Анализ взаимодействия органов исполнительной власти и населения в интернет-пространстве: социолого-управленческий дискурс

Smolina E.

senior lecturer

Department of corporate management

Volgograd Institute of management-branch of the Russian presidential Academy of national economy and public administration

ANALYSIS OF INTERACTION BETWEEN EXECUTIVE AUTHORITIES AND POPULATION IN THE INTERNET SPACE: SOCIO-MANAGERIAL DISCOURSE

Annotation: The article analyzes the problems of interaction between Executive authorities and the population in the Internet space through the prism of a socio-managerial approach. The author interprets the concept of Internet space and updates its characteristics in relation to the sphere of state and municipal management. In the course of theoretical research, the author comes to the conclusion that the success of electronic interaction between government structures and the population is related to the effectiveness of feedback in the

Internet space, which is provided by the mechanism of implementing the principle of responsibility of the parties.

В последние годы наблюдается тенденция увеличения интереса к вопросу об организации взаимодействия органов государственной и муниципальной власти и населения в интернет-пространстве. Автором настоящей статьи предпринята попытка проанализировать проблематику взаимодействия властных структур и населения в интернет-пространстве через призму социолого-управленческого подхода.

Для решения поставленной задачи первоначально необходимо дать определение понятия интернет-пространства, которое, несмотря на широкое применение, не имеет четкого толкования. Действительно, к пониманию сущности интернет-пространства можно выделить целый ряд подходов. Однако в целях настоящего исследования, по мнению автора, целесообразно связать категорию интернет-пространства с теорией социального пространства П. Бурдье.

С позиции французского социолога социальное пространство четко отделено от пространства физического, оно конструируется посредством социальных связей [1] . По мнению автора, интернет-пространство на настоящий момент — это часть социального пространства, которая возникает в результате двойного структурирования на объективном (техническом, инфраструктурном) и субъективном (индивидуальные цели, модели восприятия и оценки, зафиксированные, в том числе, в языке) уровнях.

При этом интернет-пространство обладает обширным перечнем характеристик: гипертекстуальность, интерактивность, мультимедийность, мобильность, децентрализация, нелинейность, конструируемость, синтетичность, гибкость. Другими словами, интернет-пространство представляет собой часть социального пространства, характеризующуюся наличием электронной среды взаимодействия индивидов, осуществляющих мотивированные действия и занимающих различные позиции по отношению к друг другу. Данные индивиды составляют совокупность агентов.

Агент интернет-пространства - это интернет-пользователь, имеющий доступ к Интернету и обращающийся к его ресурсам с определенной задачей. Агенты интернет-пространства дифференцированы по критерию доступа к информации в сети. Агенты могут быть индивидуальными или коллективными, либо представлены институционально.

Применительно к теме интернет-пространства как области взаимодействий органов местного самоуправления и население города выступают агентами, отличающимися по своим институциональным признакам и степени консолидации. При этом агенту придается роль начала, конструирующего и преобразующего интернет-пространство путем осуществления своих интернет-практик. В связи с тем, что интернет-пространство интерактивно, агенты способны менять свои позиции на основании инициативных действий. Другими словами, важной характеристикой интернет-пространства является тот факт, что сообщения как часть информационного ресурса формируются как источником, так и потребителем информации. Атрибутивно присутствующая в интернет-пространстве обратная связь улучшает, обогащает, обновляет и активизирует взаимодействия агентов; интернет-пространство предоставляет условия для двустороннего взаимодействия.

После сущностного определения центрального понятия обратимся непосредственно к рассмотрению вопроса электронного взаимодействия власти и населения с точки зрения социолого -управленческого подхода. Отметим, что применение социолого-управленческого подхода позволяет с помощью методов социологии оценить возможности управления в электронной среде и сформулировать следующие выводы.

Итак, интернет-пространство представляет собой конструируемую область институционально и инфраструктурно опосредованных позиций, определяющих возможности агентов и их групп. Социолого-управленческий подход предполагает углубление и конкретизацию понимания сущности интернет-пространства. Следовательно, в интернет-пространстве можно организовать взаимодействие практически любого числа агентов в режиме и формате, удобном для каждого.

Применение данного подхода позволяет исследователю акцентировать внимание на значимости исходных позиций агентов, их опосредованности внешними факторами [3, с. 89] . А уже подобные акценты позволяют более четко определить управленческий потенциал и возможности конструирования практик интернет-взаимодействия.

Социолого-управленческий подход предусматривает, что в интернет -пространстве возможно управлять различными параметрами взаимодействий агентов [2, с. 136]. Такая особенность позволяет выстраивать равноправные взаимодействия и поддерживать тот формат общения, который больше всего подходит агентам - представителям органов исполнительной власти и гражданам страны. Следовательно, специфика взаимодействия органов исполнительной власти города и населения в интернет-пространстве заключается в том, что обе стороны выступают активными участниками этого процесса, которые могут играть разные роли. Так, орган власти в отношениях с населением может вести себя как организатор (то есть инициировать, определять цели и правила взаимодействия), а может быть посредником или участником в роли нейтральной стороны (например, выступать в качестве партнера, когда речь идет о сотрудничестве с четко установленной общей целью и согласованным планом по её достижению). В таком случае, для результативного управления взаимодействием необходимы следующие условия: взаимная направленность действий агентов, равные условия участия сторон (доступ к информации, например), наличие единой нормативной базы или «правил игры». Именно об этом необходимо помнить представителям органов государственного и муниципального управления при организации взаимодействия с населением в интернет-пространстве.

В рамках современной практики взаимодействий представителей органов власти

Таким образом, результат взаимодействия в интернет-пространстве с позиции социолого-управленческого подхода – это достижение взаимопонимания, цели управленческого воздействия, решение общественных задач [3, с. 89] . Следовательно, управление взаимодействием органов власти и населения в интернет-пространстве предполагает наличие определенного формата данного взаимодействия, а также поддержание этого формата в заданном состоянии. Помимо этого, важной задачей в вопросе организации взаимодействия в интернет-пространстве становится постоянное его совершенствование в целях обеспечения высокой эффективности деятельности органов власти.