Анализ внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации

Кризисные условия, а также нестабильность на политическом уровне сделали вопросы о проблемах экономической безопасности РФ особо актуальными.

Среди внешних факторов, представляющих угрозу экономической безопасности, выделяют: зависимость страны от большого спектра импортной продукции, преобладание в экспорте сырьевых товаров, большое количество таможенных преступлений, увеличение внешней задолженности.

Формирование нынешней экономики России во многом зависит от экспорта углеводородного сырья, в связи с тем, что страна является одним из крупнейших экспортеров природного газа и нефти. Так, в 2018 году по официальным данным Федеральной службы государственной статистики в стоимостном объёме экспорта РФ основную долю занимали топливноэнергетические товары – 63,7% (нефть сырая – 28,7% , природный газ – 10,9%, металлы и изделия из них – 9,9%). Кроме того, отмечена положительная динамика вышеперечисленных показателей: темп роста топливно-энергетических товаров в 2018 г. по отношению к 2017 г. составил 135,2%, нефти и сырья – 138,2%, природного газа – 127%, металлов и изделий из них – 119,9% [1]. На рисунке 1 представлена структура экспорта важнейших товаров России в 2018 году.

• ■    Топливно-э н е р гетич ес ни е товар ы

• ■    Машины, оборудование и транспортные средства

• ■    Продукция химической п ром ы шл е н ности, каучук

• ■    Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

• ■    Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье

• ■    Металлы и изделия из

  Рис. 1. Структура экспорта важнейших товаров в РФ в 2018 г.

На сегодня самыми негативными последствиями для экономики России ввиду её ориентированности на экспорт газа и нефти является снижение цен на нефть, что повлечет в свою очередь снижение котировок национальной валюты.

Главным направлением экономической безопасности РФ в настоящее время является развитие несырьевого сектора, то есть смещение внимания с нефтегазовой отрас- ли на другие области, что поможет решить многие структурные проблемы и повысить уровень технологичности. При этом одним из основных условий построения оптимальной структуры отраслей экономики является преодоление высокой импортной зависимости. На рисунке 2 представлен уровень зависимости компаний от импорта по отраслям.

100%

■ Доля импорта

Рис. 2. Уровень зависимости компаний от импорта по отраслям

Наиболее распространенной причиной использования зарубежных пищевых продуктов, лекарственных препаратов, услуг или технологий является принципиальное отсутствие их российских аналогов. Для решения продовольственных проблем, проблем с обеспечением отечественными лекарственными препаратами, а также для развития конкурентоспособности страны в отраслях промышленности наиболее зависимых от импортых поставок, Российской

Федерацией был взят курс на политику импортозамещения.

Одной из наиболее сложных проблем внешней экономики, порождающих серьезные угрозы не только экономическому и политическому положению страны, но и самому существованию независимого государства, является проблема внешнего государственного долга. На рисунке 3 представлена динамика внешнего долга Российской Федерации начиная с 2010 по 2018 год.

■ Органы государственного управления          Банки

■ Центральный банк                      ■ Прочие секторы

Рис. 3. Внешний долг России (млрд. долл. США) [2, c. 39]

С 2014 по 2017 год наблюдается сокращение внешнего долга страны в абсолютных цифрах. Объясняется это уменьшением валового внутреннего продукта, обесцениванием рубля и снижением экспорта из-за резкого падения мировых цен на энергетические носители. Из рисунка 4

можно сделать вывод, что в 2017 году соотношение внешнего долга к валовому внутреннему продукту достигло максимальной отметки за все время, ведения статистики Центральным Банком РФ (начиная с 2004 года).

Рис. 4. Внешний долг РФ (в % к ВВП) [2, c. 39]

Хотя внешний долг Российской Федерации по состоянию на 1 января 2018 года составил 518,9 млрд долларов США, увеличившись на 1,4%, долговая нагрузка на экономику уменьшилась: отношение внешнего долга страны к валовому внутреннему продукту составило 33% [3].

С началом кризиса на Украине страны ЕС и США вводят санкции против России. В ответ Российская Федерация ввела продовольственное эмбарго. Сложившаяся ситуация способствовала значительному увеличению таможенных преступлений (рис. 5).

Рис. 5. Динамика возбужденных уголовных дел по ст. 226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих ядовитых, отравляющих, взрывчатых…»

Самым распространённым из таможенных преступлений является контрабанда. Контрабанда – это незаконное перемещение товарно-материальных ценностей через государственную границу.

По данным Главного управления по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы (ФТС) России, общая стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза (ТС) в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), либо государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза, товаров в 2016 году превысила 10,3 миллиарда (2014 году – 1,7 млрд., в 2015 году – 2,2 млрд.,) рублей. Как видим динамика для страны отрицательная. Кроме того, за период начиная с 6 августа 2015 по 18 сентября 2017 года на территории России было задержано почти 18 тысяч тонн продукции, поставки которой осуществлялись из стран, попавших под продовольственное эмбарго. По данным ФТС России за 9 месяцев 2018 года стоимость незаконно

ЕАЭС товаров, в том числе стратегически важных товаров и ресурсов (подпадающих под статью 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – «контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, вооружения, стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов») составила 3,6 млрд рублей [4].

Таким образом, вышеназванные деструктивные факторы составляют предпосылку для снижения экономического потенциала страны, уровня ее инвестиционной привлекательности для зарубежных инвесторов, что в свою очередь крайне негативно сказывается на состоянии национальной экономической безопасности. В связи с этим своевременное обнаружение потенциальных угроз экономической безопасности становится первостепенной задачей в траектории перспективного экономического развития РФ на современном этапе.

перемещенных через таможенную границу