных и налоговых органов. Организованы комплексные проверочные мероприятия во взаимодействии с налоговыми органами в сфере производства и реализации электронной и бытовой техники. Ведется аналогичная работа по организации контроля в отраслях фармацевтической продукции и автокомпонентов. Рост эффективности проводимых проверочных мероприятий достигался таможенными органами за счёт использования функциональных возможностей и методик, применяемых налоговыми органами в контрольной работе.

В регионах создаются Координационные советы по взаимодействию таможенных и налоговых органов. Типовое положение о Координационном совете по взаимодействию налоговых и таможенных органов направлено в региональные таможенные управления совместным письмом ФТС и ФНС России. Подготовлено положение о взаимодействии таможенных и налоговых органов при проведении скоординированных контрольных мероприятий. [4]

Как представители таможенных, так и представители налоговых органов подчеркивают, что важную роль в результативности проведения скоординированных контрольных мероприятий в отношении лиц, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях риска совершения таможенных и налоговых правонарушений, играют решения, принимаемые на заседаниях Координационного совета.

Взаимодействие таможенных и налоговых органов продолжает развиваться. 24 августа 2017 года Президент Российской Федерации на совещании «О мерах по развитию лёгкой промышленности в Российской Федерации» призвал обратить особое внимание на проблему обращение на внутреннем рынке контрафактной продукции, которая подрывает здоровую конкуренцию, заставляет предпринимателей минимизировать уплату налогов в бюджет, а также несет явную угрозу здоровью потребителей.[5]

Из вышеперечисленного следует, что совершенствование порядка межведомственного взаимодействия таможенных и налоговых органов продолжается достаточно длительное время и на деятельности обоих ведомств отражается позитивно, что отражается на качестве и результативности скоординированных мероприятий, но кроме позитивных моментов, также стоит обращать внимание на некоторые проблемы и недочеты в организации данного взаимодействия и прикладывать все необходимые усилия для их устранения.