Анализ взимания и распределения таможенных платежей стран Евразийского экономического союза

В наше время Россия функционирует в глобальной экономике и как обособленный субъект, и как участник, а сама деятельность преобразовывается не только за счет внешнего воздействия, но и выстраиванием интеграционных процессов внутри ЕАЭС. Так, сегодня государственные правительства участниц Договора о ЕАЭС определяют исключительно размер вывозных таможенных пошлин, а ввозные показаны в Едином таможенном тарифе ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС) для всех стран участниц. В планах на будущее разрабатывается система единых рынков, которая облегчит и ускорит взимания таможенных платежей, контроль за их поступлением и администрированием.

В данной ситуации, когда роль таможенных органов в обеспечении безопасности РФ и так с каждым годом возрастает в геометрической прогрессии, добавляется еще одна важная функция по достижению экономической устойчивости ЕАЭС на мировой арене.

Данная значимость ФТС России подтверждается предоставлением технической, экономической, административной помощью таможенным органам стран участниц ЕАЭС, инициативными проектами по увеличению эффективности работы ФТС, а также регламентами распределения ввозных таможенных пошлин.

Договор о Евразийском экономическом союзе устанавливает следующие значения перераспределение ввозных таможенных пошлин и выполняется в соответствии с данными, изображенными ниже на рисунке. Вывозные таможенные пошлины устанавливаются правительствами исходя из задач, поставленных перед правительствами стран [1]. Например, в России вывозные пошлины налагаются только на сырьевые товары [2].

Рис. 1. Нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства-члена в 2021 году, %

С 1 января 2015 г., нормативы распределялись следующим образом – доля России составляла 87,97%, Казахстана – 7,33%, а Белоруссии – 4,7%. После присоединения Армении с 1 февраля 2015 г., доля России составила 86,97%, Казахстана – 7,25%, Белоруссии – 4,65%, а самой Арме- нии – 1,13%. Последней в состав ЕАЭС вошла Киргизия, что было вызвано очередным пересмотром нормативов. После него доля России составила 85,265%, Казахстана – 7,055%, Белоруссии – 4,56%, Армении – 1,22%, а Киргизии – 1,9%.

Рис. 2. Структура обязательных платежей, администрируемых таможенными органами России (млрд. руб.) (составлено авторами по данным статистики ФТС России)

Таможенные платежи разделяются на следующие виды:

• 1)    ввозная таможенная пошлина;

• 2)    вывозная таможенная пошлина;

• 3)    налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;

• 4)    акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;

• 5)    таможенные сборы.

Если посмотреть на рисунок 2, то можно увидеть, что НДС и вывозные таможенные пошлины являются преобладаю- щими взимаемыми платежами. Как отмечают некоторые авторы, тема пополнения государственного бюджета за счет уплаты таможенных платежей менее популярна в западной литературе [3]. За рубежом более важной и ответственной функцией таможенных органов принято считать защиту внутреннего рынка, противодействие контрафактной продукции и контрабанды.

Рис. 3. Плановые значения платежей исходя из ведомственной структуры расходов федерального бюджета РФ, млн. рублей.

• □    73,8 млн. руб.

• □    71,7 млн. руб.

• □    79,8 млн. руб.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» от 08.12.2020 №385-ФЗ, мы видим, что ФТС России имеет весомое значение в формировании и прогнозировании государственного бюджета (рис. 3) [4].

Государство всеми силами, реагирует на изменение внешнеэкономической ситуации и пытается поддерживать объём таможенных платежей в структуре расходов бюджета РФ на стабильном, постоянном уровне.

Казначейства членов ЕАЭС на постоянной основе в соответствии с протоколом присылают достоверную информацию о взимании и распределении таможенных платежей в ЕЭК для контроля.

Данными усилиями таможенные органы государств - членов налаживают прочные связи для экономической безопасности государств, входящих в состав ЕАЭС.

Особое значение имеет то, что в итоге значимые изменения 2020 года, появившиеся в эпоху COVID-19, спустя время были продуктивными, не смотря на остановку и стагнацию всех международных процессов. Стоит предположить, что в краткосрочной перспективе и изменения 2022 года окажутся положительными для экономики РФ.