Анализ существующих механизмов и инструментов регулирования инновационной политики Республики Башкортостан

Механизмы и инструменты регулирования инновационной политики Республики Башкортостан можно обозначить как совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Республики Башкортостан в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.

Инновационная политика в Республике Башкортостан осуществляется исходя из определенных приоритетов. Например, важным является ориентирование на отечественные научно-технологические, интеллектуальные и производственные ресурсы; направленность на обеспечение занятости населения Республики Башкортостан; равенство прав на государственную поддержку субъектов инновационной деятельности [1].

К числу основных механизмов и инструментов регулирования инновационной политики Республики Башкортостан можно отнести:

• 1.    Финансирование инновационных проектов.

• 2.    Льготное налогообложение субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры.

• 3.    Предоставление налогового кредита.

• 4.    Предоставление льгот по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Башкортостан при осуществлении инновационной деятельности.

• 5.    Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами инновационной деятельности.

• 6.    Экспертное, информационное и иное обеспечение инновационной деятельности. В качестве примера можно привести центр «Мой бизнес» – инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу «одного окна» [2]. Также как организационным инструментом регулирования инновационной политики Башкортостана является создание Центра содействия инновациям. Он был создан в форме автономной некоммерческой организации 15 декабря 2021 года распоряжением главы республики Радия Хабирова [3]. Центр занимается вопросами развития инновационной деятельности в республике. В центре разработана программа по интеграции региональных и федеральных мер поддержки университетских стартапов на пилотной площадке в Башкортостане в рамках реализации федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства». В частности, создана университетская стартап-

  студия – один из элементов системной работы по продвижению университетского технологического предпринимательства в регионе [4]. Также в рамках антикризисных мер была запущена программа поддержки инноваций, трансфера технологий и защиты интеллектуальной собственности. Стартап-проекты по направлению им-портозамещения могут претендовать на софинансирование из республиканского бюджета. В 2021 году башкирские компании получили от Фонда содействия инновациям 258, 5 млн рублей. Средства были направлены на развитие 36 проектов. В 2022 году 57 проектов из Башкортостана были поддержаны Фондом содействия инновациям и получили гранты на сумму 196 млн рублей [5].

• 7.    Поддержка научных исследований и разработок в форме государственных премий Республики Башкортостан и грантов в области науки и техники. Так, в 2020 году в республике впервые была запущена мера государственной поддержки субъектам инновационной деятельности в виде грантов. Общий бюджет составил – 14 млн. рублей. Гранты в форме субсидий инновационной деятельности кластеров могут быть направлены на оплату работ и услуг в технической сфере (проектирование, промышленный дизайн), консалтинговые и маркетинговые услуги, приобретение оборудования и технологий (права на патенты и лицензии), сертификация товаров (работ, услуг) [6].

• 8.    Инфраструктурное обеспечение инновационной деятельности. Например, создание технопарков, ключевыми задачами функционирования которых являются – освоение производства промышленной продукции и коммерциализация полученных научно- технических результатов. По

  состоянию на 2022 г. в Башкортостане зарегистрировано 11 индустриальных парков и 18 технопарков. Помимо, этого Башкортостан первым в России создал региональную Ассоциацию промышленных кластеров. Так, на западе республики формируют один из крупнейших в стране мебельных кластеров, якорным предприятием которого стало туймазинское ООО «Корона». В состав кластера вошли уже 11 участников, производства которых размещены в Уфе, Туймазах, Белорецке, Белебее, Салавате и Зеленодольске (Татарстан) [7].

• 9.    Программное регулирование инновационной политики. В Республике Башкортостан разработаны и действуют государственные программы и подпрограммы для стимулирования инновационной деятельности. На данный момент в Башкортостане утверждена и реализуется государственная программа «Развитие науки и технологий в Республике Башкортостан». Так, задачей подпрограммы «Реализация проектов Башкирской технологической инициативы» являются организовать систему трансфера инновационных проектов и новых технологий на всех этапах жизненного цикла: от фундаментальных исследований до производства. Кроме того, предусматривается внедрение новой подпрограммы «Реализация проекта по созданию инновационной образовательной среды (Межвузовский студенческий кампус Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня)» [8].

Таким образом, исследовав основные механизмы и инструменты регулирования инновационной политики Республики Башкортостан, можно сделать вывод о наличие в регионе отдельных элементы региональной инновационной системы (рис. 1).

научно-техническая поддержка и участие в реализации проектов

Информационная поддержка

Консультационная поддержка

Организаторская поддержка

Рис. 1. Элементы инновационной системы Республики Башкортостан

Несмотря на положительные тенденции в части усовершенствования механизмов и инструментов регулирования инновационной политики, в Республике Башкортостан существует ряд нерешенных системных проблем в области инновационной системы региона: небольшой спрос на продукт научной и инновационной деятельности; примитивный рынок интеллектуальной собственности; нехватка системы аудита и мониторинга субъектов инновационной инфраструктур; имеющаяся большая дифференциация развития инновационной инфраструктуры по городам и районам Башкирии, с ее концентрацией в крупных городах (в г. Уфа).

Важно развивать механизмы региональной инновационной политики в соответствии с современными запросами внешней среды. Необходимо регулирование проводимой инновационной политики с расширением целевых установок и задач.