Анализ условий кластеризации региональной экономики

Введение. Вывод экономики страны на траекторию устойчивого роста, повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного обновления технической базы и технологий сопряжены с концентрацией и эффективным использованием ресурсов на стратегических направлениях ее развития. Одним из них является кластеризация, участниками которой оказываются, наряду с субъектами хозяйствования, научные и образовательные учреждения, органы власти и управления.

Оценка современной российской практики свидетельствует о явном недоиспользовании экономико-организационного потенциала этого направления. В существенной мере такое положение обусловлено отсутствием адекватного теоретического, методического и инструментального обеспечения процессов формирования, функционирования и развития кластеров.

Целью исследования, результаты которого отражены в статье, является разработка методики оценки экономического потенциала для развития кластеров в регионе. В качестве объекта исследования определены регионы Центрального Черноземья России: Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области.

Методология исследования. Первым и наиболее важным условием создания благоприятной среды для кластеризации является динамика развития экономики региона. Более того, для успешного функционирования кластеров желательно, чтобы в регионе работали быстрорастущие компании, так как региональный кластер часто рассматривается как прорывной бизнес, способный обеспечить региону быстрое экономическое развитие [4]. Данный элемент экономического потенциала кластеризации регионы мы рекомендуем оценивать показателями валового регионального продукта (ВРП) в целом и на душу населения (в динамике целесообразно привести ВРП в цены одного года).

Второй составляющей экономического потенциала для развития кластеров в регионе является его инвестиционный климат . Само создание кластера уже подразумевает значительный приток финансовых средств в регион, как со стороны отечественных, так и зарубежных инвесторов. Данный блок может быть представлен как динамикой объема инвестиций в основной капитал в регионе, так и изменением рейтинга инвестиционного климата (по данным экспертных организаций, например, РА «Эксперт).

Региональный кластер должен стать потенциалом достижения мирового лидерства. Так, лидерство европейских стран на мировом рынке по ряду позиций обеспечивается функционированием региональных кластеров. Правительства стран поддерживают в первоочередном порядке кластеры мирового уровня, активно интегрированные в международные экономические отношения [16], мы считаем, что немаловажным условием благоприятной среды для кластеризации является степень включенности региона в международные экономические отношения . Традиционно степень включенности оценивается долей региона в общем объеме экспорта страны и экспортной квотой (отношение экспорта к ВРП).

Еще одним элементом экономического потенциала кластеризации региона является функционирование значительного числа малых и средних предприятий. Важность поддержки развития малого и среднего предпринимательства для создания и функционирования кластеров в регионах подчеркивается в Методических рекомендациях по реализации кластерной политики в субъектах РФ Российской кластерной обсерватории [9] и рядом ученых [2, 3]. Развитие малого и среднего предпринимательства в регионе оценивается как числом предприятий, так и оборотом их деятельности.

Совершенная региональная инфраструктура является обязательным элементом развития кластеров в регионе. Сюда мы можем отнести качество дорог, энергетическое хозяйство, связь, железнодорожный транспорт, водоснабжение и канализацию и т.п. Отдельным блоком считаем необходимым выделить инновационную инфраструктуру : наличие технопарков, бизнес-инкубаторов, информационно-технических центров, промышленных зон, инновационно-промышленных комплексов. Развитие региональной инфраструктуры может оцениваться показателем плотности автодорог с твердым покрытием, а инновационной – числом организаций инновационной деятельности.

Эффективное функционирование кластера в регионе возможно в условиях развития системы непрерывного профессионального образования , задачей которой является обеспечение потребностей участников кластера в специализированных трудовых ресурсах [9]. Данное направление отражает динамика численности обучающихся по программам среднего и высшего профессионального образования. Немаловажное значение для развития кластера имеет структура экономики по видам экономической деятельности: успешное развитие кластера может быть в том секторе, в котором регион лидирует среди других регионов страны, либо в приоритетном для региона секторе экономики.

Анализ экономического потенциала кластеризации регионов Центрального Черноземья России. Проведем анализ каждого элемента кластеризации по предложенным показателям. С целью исключения влияния фактора инфляции рассчитаем сопоставимые показатели, для чего приведем их в цены 2005 года с использованием индекса потребительских цен каждого региона отдельно (рис.1).

Составлено по: [14].

Рис.1. Динамика показателей элемента экономического потенциала кластеризации «Динамика экономического развития» (ВРП на душу населения) в регионах Центрального Черноземья в 2005-2012 гг. (в ценах 2005 года)

Отметим, что наиболее быстро развивающейся является Воронежская область. С учетом инфляции средний темп прироста ВРП за 2005-2010 гг. составил 13,69%. В 2009 году все регионы Центрального Черноземья имели существенный спад в экономической деятельности по причине мирового финансового кризиса. Исключение составляет Воронежская область, ВРП которой в 2009 году снизился лишь на 7,6 % в сопоставимых ценах, а в текущих даже имел тенденцию роста.

Отметим, что в Тамбовской области стагнация началась уже с 2008 года и имела место даже в 2010 году.

Следует обратить внимание на то, что с учетом уровня инфляции из всех обследуемых регионов Липецкая и Тамбовская области в 2010 году не вышли на докризисный период, что может свидетельствовать о высокой степени зависимости регионов от конъюнктуры мирового рынка. Следовательно, кластеры, действующие или планируемые к созданию, должны способствовать смягчению рисков высокой зависимости региона от изменений в мировой экономике.

Считаем необходимым отметить и тот факт, что только в Белгородской области показатель ВРП на душу населения увеличивается медленнее ВРП в целом. Это происходит за счет прироста общей численности населения области, а значит, мы можем предположить наличие процесса концентрации экономической активности в регионе, что, несомненно, будет способствовать успешному развитию кластеров.

Анализ динамики показателей элемента экономического потенциала кластеризации «Инвестиционный климат» выполним по двум направлениям: оценим изменение инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, как факторной составляющей, и рассмотрим динамику инвестиций в основной капитал, как результирующей составляющей (табл.1).

Таблица 1 – Динамика показателей элемента экономического потенциала кластеризации «Инвестиционный климат» в регионах Центрального Черноземья в 2005-2012гг.

Анализ инвестиционного климата в регионах Центрального Черноземья показал, что в 2005-2012 гг. ни один из регионов не обладал высоким уровнем потенциала. При более детальном анализе элементов инвестиционного потенциала мы можем отметить некоторые тенденции. Одним из конкурентных преимуществ Белгородской области является высокий уровень природно-ресурсного потенциала — мы можем сделать вывод о целесообразности развития регионального кластера, основанного на природных ресурсах. В области имеет место металлургическое производство [16]. Развитие кластера черной металлургии в регионе должно учитывать и ряд сопутствующих негативных факторов: тяжелую экологическую ситуацию в городах Старый Оскол и Губкин, а также монопрофильность города Губкин, который принимает на себя все риски изменения мировой конъюнктуры рынка черных металлов. Серьезной проблемой, способной затруднить развитие кластеров, особенно в энергоемком секторе черной металлургии, является дефицит электроэнергии и воды в регионе.