Анализ современных форм организационных структур управления

В современных условиях формирования рыночной системы хозяйствования осуществляется непростой переход от негибких, нежизнеспособных организационных структур руководства к современным формам управления. При этом одним из действующих методов увеличения эффективности функционирования систем управления является трансформация и преобразование существующих громоздких структур в современные организационные формы

Большинству подконтрольных государству организаций присуща бюрократическая структура управления. В условиях, когда современные методы организации процесса управления многовариантны и специфичны по своему назначению, возможным вариантом решения указанной проблемы может стать использование различных типов организационных структур управления параллельно для решения различных типов задач: бюрократических - для основных, типовых задач и адаптивных - для оперативных, проектных, инновационных задач. В Таблице 1 приведены отличительные признаки, по которым определяется тот или иной тип задач.

Таблица 1 - Отличительные признаки, по которым определяются задачи

Концепция бюрократии впервые была сформулирована в начале 1900х годов немецким социологом Максом Вебером. Вебер предлагал бюрократию скорее, как некую нормативную модель, идеал к достижению которого организации должны стремиться, так называемую «рациональную бюрократию» [1]. «Внутренняя логика бюрократической структуры привела Вебера к выводу, что она является лучшей, чем любая другая форма, из-за своей точности, стабильности, скорости, дисциплинированности и надёжности. Она делает возможным высокий уровень учёта результатов для руководства организации» [2]. Большинство современных организаций представляют собой различные варианты бюрократии. Причина достаточно долгого и широкомасштабного использования данного типа организационных структур заключается в том, что её характеристики хорошо подходят для большинства промышленных предприятий, организаций сферы услуг и всех видов государственных учреждений.

К бюрократическим относят линейную, линейно-функциональную, функциональную и дивизиональную структуры управления - то есть те структуры в которых формальная, регламентирующая сторона управленческой деятельности преобладает над содержательной, творческой. Также они характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала и подбором кадров, прежде всего, за их деловыми и профессиональными качествами. Однако, бюрократические структуры, несмотря на наличие выше указанных преимуществ, критикуются за неспособность к внедрению новшеств и отсутствие достаточной мотивации у сотрудников.

Возможным вариантом устранения обозначенных проблем может стать применение небюрократических (адаптивных) структур, в которых творческая, содержательная сторона деятельности преобладает над формальной. Кроме того, адаптивные структуры, по сравнению с бюрократическими, более гибкие и лучше приспособлены к изменениям внешних условий. К ним относят конгломеративную и матричную, в том числе проектную и программно-целевую структуры управления. В Таблице 2 приведены принципиальные отличия бюрократических и адаптивных структур управления.

Таблица 2 - Сравнительная характеристика двух типов структур управления

Современные предприятия, находясь в условиях жёсткой конкуренции, во постоянным влиянием внутренних и внешних факторов бизнес-среды, динамично развиваются и совершенствуют процессы управления. Поэтому уже сейчас, когда широко применяется внедрение инноваций в виде отдельных проектов, нашли некоторое распространение и так называемые «смешанные» или гибридные разновидности организационных структур управления, которые включают в себя подсистемы различного типа. Такие организационные структуры применяется в случаях, когда предприятие управляет проектами постоянно, но при этом в проекты регулярно вовлекаются не все структуры, а только отдельные функциональные подразделения, другие же выполняют свою работу в привычном режиме. Теоретические предположения П. Друкера, относительно того, что любому самостоятельному предприятию необходимо несколько типов организационных структур,    существующих параллельно    [3], подтверждаются практикой многих компаний.

Поэтому проанализировав отличия использования организационных структур управления, можно сделать вывод, что для обеспечения деятельности организаций в современных условиях необходимо сочетание и/или параллельное применение бюрократических (для общих и типовых задач) и адаптивных (для операционных и инновационных задач) организационных структур управления.