Анализ условий развития субъектов предпринимательства в Волгоградской области

DOI:

Развитие предпринимательства – это сложный и противоречивый процесс, имеющий ряд специфических особенностей, которые необходимо учитывать. Предпринимательская деятельность характеризуется неопределенностью условий функционирования компании, невозможностью полного и всестороннего анализа всех факторов, влияющих на результат конкретных действий. Уровень развития социально-экономических, институциональных условий ведения предпринимательской деятельности оказывает влияние на формы и стиль предприятия. Важным представляется выявление тенденций развития хозяйствующих субъектов, а © Баракова А.С., 2018

также условий осуществления предпринимательской деятельности.

Волгоградская область является единственным регионом в России, где применяется «дифференцированный подход» при распределении субсидий [2, с. 10]. В связи с тем, что в регионе несколько климатических зон, объем господдержки конкретного производителя определяется плодородием почвы, влагообеспеченностью и урожайностью. В 2017 г. объем субсидий составил 4,8 млрд руб., что на 0,5 млрд руб. больше, чем в 2016 году.

При этом по инвестиционному климату наш регион потерял 12 пунктов и опустился с 63-го мес- та на 75-е в 2015 г. среди всех субъектов России, согласно рейтингу Агентства стратегических инициатив. Резкое падение эксперты объяснили усилением давления на бизнес – об этом заявили 24 % опрошенных руководителей предприятий региона. В 2015 г. область была в 4-й (из 5-ти) группе рейтинга по интегральному индексу (то есть ниже среднего, низкий инвестиционный климат) (табл. 1).

Согласно данным исследования не лучшим образом ситуация в Волгоградской области складывается с поддержкой малого предпринимательства и институтами для бизнеса (например, наличие и качество законодательства). Необходимо уточнить, что по методологии агентства оценивается уровень развития малого предпринимательства и эффективность различных мер поддержки, например, количество малого предпринимательства в расчете на 1 тыс. чел. населения региона. В Волгоградской области этот показатель равен 13, по России – 12,5.

Уровень поддержки МСП включен в рейтинг не случайно, в настоящее время все полномочия реализации программ поддержки предпринимательства переданы из Федерального центра в регионы. Субъекты РФ получают субсидии, причем до 2017 г. средства распределялись на конкурсной основе, а с января – по распоряжению правительства распределены между 82 субъектами России (табл. 2).

В настоящее время поддержка МСП является одним из приоритетных направлений государственной политики в Волгоградской области.

Определенные сдвиги в этом направления есть. Так, за последние два года наблюдается резкий скачок числа зарегистрированных ИП в 2016 г. (прирост составил 661 ед.); количество МСП, осуществляющих экспортную деятельность, увеличилось; удельный вес малых предприятий Волгоградской области, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных малых предприятий увеличился по сравнению с 2013 г. на 1,28 % (4,91 % субъектов МСП).

По итогам 2016 г. деятельность институтов инфраструктуры поддержки МСП показала свою состоятельность: предоставлено 63 поручительства на сумму 239,4 млн руб. по кредитам МСП на общую сумму 594,1 млн руб., предоставлены займы 10 организациям на сумму 118,6 млн руб. под 15,2 %. Микрозаймы получили 127 субъекта малого и среднего предпринимательства, 174 МСП заключили 244 договора на оказание инжиниринговых услуг и пр. По статистике ситуация с недостатком финансовых средств улучшилась в 2 раза начиная с 2013 года.

Однако низкие рейтинги Волгоградской области не случайны. Численность постоянного населения ежегодно сокращается на 10–11 тыс. чел., следовательно, ежегодно сокращается и численность рабочей силы, в 2016 г. этот показатель – 1 288,6 тыс. чел. (на январь 2017 г. – 1 287 тыс. чел.). Из них 122 331 тыс. чел. заняты в малом бизнесе (включая микропредприятия). Доля занятых в МСП к общей численности населения снижается, этот показатель равен

Таблица 1

Оценки инвестиционного рейтинга региона по направлениям

Субъект	Рейтинг (группа)	Регуляторная среда	Институты для бизнеса	Инфраструктура и ресурсы	Поддержка малого предпринимательства
Краснодарский край	II	A	C	B	B
Ростовская область	II	B	B	B	B
Астраханская область	III	B	C	C	C
Волгоградская область	IV	B	E	C	E

Примечание. Составлено автором по: [3]. Значения от «А» к «Е» – показатели от «наилучшего» к «наихудшему».

Таблица 2

Субсидии субъектам ЮФО на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в 2015–2017 гг., млн руб.

Субъект	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Ростовская область	491,60	299,30	264
Краснодарский край	627,30	394,50	252
Волгоградская область	299,20	158,80	130
Астраханская область	118,35	71,00	46
ЮФО	2 067,80	1 365,47	1 148

Примечание. Составлено автором по: [4].

• 11,2 % в 2016 г., более того их доля в численности рабочей силы сокращается [4, с. 195]. Следовательно, наблюдается снижение и трудового, и потребительского потенциалов области.

Сократился индекс производительности труда: в 2015 г. составил 94,7 %. Число средних предприятий сокращается с 246 ед. в 2015 г. до 231 ед. в 2016 г., количество малых предприятий сократилось с 3 414 ед. в 2015 г. до 3 035 ед. в 2016 году. В целом количество организаций по данным государственной регистрации на 01.01 2017 г. уменьшилось на 8 % и составило 51 219 единиц. Как результат, валовый региональный продукт на душу населения в Волгоградской области снижается и в 2015 г. составил 93,8 %, в абсолютных значениях ВРП на душу населения наблюдается рост и в 2015 г. равен 288,2 тыс. рублей.

Среди системных проблем, мешающих развитию предпринимательства в регионе, отметим: недоступность кредитных ресурсов, завышенная стоимость аренды земельных участков, проблемы с «сетевиками», земельные отношения, проблемы в торговле и транспорте и др.

Отметим и такие проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели не только нашего региона. Например, с 2016 г. изменились правила регистрации юридических лиц (введена процедура проверки достоверности информации), вводится обязательное нотариальное удостоверение регистрации участника общества с ограниченной ответственностью (или выхода участника из ООО), увеличилась фискальная нагрузка на бизнес (личные страховые взносы ИП), в том числе через администрирование. Увеличилась регулярность сдачи статистической отчетности. Эти изменения увеличивают общую экономическую нагрузку на предпринимателей, рост затрат обусловлен увеличением объемов работы бухгалтерии и дополнительного программного обеспечения.

Среди субъектов МСП Волгоградской области большая доля приходится на индивидуальных предпринимателей, в среднем каждый 43-й житель области зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. Из общего числа ИП 49,6 % заняты в оптовой и розничной торговле и почти 30 % от общего числа предприятий и организаций в 2016 г., а на долю обрабатывающих производств приходится только 7,3 % [4, с. 570]. Эти 7,3 % конкурируют с другими регионами за привлечение иностранных инвестиций, таков итог исследования «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России», проведенного

Национальным рейтинговым агентством по итогам 2016 года. Из 80 субъектов РФ, наибольшее число 53 региона сохранили прежние рейтинговые позиции, в том числе Волгоградская область. Это категория IC6 – «средняя инвестиционная привлекательность». Это крайне важно для нашего региона, поскольку, по итогам 2016 г. рейтинговое агентство отмечает усиление региональных диспропорций [3].

В Волгоградской области согласно статистике с 2013 г. наблюдается значительный прирост прямых иностранных инвестиций. Темп прироста числа организаций с участием иностранного капитала замедлился и составляет 17,4 и 2,3 % в 2013 и 2014 гг. соответственно [4, с. 317].

Значительные сокращения наблюдаются по инвестициям в основной капитал среди субъектов МСП, более чем в 1,5 раза. Волгоградская область занимает 25-е место по стоимости основных фондов 2015 г., Краснодарский край – 7-е, Ростовская область – 19-е, ЮФО в целом – 7-ю позицию [1].

Таким образом, социально-экономические условия Волгоградской области еще не соответствуют и не способствуют рывку в развитии предпринимательства. Необходимы меры государственной региональной экономической политики для уменьшения рисков предпринимательской деятельности.

Приоритетным направлением для Волгоградской области в силу не лучших социально-экономических условий развития предпринимательской деятельности считается диверсификация экономики региона. А именно: развитие малого и среднего бизнеса; импортозамещение и кооперация связей между местными производителями; развитие сельского хозяйства, приоритетными являются мелиорация, тепличное хозяйство региона и поддержка экспорта.