Антикоррупционная комиссия как инструмент противодействия коррупции в образовательном учреждении (на примере ФГБОУ ВО "Югорский государственный университет")

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставлений такой выгоды указанному лицу другим физическими лицами.

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий [1].

В ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» (далее по тексту – Университет) создана Антикоррупционная комиссия (далее по тексту – Комиссия). В её состав входят: заведующий кафедрой «Правоохранительная деятельность и адвокатура»; директор юридического института; профессор кафедры математики; доцент кафедры финансов и банковского дела; директор института менеджмента и экономики. Состав был рассмотрен на заседании Ученого совета Университета, а утверждён приказом ректора [2]. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством РФ (в том числе международными актами, ратифицированными в РФ в установленном порядке), в том числе Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом РФ «Об образовании», нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными актами ХМАО-Югры, Уставом ЮГУ, решениями Ученого совета Университета и другими нормативными правовыми актами Университета, а также Положением об Антикоррупционной комиссии Университета.

В Университете действует Порядок принятия работниками Университета мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, введённый в действие приказом ректора от 31.08.2017 г. № 1-942.1 [3].

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может влиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника, правами и законными интересами Университета, способное привести к причинению вреда имуществу и (или) деловой репутации.

В соответствии с настоящим Порядком Университет использует следующие принципы: раскрытие сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов; соблюдение конфиденциальности процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования; соблюдение баланса интересов Университета и работников при урегулировании конфликта интересов; защита работников от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) Университетом.

Приказом от 01.09.2017 г. № 1-947.1 было утверждено и введено в действие Положение о комиссии Университета по соблюдению ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и урегулированию конфликта интересов.

Очередные заседания данной комиссии проводятся не менее 1 раза в полугодие, по окончании каждого семестра и по необходимости. В её состав входят: доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса, советник при ректорате (председатель Комиссии); начальник административноправового управления; учёный секретарь учёного совета Университета; директор юридического института; заместитель проректора по учебной работе.

На каждый календарный год Учёным советом Университета утверждается План мероприятий по противодействию коррупции. На 2017 г. он был утверждён протоколом 28.02.2017 г. №6 [4]. Он включает в себя такие мероприятия, как: лекция на тему «Ответственность за коррупцию» (проводит представитель Прокуратуры ХМАО-Югры); беседа на тему «противодействие коррупции» (проводится Региональным отделением Ассоциации юристов России); введение в действие Положения об антикоррупционной политике ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет»; видеоконференция «Об актуальных вопросах противодействия коррупции» (проводит Министерство образования и науки

Российской Федерации); конференция «Формирование антикоррупционного поведения среди молодежи», разработка проектов на антикоррупционную тематику (проводят Дума ХМАО-Югры, Университет) и другие.

На официальном сайте Университета публикуются отчёты о проведённой работе противодействия коррупции, в рамках плана противодействия коррупции на конкретный год [5].