Антикризисное управление в Республике Беларусь

Опасность кризиса существует в любой момент, в том числе, когда его не наблюдается. Это определяется тем, что всегда существует риск, так как социально-экономическая система развивается циклично, меняется соотношение управляемых и неуправляемых процессов, изменяется человек, его потребности и интересы.

В Республике Беларусь реформирование национальной экономики при переходе к рыночным отношениям поставило задачу формирования прочной системы антикризисного управления экономически-несостоятельными предприятиями.

Вывести предприятия, как государственные, так и частные, из сложного экономического положения призваны антикризисные управляющие, которые в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» назначаются хозяйственным судом для проведения предусмотренных процедур банкротства.

До вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 года №508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» в нашей стране существовал единый институт антикризисных управляющих, который состоял из управляющих — индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющих специальную лицензию на осуществление такого вида деятельности.

Из основных задач, возложенных на антикризисного управляющего, является урегулирование отношений между должником и кредиторами, максимального удовлетворения всех требований.

Антикризисный управляющий получает свое вознаграждение за счет имущества должника в размере 1 базовой величины в календарный день. В случае отсутствия имущества должника, вознаграждения выплачиваются из республиканского бюджета в размере 15 базовых величин за каждое дело.

Однако эффективность деятельности данной категории антикризисных управляющих в настоящее время - серьезный и актуальный вопрос, ведь хозяйственные суды уже столкнулись с многочисленными фактами некомпетентного, а иногда и недобросовестного ведения дел должника антикризисными управляющими.

К антикризисному управлению можно подходить с разных позиций: не допускать возникновения кризисных ситуаций либо расценивать кризис как новую «точку развития».

Использовать кризис как новую «точку развития» компании – основная задача и цель антикризисного управления. Инструментами для решения этой задачи являются процедура финансового досудебного оздоровления предприятия и процедура санации организации. Санация предприятия – это восстановление его платежеспособности. Восстановление нормальной работы предприятия является основной целью санации.

Для финансового досудебного оздоровления предприятия, как и для успешной санации предприятия, важна согласованность в работе антикризисного управляющего, собственников бизнеса, должника и кредиторов, их желание восстановить платежеспособность организации, вывести развитие фирмы на новый уровень.

Назначается антикризисный управляющий решением экономического суда. При подаче в экономический суд заявления о банкротстве заявитель обязан предоставить экономическому суду три кандидатуры антикризисного управляющего.

При выборе антикризисного управляющего для назначения антикризисного управляющего по конкретному делу хозяйственный суд руководствуется определенными критериями (опыт, количество дел, категория аттестата и др.).

После вынесения решения об открытии конкурсного производства антикризисный управляющий приступает к анализу финансовой деятельности предприятия.

Антикризисному управляющему отведено 75 дней с момента публикации объявления об открытии конкурсного производства на разработку и представление для утверждения кредиторам плана санации предприятия.

Дефицит соответствующих специалистов в области антикризисного управления также немаловажная проблема. По действовавшему в Республике Беларусь до принятия Указа законодательству антикризисные управляющие получали свою профессиональную подготовку в 6 учебных центрах под контролем Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь. По мнению специалистов в области антикризисного управления и банкротства, введение категории государственных управляющих в Беларуси является единственно приемлемым и действенным для настоящего времени рычагом, способным предотвратить негативные явления передела собственности или некомпетентного (неграмотного) ведения дел на предприятиях и без того испытывающих экономические трудности.

Если интерес к дальнейшему развитию предприятия утрачен, а долги имеются, то защитить интересы кредитора можно в рамках процедуры банкротства. Задача антикризисного управляющего в процедуре банкротства – максимально «погасить» все имеющиеся у предприятия долги. В процедуре банкротства антикризисный управляющий должен принять все возможные меры для розыска имущества должника и взыскания дебиторской задолженности.

В 2011 году примером эффективного применения антикризисного управления можно считать ОАО «Барановичский завод запасных частей «Автако», производство по делу об экономической несостоятельности которого завершено 24 ноября 2011 года в связи с восстановлением платежеспособности предприятия. Положительным результатом работы антикризисного управляющего также является преодоление потенциального банкротства и модернизации деятельности на предприятии «Ганцевичский комбинат панельного домостроения», для которого в 2012 году был продлен период санации для окончательного расчета с кредиторами. Процедура санации была также продлена на ОАО «Горынский агрокомбинат», поскольку данному предприятию удалось добиться значительных результатов на пути выхода из кризиса.

При восстановлении платежеспособности должника, подтвержденной хозяйственным судом, управляющему по решению хозяйственного суда может быть выплачена премия за счет средств должника, находившегося в процедуре санации, в размере, установленном законодательством.

В случае обеспечения управляющим стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности, а также восстановления платежеспособности должника физическое лицо, исполнявшее обязанности управляющего, включается в соответствующий резерв кадров государственного органа. Кроме того, указание об этих результатах заносится в личное дело лица, достигшего таких результатов.

Таким образом, несмотря на то, что система антикризисного управления в Республике Беларусь находится пока еще на развивающемся этапе, уже можно делать выводы о значительных положительных результатах деятельности антикризисных управляющих. В перспективе необходимо продолжать развитие антикризисного управления на предприятиях для преодоления их финансовых проблем. Также немаловажным является внедрение и эффективное применение финансового менеджмента с целью недопущения неустойчивого финансового состояния организаций.

"Экономика и социум" №4(13) 2014