Анализ внешней торговли Республики Крым за 1 полугодие 2015 года

Начиная разговор о внешней торговле Крыма, надо понимать, что экономика в современных условиях тесно взаимодействует с другими сферами жизни, и что рассматривать экономические вопросы необходимо в комплексе, в первую очередь, с политическими факторами, а также с историческими, социальными, культурными и т.д.

В феврале 2014 года на Украине совершен вооруженный переворот, произошел захват власти. Украина разорвала все исторические, культурные, социальные и экономические связи с Россией, начались массовые ограничения прав русских людей, в том числе живущих в Крыму. Жители Крыма приняли решение провести референдум, на который вынесли всего два вопроса: либо Крыму войти в состав России в качестве субъекта Федерации, либо восстановить Конституцию 1992 года при сохранении Крыма в составе Украины.[1]

• 16    марта 2014 года прошел общекрымский референдум. Явка населения составила 83,1%. За вхождение в состав Российской Федерации проголосовало 96,77%.

• 21    марта этого же года был одобрен и подписан закон, определяющий статус полуострова, согласно которому Крым и Севастополь официально

присоединились к России.[1] Начался длительный процесс адаптации новых субъектов во все системы Российской Федерации – финансовую, бюджетную, образовательную, правовую и т. д.

Переход Крыма положил начало новому этапу глобального мироустроения. Со стороны США и Западных стран тут же посыпались заявления об оккупации Крыма Россией, начались угрозы ввода санкций, за которыми последовали непосредственно и сами санкционные меры.

«Предпринятые сегодня Путиным шаги в попытке аннексировать Крым в пользу России стали возмутительным нарушением международного права и тревожным сигналом для всего европейского континента», - заявил премьер-министр Дэвид Камерон, - «Использование Россией силы для пересмотра границ на основе липового референдума, проведенного под дулами российских автоматов, совершенно неприемлемо. У президента Путина не должно остаться ни малейших сомнений в том, что Россия столкнется с более серьезными последствиями, и я буду подталкивать европейских лидеров к принятию дальнейших мер со стороны ЕС».[2]

Тем не менее, несмотря на столь суровые и однозначные заявления, существуют и другие точки зрения на присоединение Крыма к России. Правда, справедливости ради, надо отметить, что это в основном мнения бывших глав или бывших политических лидеров западных стран. В частности, среди политиков, оправдывающих переход Крыма, такие известные лица, как экс-президент США Джимми Картер, экс-канцлеры Германии Гельмут Шмидт и Герхард Шредер, экс-президенты Франции Валери Жискар д’Эстен и Николя Саркози.

По мнению CNN, процесс интеграции Крыма станет тяжелым бременем для России, ведь в непризнанный новый субъект федерации России не будет зарубежных инвестиций, все затраты по восстановлению и развитию полуострова придётся взять на себя Москве. Эксперт отметил, что существуют различные оценки материальных издержек для бюджета России в связи с Крымом: «Говорят, что это будет выливаться в сумму порядка 90 миллиардов рублей ежегодно. Я думаю, речь может идти о миллиардных суммах».[3]

Основную часть доходов бюджета Крыма составляет санаторнокурортная отрасль. В современной ситуации существует целый ряд проблем, мешающих ее развитию и процветанию. Во-первых, это то, что большая часть санаторно-курортных учреждений построена еще в советское время. А новые отели и мини-отели не могут соответствовать современным требованиям к предоставлению услуг, так как в основном являются меблированными комнатами в жилом секторе. Во-вторых, по объективным причинам курортный сезон в Крыму уменьшился примерно до двух месяцев, в советское же время он составлял 4-5 месяцев. Третья проблема – транспортная, не обеспечена транспортная доступность. И, наконец, еще одна трудность – снизился поток туристов из Украины, а они составляли значительную часть всего потока отдыхающих.[4]

Наряду с санаторно-курортной отраслью, важнейшей составляющей бюджета Крыма является результат деятельности агропромышленного комплекса. 11,2% валового продукта Крыма и Севастополя производится в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Наиболее развито на полуострове виноградарство и виноделие, однако, в этом секторе произошло снижение производительности в связи с тем, что урожаи винограда снизились почти в три раза, и, как следствие, произошло сокращение производства вина и коньячной продукции. В последнее время все-таки наметилась положительная динамика. Крым известен еще своими винодельческими заводами. В качестве примеров можно привести известное предприятие ФГУП «Массандра», которое входит в десятку крупнейших производителей вина стран содружества СНГ, и завод шампанских вин ГП ЗШВ «Новый Свет», который экспортирует продукцию в одиннадцать стран мира.[4]

Следующими в списке важных отраслей Крыма являются промышленные отрасли, представленные химической, строительной, машиностроительной, электроэнергетической составляющими. Важна добыча нефти и газа. В 2013 году добыча газа составила 1,65 млрд. м3, а это составляет 82% от внутренних нужд полуострова. В будущем планируется увеличить добычу газа. Общий потенциал крымского и (украинского) шельфа Черного моря оценивается в 1,97 трлн. м3 природного газа и 435 млн. тонн нефти.[4]

Проблемными вопросами для Крыма остаются обеспечение электроэнергией и транспортное сообщение с материковой частью России.

Возвращаясь к вопросу референдума марта 2014 года, следует сказать, что после признания Россией итогов общекрымского референдума и законодательного закрепления Крыма и Севастополя субъектами федерации в составе России, был введен первый пакет санкций от США, Евросоюза, Австралии, Новой Зеландии и Канады.[5] Результат – замораживание активов, введение визовых ограничений для лиц, включенных в санкционные списки. Предписывалось компаниям стран, которые ввели санкции, отказаться от любых контактов и деловых связей с лицами и предприятиями, организациями, перечисленными в санкционных перечнях.[6] Кроме этого, свернулись контакты и сотрудничество с Россией и ее организациями в различных сферах, запрещены сделки с недвижимостью, попали под запрет кредитная деятельность и инвестиционные услуги.

Возникло много проблем с адаптацией, которые были усилены введением санкций против региона. Были отключены платежные системы Visa и MasterCard, с помощью которых производились взаиморасчеты при торговле между крымскими компаниями и международным бизнесом. Потребовалось много времени и усилий, чтобы решить эту проблему. Следующей проблемой стало прекращение железнодорожного сообщения между Крымом и Украиной. Санкции, введенные Евросоюзом, запретили к торговле порядка 250 видов крымских товаров. Попали под запрет все инвестиционные вложения иностранных компаний в инфраструктуру Крыма и Севастополя, во все транспортные, энергетические, телекоммуникационные проекты, в добывающую промышленность. Пострадала туристическая сфера, так как европейским круизным судам запрещен заход в порты Крыма, за исключением экстренных ситуаций, под запретом оказался обмен туристическими услугами. Кроме того, запрещается экспорт американских товаров и технологий в Крым и Севастополь, а также импорт товаров и различных услуг из санкционных районов. Помимо перечисленного, применяются санкции против физических лиц, предприятий, организаций, фирм и партий в Крыму, Севастополе, Украине и по России в целом. Кроме того, Украина неоднократно проводила отключение Крыма от своей электросети, так как пока еще сохраняется почти полная зависимость от поставок электроэнергии со стороны Украины, чем она и пользуется, шантажируя Россию в своих интересах.

Все вышесказанное является далеко не полным перечнем проблем, с которыми столкнулись правительство и население Крыма и Севастополя. Основная масса трудностей своими корнями уходит в историю, во времена Ялтинской конференции. Тогда Соединенные Штаты Америки и их союзники представили Россию (в те времена Советский Союз) как главную угрозу основам мировой безопасности. На протяжении нескольких десятилетий внедрялись антирусские проекты, одним из которых явилась Украина. Однако, из-за стремительности решения перехода Крыма к России, единому порыву людей, сделавших возможным этот переход бескровным, планы в отношении России у США и НАТО были нарушены. И Крым явился точкой пересечения интересов всех мировых геостратегических игроков. Отсюда и возникли все сложности, и повышена мера ответственности всех, кто принимает решения о стратегиях, темпах интеграции полуострова в Российскую Федерацию.

При разрыве с Украиной добавилось еще множество проблем, связанных со сращиванием малого и среднего бизнеса Крыма с украинским бизнесом. Разрыв связей привел к краху многие фирмы. А процесс интеграции в Россию тоже непрост из-за санкционных пакетов. Переходный период предполагает особый режим управления, риском является сформировавшийся у людей стереотип сложившейся за последние десятилетия экономической модели, ее реализация и развитие. Предстоит преодолеть зависимость от поставок с материковой части Украины угля, электроэнергии, воды, продуктов. Украинское правительство делает все, чтобы процесс интеграции Крыма в Россию сделать невозможным, чтобы Россия не смогла потянуть такую ношу, так как преодоление препятствий по вхождению Крыма превращается в огромные материальные вложения, требует порой срочных и адекватных мер и решений. Еще одной значимой проблемой является дисбаланс между относительно низкой безработицей и производительностью труда, замедление темпов роста экономического развития. Оставшееся в наследство от прежней жизни изношенное оборудование, устаревшие технологии, заброшенные предприятия не добавляют оптимизма. Необходимо не только преодолевать указанные выше проблемы, но и производить полную реорганизацию, модернизацию производства. Необходим ввод новых технологий. Все это осложняется нежеланием наших российских банков входить на территорию Крыма из-за угрозы попадания под санкции и закрытия. Только три банка работают на полуострове: «Россия», «ГенБанк» и «Российский национальный коммерческий банк» (РНКБ). Можно также упомянуть сотовую связь, транспортные проблемы, связанные с трудностями паромной переправы и т. д. Это далеко не полный список проблем. Но все-таки, пусть и тяжело, но проблемы нужно решать, что и делается вопреки угрозам. Предприятия Крыма ищут обходные пути. К примеру, если запрещены поставки оборудования и материалов из Европы, то делаются закупки через российских дилеров, делают замены на аналогичное оборудование российского производства. Те страны-поставщики, прекратившие контакты с Крымом из-за введения ими санкций, заменяются другими. Комплектующие, поставляемые прежде из Италии, Испании, закупаются в Китае. Крымское винодельческое предприятие «Массандра» от экспорта своей продукции в страны Европы перешло на полную ее реализацию внутри своей страны.

Энергетическая ситуация остается сложной, ее пытаются частично решить закупкой дизельных генераторов. Однако, решение проблемы возможно лишь подачей электроэнергии с материковой части России, путем прокладки нескольких линий высоковольтных кабелей через пролив, по дну моря. Ускоренными темпами идет прокладка первой ветки высоковольтного кабеля через пролив. Преодолевая зависимость от поставок угля с территории Украины, начали закупки его у ростовских предприятий.

Россия предоставила Крыму большую финансовую помощь. Начато строительство моста через Керченский пролив с целью решить транспортную проблему, тем самым улучшая связь с материком. Планируется строительство нового грузового порта в районе мыса Тарханкут, прокладка новой ветки газопровода с Таманского полуострова. Начали модернизацию шоссейных дорог и железнодорожных путей, планируется прокладка новых трасс. Все эти меры помогут увеличить экспортный поток крымских товаров. Предполагается не только модернизировать существующие предприятия, но и обеспечить их промышленными заказами. Планируется широко развивать туристический бизнес, привлекая инвестиции в развитие Крыма. Несмотря на санкции, в Крым приезжают иностранные делегации с целью увидеть своими глазами возможности для вложения капитала в новые проекты. Их не пугает даже существующая ныне обстановка с электроснабжением. Да и сейчас, используя обходные пути, принимая нестандартные решения, Крымский полуостров активно участвует во внешней торговле.

О чем говорят отчеты Министерства экономического развития РК.[7]

Согласно их отчета, объем экспорта товаров в январе-мае 2015 года составил 35,8 млн. долларов США, объем импорта – 40,9 млн. долларов США. Наибольшие поставки товаров из Крыма производились в Украину, Панаму, Турцию, Индию и Ливию. Отправляли на экспорт продукты неорганической химии, лодки, суда, плавучие конструкции, плоды и масличные семена, злаковые, котлы, оборудование, механические устройства, черные металлы. Импорт товаров осуществляли в основном из Украины, Турции, Китая, Польши, Италии, США, Беларуси, Германии. Закупались оборудование, котлы, мебель, постельные принадлежности, овощи, напитки, стекло, изделия из строительных материалов, электрооборудование, пластмассы, средства наземного транспорта (исключая железнодорожный).[8]

• ■    Продукты неорганической химии

• ■    Суда, полки и плавучие конструкции

• •    Масленичные семена и плоды

• ■    Злаки

• ■    Черные металлы

12,5%

6,3%

6,1%

7,5%

10.6'’

20,8° о

36,2%

Рисунок 1. Структура экспорта товаров за 1 полугодие 2015 года.

■ Другое

4,2%

8.2%

2,5%

■ Копы, оборудование

• Мебель, постельные принадлежности

ЗО.б’о нОвоши

2.9%

■ Изделия in камня, гипса, цемента, асбеста

6.0’«

■ Стекло п изделия из него

Транспорт (кроме ж д)

Электронные машины и оборудование

Фрукты и овощи

5,9%

22.2%

Алкогольные и безалкогольные напитки

Пластмассы и изделия из них

Рисунок 2. Структура импорта товаров за 1 полугодие 2015 года.

Рассмотрим теперь подробнее итоги внешней торговли Крымского полуострова за первое полугодие 2015 года.

Таблица 1 - Географическая структура импорта товаров Республики Крым в 1 полугодии 2015 года.

Импорт товаров, тыс. долларов США

	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Итого
Всего в том числе	6611,4	4194,6	6249,8	10634,9	13163,5	14752,8	55607
Страны СНГ	740,2	1577,3	2816,5	3819,6	5474,7	8610	23038,3
Беларусь	29	277,3	307,7	473,4	1073,9	566,6	2727,9
Казахстан	-	-	134,5	-	137,1	65,3	336,9
Украина	709,2	1300	2363,6	3336,6	4113,9	7867,4	19690,7
Страны дальнего зарубежья	5871,2	2617,3	3433,3	6815,3	7688,8	6142,8	32568,7
Абхазия	-	-	-	-	-	257	257
Босния и Герцеговина	18,9	-	-	55,3	-	-	74,2
Германия	949,4	55	68	293,5	422,8	276,7	2065,4
Гонконг	51,8	-	-	14	-	-	65,8
Израиль	-	-	98,7	67,3	-	-	166
Индия	-	74,9	6,9	82,6	-	0,4	164,8
Испания	171,7	3,2	54,2	254,7	245,1	347	1075,9
Италия	1780,9	75,3	16,5	574,5	59,2	1530,3	4036,7
Китай	208,5	937	1266,8	748,7	424,4	800,3	4385,7
Корея, республика	-	-	93,1	225,8	-	29	347,9
Латвия	-	-	-	-	1420,3	-	1420,3
Панама	-	-	132	-	-	-	132
Польша	20,1	348,4	247,6	1953,6	638,7	799,2	4007,6
Португалия	64	-	-	48,6	-	-	112,6
Словения	44,4	-	-	-	-	-	44,4
Соединенное Королевство	220,3	2,6	57,6	16,9	157,8	32,7	487,9
Соединенные Штаты	953,6	-	-	50	1282,1	0,4	2286,1
Тайвань (Китай)	97	4,4	65,8	1,2	134	3,4	305,8
Турция	960	858,2	929,6	1324	2357,2	1565,7	7994,7
Финляндия	25,6	-	-	878,4	-	31,5	935,5
Франция	57,2	143,7	138,4	99	30,7	196,4	665,4
Швейцария	229,9	5,5	-	-	6,4	-	241,8
Япония	-	64,4	30,6	8,9	-	-	103,9

Источник: составлено автором по данным Крымстата.

Таблица 2 - Географическая структура экспорта товаров Республики Крым в 1 полугодии 2015 года.

Экспорт товаров, тыс. долларов США

	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Итого
Всего в том числе	7069,7	6186,8	11942,8	5930,5	4716,7	9122,4	44968,9
Страны СНГ	1585,7	2509	3441,3	4264,8	3326	1936	17062,8
Азербайджан	205,5	18,5	18,7	74,5	17,9	41,4	376,5
Беларусь	58,8	155,6	335,8	135,2	155,8	26,8	868
Казахстан	46,7	191	169,9	262,6	494,3	30,7	1195,2
Киргизия	69	-	186,9	245,5	366,4	-	867,8
Таджикистан	119,3	61,9	60,3	-	-	100,1	341,6
Узбекистан	36,5	-	-	-	-	-	36,5
Туркмения	-	75,2	62,7	158,8	45	6	347,7
Украина	1049,9	1970,5	2596	3371,5	2160,2	1726,6	12874,7
Страны дальнего зарубежья	5484	3677,8	8501,5	1665,7	1390,7	7186,4	27906,1
Абхазия	13,6	-	-	-	-	79,7	93,3
Болгария	13,1	-	-	-	-	-	13,1
Гонконг	-	-	-	94,9	-	-	94,9
Израиль	-	-	-	0,4	-	-	0,4
Индия	472,1	1004,9	947,2	1035,7	523,6	607,7	4591,2
Китай	-	24,7	-	-	25,1	-	49,8
Ливия	1614,7	-	-	-	-	-	1614,7
Объединенные Арабские Эмираты	144,3	57,3	-	-	33,5	11	246,1
Панама	-	-	7441,8	-	-	5459,3	7993,8
Португалия	-	-	-	19	-	-	19
Турция	3224,7	2590,9	1,2	543,8	690,3	942,9	7993,8

Источник: составлено автором по данным Крымстата.

Надо сказать, что, анализируя статистические данные, приведенные в Таблицах 1 и 2, нельзя сделать однозначных выводов и прогнозов на будущее, так как нынешнее положение Республики Крым уникально и неоднозначно. Каждая цифра Таблиц 1 и 2 – это результат действия целого комплекса факторов, начиная с политических, финансовых и заканчивая социальными.

Торговля является главной составляющей экономики любой страны и региона. А Крым пока обладает низким уровнем экономического развития, так как являлся прежде (в составе Украины) дотационным регионом со слабыми показателями. Обычно, чем выше показатели экономики, тем более мощные инвестиционные вложения требуются в эту сферу. В данном случае эти вложения должны быть еще больше, чтобы подтянуть показатели региона до международного уровня, чтобы сделать Крым привлекательным для инвесторов. Что в итоге приведет со временем к повышению уровня конкурентоспособности товаров на мировом рынке. Инвестиции – это первая составляющая экономического, в том числе и внешнеэкономического развития.

Следующий важный момент – банковские операции. В мае Национальный банк Украины запретил использование в Крыму национальной платежной системы, что привело к большим трудностям по легальным способам оплаты поставок товаров с Украины. Все проводимые платежи Нацбанк Украины считал незаконными и не проводил их. В тот период часть внешнеторговых операций была заменена наличными взаиморасчетами. После отладки системы в российском правовом поле встретились трудности с обратным переводом в банковскую систему из теневой экономики. Сейчас российская банковская сеть в Крыму работает, и появилась тенденция к увеличению числа региональных банков. Однако, такая серьезная проблема, как дефицит кредитов, пока не может быть решена в полной мере, так как даже работающие банки не все соответствуют требованиям Центробанка, и, следовательно, не могут кредитовать предприятия. А российские инвесторы не торопятся заходить на полуостров не только из-за боязни санкций, но и из-за того, что пока не отлажен полностью процесс перехода государственной собственности Украины в Крыму (в том числе активов госпредприятий) в собственность Республики Крым.

Очередной вопрос поднятия уровня внешней торговли – повышение качества производимой продукции, повышение ее способности конкурировать на мировом рынке. Неразделимо с этим вопросом стоит проблема модернизации производства, что вновь приводит к вопросу инвестиций.

После ввода санкций прервались основные связи с Европой, начались проблемы с поставками нам торгового, производственного оборудования, материалов. Произошла переориентация на российский рынок. Что и сказалось на цифрах, представленных в Таблице 2 – уменьшение экспорта соответствующих товарных категорий. Но увеличился товарооборот на внутреннем рынке. К тому же появились возможности переориентировать часть товарного потока в другие страны, увеличить объемы торговли в этих направлениях, что дало увеличение соответствующих цифр. Из всего вышеизложенного следует, санкции – основной фактор нестабильности внешнеторговой деятельности Республики Крым.

Проблем много, и анализ деятельности иностранных инвесторов в Крыму говорит о том, что им приходится строить свой бизнес в непривычных для них условиях экономического переходного периода, что создает дополнительные трудности. Тогда как для российских инвесторов это привычный фон.

Еще один немаловажный фактор, влияющий на внешнеторговый оборот – внешняя политика. Мы живем в эпоху глобальных геополитических изменений, когда изменения происходят практически ежедневно. Вчерашние союзники становятся соперниками, и наоборот. Появляются новые партнеры и уходят старые. Соответственно, эта нестабильность отражается на изменении потоков экспорта-импорта. Яркий пример – торговые отношения с Украиной. Несмотря на санкции, продуктовую блокаду Крыма, на прекращение поставок электроэнергии, воды на полуостров, Украина остается одним из основных торговых партнеров РК. Конечно, объем грузового потока снизился, но товары на полуостров поступают по другим участкам границы, и внешнеэкономические связи, сформированные ранее, остались.

Еще одно обстоятельство, мешающее нормальному развитию товарооборота со странами, в основном, дальнего зарубежья, – это информационная война, начатая против России, и в частности, Крыма, порождающая страхи у потенциальных инвесторов и поставщиков продукции. Крым представляется как агрессивная среда для бизнеса, очень неустойчивая и непредсказуемая. Здесь нужно противодействовать, развивая Крым как свободную экономическую зону, стабилизируя внутренние экономические процессы, убирать риски для международного капитала (например, развивать транспортную систему, надежно соединить дорогами полуостров с материком, отладить вопросы недвижимости, создать надежную энергосистему Крыма). Необходимо интенсивно создавать туристическую сферу, проводить различные международные форумы, фестивали, конференции, соревнования.

Важным моментом стабилизации и улучшения внешнеэкономических связей является серьезная аналитическая работа экспертов-экономистов, которые должны правильно наметить пути экспорта и импорта. К примеру, перспективная отрасль Крыма – виноделие, которую дальше можно и нужно развивать, прокладывая новые пути экспорта продукции этого направления. Увеличивать объем винной продукции можно, к примеру, за счет увеличения поставок в Азербайджан, где есть потребности в этой продукции, где по данным Всемирной организации здравоохранения уровень потребления алкоголя составляет 10,6 литров на человека в год, возрастом старше 15 лет.[9] Можно, например, в обратном направлении, импортировать в Крым нефтепродукты из Азербайджана, так как собственные потребности не обеспечиваются на 100% за счет внутренних разработок. Также можно увеличивать объемы поставок сельскохозяйственной продукции, в частности, овощей, и экспортировать все в тот же Азербайджан.

Подводя итоги, отметим, что начиная развитие в новых геополитических и экономических условиях, Крыму приходится решать много разных задач и проблем, осложненных внешними факторами. Это проявляется колебаниями в товарообороте внешней торговли. Впереди длительный процесс отладки торгового механизма, нужно толково и вдумчиво решать возникающие проблемы.