Анализ существующих категорий рисков

Summary. Annotation. In the article the analysis of occupational risks. A comprehensive analysis gives rise to a risk of economic and social processes.

Во все времена проблемой для людей были опасности голода, болезней, эпидемий, неурожаев, вражеских нашествий и других. Описание методов защиты от них можно найти в письменных памятниках древнего мира:   о создании государственных резервов зерна говорится в египетских папирусах 19 века до нашей эры, формирование элементов социальной защиты - в законодательстве Вавилонии (законы Хаммурапи) 18 век до нашей эры [1,2], в Библии, в римском праве. Эта тема нашла отражение и в юридических документах средних веков: Указ 43 «О борьбе с бедностью» Елизаветы 1 в 1601 г., уставы гильдий и цехов, правовые уложения свободных городов Европы. Однако только в 20 веке задача изучения различных видов риска выдвинулась на одно из ведущих мест. Казалось бы, человечество добилось огромных успехов в стабилизации жизнедеятельности, качество жизни резко повысилось, в большинстве европейских стран продолжительность жизни практически удвоилась и т.д. и, тем не менее, риски не только не уменьшились, но и возросли как по частоте, так и по тяжести последствий, а их природа стала более сложной.

Современные техногенные, финансовые, политические, религиозные, военные социальные риски, их различные сочетания качественно меняют формат регенерируемых ими последствий. В результате уровень уязвимости практически всего мирового сообщества резко повысился. Катаклизмы политического и военного характера, терроризм, потепление климата, нехватка качественной питьевой воды стали будничными в новостях хроники, а термин «риск» занял прочное место в повседневной лексике. О риске ученые говорят уже как о неотъемлемом элементе жизни людей, а понятие «общество риска», «субкультура риска» перестали быть экзотикой.

Растущие по масштабам и сфере распространения риски приводят к обесцениванию произведенного обществом богатства, порождают глобальную нестабильность, неопределенность и, в конечном счете, подрывают сам принцип рыночного хозяйства.

Интерес к природе различных видов риска стал предметом профессиональной деятельности специалистов различных областей знаний. Круг категорий риска, его понятийный аппарат существенно расширился. Помимо традиционных видов риска, все большее внимание уделяется таким его разновидностям, как цивилизационные, техногенные, политические и модернизационные риски.

При этом риски изучаются применительно к различным объектам и субъектам и разным условиям: риск-индивид; риск -профессиональная группа работающих; риск- популяция целой территории (население страны и группы стран).

Специалисты МОТ и ВОЗ выделяют более 150 классов профессиональных рисков и приблизительно 1 тыс. их видов, которые представляют реальную опасность для 2 тыс. различных профессий. При этом считается, что данная классификация является неполной и охватывает только отдельные аспекты безопасности и гигиены труда [3,4].

Столь широкое распространение профессиональных рисков объясняется высоким уровнем развития индустриального труда, когда активное применение техники и технологии, химических и биологических веществ, различных видов энергии и проникающего излучения приводит к тому, что практически все сферы жизнедеятельности людей (в том числе и непроизводственные) буквально пронизаны рисками. Многие ученые говорят о том, что полностью избежать рисковых ситуаций в процессе труда в сфере материального производства сегодня уже невозможно.

В этой связи определение факторов профессионального риска, фундаментальные и прикладные исследования их воздействия на работающих, мониторинг здоровья и безопасности на рабочих местах, организация работы по изучению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на государственном уровне и ряд других вопросов входит в круг задач по оценке профессионального риска.

Отечественные и зарубежные исследователи предлагают в качестве количественной характеристики условий труда использовать риск. Понятие риск призвано отражать некую безразмерную величину, описывающую степень соответствия или не соответствия качества производственной среды установленным нормативам или политики предприятия.

Понятие риск применительно к управлению качеством производственной среды имеет несколько определений. Единого общепризнанного определения на данный момент нет.

Риск - комбинация вероятности наступления опасного события или подвергания какому-либо воздействию (воздействиям) и серьёзности повреждений или ухудшения состояния здоровья, которые могут быть вызваны событием или поверганием воздействию (воздействиям).

Приведенные определения понятия риска в области обеспечения безопасности здоровья человека встречаются наиболее часто. Каждое направление определяет понятие риск с учетом целей его определения. И это, безусловно, верно, так как использование одной укрупненной величины не позволяет отследить отдельные процессы, являющие составной частью общего механизма. Существуют определения понятия риска, которые трактуют эту категорию в более широком смысле. Например:

Риск - это количественные показатель неопределенности, выражающий вероятность замещения позитивного компонента бинарной системы её негативным компонентом.

Риск - это характеристика ситуации, имеющей неопределенность исхода, при обязательном наличии неблагоприятных последствий.

По мнению автора, сложность решения задач по оценке профессионального риска для нашей страны во многом обусловлена тем, что на протяжении практически 80 лет у нас Агротехника и энергообеспечение. - 2014. - № 1 (1) |507

доминировала архаичная доктрина "нулевого риска" для работающих, или "абсолютной безопасности" труда при условии достижения нормативных значений факторов производственной среды. Даже сам термин "риск" применительно к производственным условиям был под запретом.

Гигиенические нормативы пока остаются у нас основным инструментом оценки влияния вредных производственных факторов на здоровье работников. Их превышение рассматривается как нарушение санитарного законодательства и учитывается при установлении защищающих работников мер социального и экономического характера: сокращенные рабочий день и неделя, досрочный (на 5, 10 и более лет) выход на пенсию, увеличенная продолжительность ежегодного отпуска, доплаты за вредные условия труда, предоставление лечебно-профилактического питания и др. При этом акцент делается не на профилактике снижения уровней риска, а на компенсационных мерах. Такая политика способствует расширению масштабов предоставления так называемых льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, право на которые имеют около 40% занятых в сфере материального производства.

Международный и отечественный опыт выявил тупиковость доктрины "нулевого риска", так как воздействие факторов профессионального риска, даже если они находятся в пределах нормируемых величин, способно вызывать нарушения здоровья работников. Кроме того, подавляющее число предприятий не в состоянии достичь безусловного соблюдения нормативных значений факторов риска.

Изучение их отдельных видов неизбежно приводило к фрагментарным и недостоверным оценкам со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поэтому столь важно перейти к комплексному исследованию рисков в двух взаимосвязанных плоскостях:

• -    оценка условий труда на основе анализа факторов производственной среды (гигиенические и психофизиологические критерии факторов риска);

• -    установление медико-статистических критериев повреждения здоровья из-за производственно обусловленной заболеваемости и степени утраты трудоспособности.

При анализе профессиональных рисков чрезвычайно важно предусмотреть разработку нормативной базы мониторинга качества производственной среды, где применяются вещества, обладающие Агротехника и энергообеспечение. - 2014. - № 1 (1) И⁵⁰⁸

мутагенными и канцерогенными свойствами, а также способные аллергически и иммунологически воздействовать на организм работающего.

Доктрина, получившая признание на Западе в конце 60-х годов, исходит из тезиса о принципиальной невозможности полного исключения профессионального риска в процессе трудовой деятельности и требует, с одной стороны, оценки и определения уровней "приемлемого риска", с другой - принятия мер по исключению чрезмерного или "недопустимого риска". Для этого наблюдения за состоянием производственной среды и трудового процесса дополняются методами оценки здоровья, трудоспособности работников, установлением взаимосвязи между состоянием условий труда и вероятностью возникновения повреждающих эффектов.

Приходится констатировать, что России еще только предстоит освоить такой подход.

Возможность работать и зарабатывать на полноценную жизнь, реализовывать с помощью трудовой деятельности потенциал творческой личности и достигать при этом желаемого социального статуса - одна из базовых ценностей современного общества. Поэтому сохранение здоровья человека, его профессиональной способности к труду - основная задача страховой защиты работников от рисков профессионального труда.

Как известно, профессиональный риск неравномерно распределяется между профессиональными группами работников, в результате общество и страны распадаются на "тех, кто производит риск", и "тех, кто находится под влиянием риска".

Так, работники творческого труда и занятые на высокотехнологичных производствах в десятки и даже сотни раз менее подвержены рискам профессиональных заболеваний, нежели те, кто трудится на предприятиях цветной и черной металлургии, тяжелого машиностроения и угольной промышленности. Соответственно, в странах, экономика которых базируется на добывающей промышленности и отраслях по первичной переработке сырья, включая производство химических, биологических и радиоактивных веществ, потенциал угроз здоровью и жизни значительных контингентов населения очень высок[5].

В этой связи представляется необходимым проведение комплексного анализа обусловливающих возникновение риска экономических и социальных процессов, результаты которого могут стать основой для построения модели системного управления профессиональным риском с учетом социальных, медицинских, экономических, организационных факторов и уровней уязвимости профессиональных групп работающих.