Анализ зарубежного опыта обеспечения взаимодействия субъектов в экономике

В целях анализа зарубежного опыта взаимодействия субъектов рассмотрим международный опыт отношений государства и бизнеса как наиболее распространенную форму взаимодействия.

Анализ зарубежного опыта реализации взаимодействия государства и бизнеса показывает, что сложились американская и европейская модели, каждая из которых характеризуется своей спецификой. Для США и некоторых стран ЕС характерна плюралистическая модель взаимодействия бизнеса и государства, которая базируется на англоамериканской традиции, сформировавшейся в контексте следующих культурно-исторических особенностей:

• -    самостоятельность в принятии решений и индивидуальность;

• -    модель соперничества, конкуренции выступает в качестве основного условия социально-экономического и личностного развития;

• -    получение максимальной прибыли, несмотря на декларируемые принципы социально-ответственного поведения, корпоративного гражданства является основным показателем успешности;

• -    власть на всех ее уровнях должна выполнять роль политического регулятора;

• -    несмотря на развитые механизмы саморегулирования, очень широкое распространение в качестве метода разрешения конфликтов в бизнесе получили судебные тяжбы между различными группами участников корпоративных отношений. [2]

Модель взаимодействия бизнеса и власти в Китае можно охарактеризовать как бюрократическо-плюралистическую. Влияние групп интересов на процесс принятия решений осуществляется, прежде всего, крупными предприятиями и корпорациями, стремящимися выстроить и развивать особые отношения с правительственными чиновниками для получения необходимых ресурсов, защиты от различных экономических и политических рисков.

В экономике Китая можно выделить два основных сектора: корпоративный и малое и среднее предпринимательство. Следует отметить, что понимание малого бизнеса в Китае весьма специфично. Так, малым считается предприятие с численностью сотрудников до 1000 человек, а средним - до 3000 человек. Подобный подход к дифференциации малого сектора экономики во многом обусловлен спецификой китайской экономики, а именно: дешевизной рабочей силы, плотностью населения и обусловленной этими факторами концентрацией в стране тех производств, которые предполагают наличие большого числа рабочих мест. Корпоративный сектор в Китае полностью подконтролен государству (управляющая структура - Комитет госсовета по контролю и управлению госимуществом), тогда как МСП (малое и среднее предпринимательство) в большинстве своем является частным.

Также выделяют такое направление взаимодействия субъектов, как корпоративизм. Государство в корпоратистской традиции является важным экономическим агентом, обеспечивающим выработку и соблюдение общих правил игры, а также рассматривается как сила, несущая большие социальные обязательства перед обществом в целом, и имеющая, поэтому, право выдвигать соответствующие требования к бизнесу.[1]

В ФРГ, Австрии и Нидерландах представлена неокорпоративная модель взаимодействия, в которой организации работодателей являются частью системы институционализированного взаимодействия с правительством и профсоюзами. Наличие сильных ассоциаций бизнеса, высокий уровень централизации представительства групповых интересов, головных ассоциаций обладают фактической монополией на представительство интересов и ролью главных посредников во взаимоотношениях бизнеса и государства. Путем трехсторонних переговоров социальных партнеров заключаются соглашения по таким вопросам, как уровень цен, повышение заработной платы, налогов и пенсионного обеспечения. Коллективные переговоры, как правило, происходят на национальном уровне, а не между одной корпорации и одного союза, через посредничество национальных организации работодателей. [1]

Тип взаимодействия бизнеса и власти в Бразилии традиционно характеризуют как корпоративистский. В Бразилии сохраняется высокая роль именно крупных представительств. Например, чрезвычайно влиятельна Федерация Промышленности Штата Сан-Паулу FIESP - своего рода Группа давления, реализующая функции взаимодействия с правительством «от имени...».

Данный тип взаимодействия определяет достаточно сложная политическая и экономическая история Бразилии и состав групп влияния, представленных как крупным олигархатом, национальными и транснациональными компаниями, так и малым и средним бизнесом, а также развитыми объединениями трудящихся, мнение которых также чрезвычайно важно и влиятельно. Сохраняется в Бразилии и самая высокая среди всех стран Латинской Америки доля государственного сектора.

Из анализа зарубежного опыта следует, что в целом можно выделить два основных вида взаимодействия государства и бизнеса - корпоративизм и плюрализм, которые отличаются друг от друга формами и приемами взаимодействия государства и бизнес-структур. Однако можно сказать, что не существует универсальной модели взаимодействия для всех стран, т.к. для каждой страны характерны свои особенности взаимоотношений субъектов, обусловленные сложившимся типом отношений между субъектами, нормативно-правовой базой, традициями разрешения деловых конфликтов, преобладающими типами экономического поведения населения, уровнем политической культуры.