Анализ структуры доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия

UDC 338.12

V.V. Voronchihina,

Student Magistrates

Federal state budgetary educational institution of higher professional education

"Khakassia state University.

N. F. Katanov"

Russia

THE ANALYSIS OF STRUCTURE OF THE INCOME OF THE

CONSOLIDATED BUDGET OF THE REPUBLIC OF KHAKASSIA

Summary: The article analyzes the consolidated budget of the Republic of

Khakassia. The article discusses the revenues of the Republic of Khakassia.

Для того, чтобы произвести анализ состояния доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия, воспользуемся данными, содержащимися в Законе Республики Хакасия от 17 декабря 2015 года № 121-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»[ 1]. Приведем бюджет к консолидированному виду и представим доходы бюджета в Таблице 1.1, где отражается их структура, а также, процент исполнения бюджета.

Таблица 1.1

Структура доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия

Наименование показателя	Утверждено, руб.	Исполнено, руб.	Удельны й вес, %	% исполнени я
Доходы бюджета - ИТОГО	28 991 002 479,18	26 254 507 506,76	100,00	90,56
Налоговые и неналоговые доходы	20 302 267 674,93	17 616 643 198,25	67,10	86,77
Налоги на прибыль, доходы:	12 100 243 448,62	9 449 433 729,23	35,99	78,09
Налог на прибыль организаций	4 680 875 000,00	2 838 512 861,57	10,81	60,64
Налог на доходы физических лиц	7 419 368 448,62	6 610 920 867,66	25,18	89,1
Налоги на товары, реализуемые на территории РФ	1 665 826 750,00	1 758 642 456,55	6,70	105,57
Налоги на совокупный доход	1 116 477 150,00	1 012 198 589,27	3,86	90,66
Налоги на имущество	2 708 330 567,25	2 738 504 514,75	10,43	101,11
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	463 662 000,00	410 056 536,20	1,56	88,44
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1 197 262 926,00	1 032 745 968,38	3,93	86,26
Платежи при пользовании природными ресурсами	91 882 500,00	93 802 282,70	0,36	102,09
Доходы от оказания платных услуг от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	175 434 646,00	172 736 514,51	0,66	98,46
Доходы от продажи материальных и	545 566 148,06	588 595 992,31	2,24	107,89

нематериальных активов
Административные платежи и сборы	830 000,00	558 891,55	0,00	67,34
Штрафы, санкции, возмещения ущерба	143 015 100,00	270 420 023,45	1,03	189,08
Безвозмездные поступления	8 688 734 804,25	8 637 864 308,51	32,90	99,41
Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	2 171 231 000,00	2 292 967 600,00	8,73	105,6
Субсидии бюджетам бюджетной системы РФ	2 171 362 000,00	2 204 867 376,98	8,39	101,54
Субвенции субъектам бюджетов РФ и муниципальных образований	1 341 944 000,00	1 244 470 068,64	4,74	92,73

Опираясь на вышеприведенную таблицу, можно заметить, что большую часть доходов бюджета (67,1%) составляют налоговые и неналоговые доходы. Львиную долю занимают налоги на прибыль, доходы (35,99% из 67,1%). Из них наибольшую долю составляют налоги на доходы физических лиц (25,18% из 35,99%). 32,9% всех доходов приходится на безвозмездные поступления и исходя из этого, можно сделать вывод о довольно низкой самостоятельности региона.

Далее проверим, является ли республика Хакасия высокодотационным субъектом РФ. Так как дотация - это нецелевое предоставление средств из бюджета высшего уровня бюджету низшего уровня для сбалансирования доходов и расходов, именно от них зависит, является ли регион самостоятельным в финансовом плане.

F =

Дотации

∙ 100% = 9,16%

Доходы - Субвенции

Дотации составляют 9,16% от собственных доходов регионального бюджета, что говорит о том, что республика не является высокодотационным субъектом РФ.

Одним из путей увеличения доходов бюджета является повышение качества их администрирования. В настоящее время вопросы повышения качества планирования и эффективности администрирования доходов выходят на первый план, поскольку администраторы доходов занимают особое место среди остальных участников бюджетного процесса. От их работы напрямую зависит полнота и своевременность наполняемости соответствующего бюджета, а также состояние основных источников финансирования субъектов бюджетного процесса.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администраторами доходов бюджета являются органы государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.

Если перечисленные выше организации в соответствии с законодательством РФ имеют в своем ведении других администраторов доходов бюджета и (или) являются администраторами доходов бюджета, то такие органы называются главными администраторами доходов бюджета . В соответствии с п. 2 ст. 20 Бюджетного кодекса РФ перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Зачастую финансовый орган, получает только показатели о фактических поступлениях, которые он, то есть финансовый орган уже имеет, а планируемые показатели не представляются либо предлагается финансовому органу самостоятельно определить плановые показатели. Например, при направлении финансовым органом администраторам доходов – денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения обращений о предоставлении прогнозируемых поступлениях на очередной финансовый год представляется следующая информация: – «…показатели поступлений штрафов напрямую зависят от работы службы судебных приставов-исполнителей по принудительному возмещению данных средств».

Что касается представления финансовому органу местной администрации отчетности, следует отметить, что и в этом направлении администрирования доходов местных бюджетов есть такие проблемы, как непредставление отчетности либо представление её не в полном объеме.

Доходная часть бюджета в целом исполнена на 90,56%, что может отражать недостаточное умение органов государственной власти администрировать доходы. Детально рассматривая процент исполнения доходов консолидированного, можно заметить, что более всего план выполнен по следующим показателям: штрафы, санкции, возмещение ущерба (189,08%). Доходы от продажи материальных и нематериальных активов (107,89%).

Менее всего план выполнен по налогу на прибыль организаций (60,64%) и налогу на доходы физических лиц (89,1%), а также административные платежи и сборы (67,34%).