Анализ уровня бедности в России за 2010-2014 гг.

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в России этот вопрос стоит особенно остро, так как в условиях бедности, включая, состояние нищеты, сегодня в нашей стране живет почти каждый четвертый. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения РФ к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи и др.

Распространение бедности.

По оценкам Всемирного банка, общее количество бедных, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день, составляет в мире 2,5-3 млрд человек . В том числе общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1 долл. в день) – 1-1,2 млрд чел. Иными словами, 40-48% населения мира – бедные, а 16-19% – сверхбедные .

В целом по России намечается тенденция уменьшения численности населения находящегося за чертой бедности. В 2010г. численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, составляла 13,0%, а в 2014г. заметна тенденция уменьшения 11,0% [1].

В Орловской области численность населения находящегося за чертой бедности в 2010г. составляла 17,5% (рис. 1), а в 2014 г. – 13,6.

Наибольший уровень бедности по Центральному федеральному округу в 2014г. установлен в Смоленской области составляет 15,4% от общей численности населения. Наименьший уровень бедности наблюдается в Белгородской области он равен 7,6 % и в Московской области – 7,7%, от общей численности населения.

Наименьшая численность бедного населения зафиксирована в Ненецком автономном округе 2010г. – 7,3%, а в 2013г. – 7,9%. Наибольшая численность населения установлена в Республике Калмыкия в 2010г. – 36,5%, а в 2014г. – 35,4% [3].

Пути преодоления бедности.

Важнейшим фактором решения проблемы бедности является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведет к увеличению валового национального дохода, за счет которого формируется фонд потребления.

Рисунок 1 – Динамика уровня бедности в России

В то же время в борьбе с бедностью важна и государственная помощь бедным , хотя ее увеличение ведет к снижению остроты проблемы бедности, но не к её решению. Как показывает опыт развитых стран, на фоне роста этой помощи может возрастать так называемая застойная бедность той части трудоспособного населения, которая отчаялась найти работу и поэтому психологически ориентирована лишь на помощь государства. Как следствие, адресные выплаты пособий бедным должны сопровождаться комплексом социально-экономических мер, нацеленных на их вовлечение в трудовую деятельность (программы профессиональной подготовки и переподготовки, содействие в поиске рабочих мест и др.) [2, 139].

Несмотря на сглаженные различия в заработной плате, неравенство по доходам в Орловской области выше, чем в большинстве областей Центра, – 11,6 раз в 2010 г. Но следует учитывать, что точность измерения неравенства в регионах относительна из-за небольшой выборки обследуемых домохозяйств. Главной причиной сохранения повышенного уровня бедности в области остаются низкие доходы населения, даже при невысоком прожиточном минимуме. Хотя уровень бедности сократился за 2010-2014 гг. с 21 до 13,6%, Орловская область по-прежнему отстает от большинства регионов Центра, хуже ситуация только в депрессивных областях Нечерноземья – Ивановской, Владимирской, Костромской. Без существенного роста доходов в Орловской области проблема бедности трудно разрешима. Таким образом, уровень бедности в 2014 г. значительно снизился по сравнению с 2010 г.