Анализ стратегии инновационного развития Российской Федерации

В настоящее время, согласно "Рейтингу стран мира по индексу инноваций", Россия занимает 49 место. [1]

Задача построения инновационной экономики, стоящая перед Россией, требует поиска системных ответов сразу во множестве сфер нашей жизни. Эффективная национальная система государственного управления, низкий уровень коррупции и административного давления на бизнес, развитая предпринимательская культура, жизнеспособная и самовоспроизводящаяся экосистема инноваций, передовая наука и современное образование, правильно выстроенная система поддержки инноваций и развития интеллектуального потенциала — все это необходимые условия для существования полноценной инновационной экономики. Создание инновационной экономики требует сложных настроек и долгосрочного планирования. [2]

Для комплексного решения сложившейся ситуации была разработана Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020». Основная цель данной стратегии – это перевод экономики России на инновационный путь развития к 2020 году.

Реализация данной цели подразумевает достижение комплекса показателей:

• -    доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, возрастет до 40 - 50 процентов в 2020 году (в 2009 году – 10,4 процентов);

• -    валовая добавленная стоимость инновационного сектора в валовом внутреннем продукте составит 17 - 20 процентов в 2020 году (в 2009 году – 11,8 процентов);

• -    доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (в том числе атомная энергетика, космическая техника и услуги, авиатехника, специальное судостроение и т.д.) достигнет не менее 5 - 10

процентов в 5 - 7 и более секторах к 2020 году;

• -    внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 2,5 -3 процентов валового внутреннего продукта в 2020 году (в 2009 году -1,24%), из них больше половины - за счет частного сектора.

• -    удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 25 - 3 5 процентов в 2020 году (в 2009 году - 12,4 процента);

• -    доля российских исследователей в общемировом числе публикаций в научных журналах повысится до 5 процентов в 2020 году (в 2008 году -2,48%);

• -    количество патентов, ежегодно регистрируемых российскими физическими и юридическими лицами в патентных ведомствах ЕС, США и Японии превысит в 2020 году 2,5 - 3 тысячи (В 2008 году - 63);

• -    не менее 5 российских вузов войдут в число 200 ведущих мировых университетов согласно международным рейтингам (в 2009 - ни одного);

• -    доля средств в структуре доходов российских университетов, получаемых за счет выполнения НИР и НИОКР, достигнет 25%;

• -    доля средств на научные исследования, проводимые в вузах, в общем объеме средств, направляемых на научные исследования, увеличится до 30%.[3]

По мнению составителей стратегии, инновационное развитие превратится в основной источник экономического роста страны через повышение производительности всех факторов производства во всех секторах экономики, расширение рынков и повышение конкурентоспособности продукции, через создание новых отраслей, наращивание инвестиционной активности, роста доходов населения и объемов потребления и т.д.

К основным задачам стратегии были отнесены следующие.

• 1.    Наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. Данная задача включает:

• -    повышение восприимчивости населения к инновациям -инновационным технологиям и продуктам;

• -    резкое увеличение числа инновационных предпринимателей, пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности;

• -    формирование системы непрерывного образования, поскольку для инновационной экономики нужны кадры не только способные грамотно использовать достижения науки и техники, но и ориентированные на создание инноваций, внедрение их во все сферы общественной жизни.

• 2.    Значительное повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний. Обеспечение на этой основе технологической модернизации ключевых секторов, определяющих роль и место России в мировой экономике, повышение производительности труда во всех секторах.

• 3.    Повышение «инновационности» государства, включающее максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, формирование «электронного правительства», перевод в электронную форму большинства услуг населению, расширение использование системы государственного заказа для стимулирования инноваций. Государство должно создать условия для формирования благоприятного «инновационного климата», включая создание стимулов для инновационной деятельности.

• 4.    Формирование сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, имеющего оптимальную институциональную структуру, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособного на мировом рынке, радикальное повышение эффективности и результативности «проводящей» инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научных исследований.

• 6.    Повышение открытости национальной инновационной системы и экономики, расширения двухстороннего и многостороннего международного сотрудничества, увеличение степени интеграции России в мировые процессы создания и использования нововведений. [3]

Необходимо создать такие условия, чтобы субъекты бизнеса воспринимали инновации не как разовые рискованные акции или обязанность перед государством, а как первостепенную необходимость для повышения эффективности функционирования, улучшения перспектив развития компании, и занятия лидерских позиций на рынке.

При реализации данной стратегии государство будет основываться на следующих принципах:

• -    тесное взаимодействие государства, науки и бизнес-струткур не только при определении приоритетных направлений технологического развития, но и при их непосредственной реализации;

• -    концентрация усилий государства в сферах, характеризующихся недостаточной предпринимательской активностью, преимущественная ориентация на восполнение «провалов рынка»;

• -    ориентация на принятые международные стандарты при оценке эффективности организаций науки и образования, инфраструктуры инноваций и инновационного бизнеса;

• -    прозрачность распределения бюджетных средств и объективность оценки достигнутых результатов. [3]

По мнению разработчиков данной стратегии, ее реализация позволит решить проблемы стоящие перед страной в данной сфере, а также перевести экономику России на инновационный путь развития.