АПК: проблема охраны труда

 вития народного хозяйства, обеспечения занятости трудоспособных, роста доходов семей до размеров, позволяющих обеспечить реализацию их продуктивного потенциала.

• 2.    Создание условий для всестороннего развития семьи, ее демографических, экономических, социальных, духовно-нравственных функций; приоритетная поддержка многодетных и многопоколенных семей; решение жилищных проблем.

• 3.    Учет и поддержка особенностей демографической ориентации этносов, про

живающих на территории Республики Мордовия.

• 4.    Регулирование миграционных процессов с учетом их влияния на естественное воспроизводство населения, экономическое и социальное развитие поселений.

• 5.    Правовое и духовно-нравственное сопровождение оздоровления демографических процессов.

• 6.    Систематизация государственнообщественного воздействия на оздоровление демографических процессов.

Поступила 16,06.03.

АПК: ПРОБЛЕМА ОХРАНЫ ТРУДА

Л. Н. ЛАПШОВА, аспирант

Создание безопасных, безвредных для жизни и здоровья рабочих мест в агропромышленном комплексе России — одна из неотложных социальных задач. К сожалению, следует отметить, что общество и государственные структуры еще не осознали до конца остроту проблем, связанных с обеспечением условий и охраны труда, реальные масштабы последствий углубляющегося кризиса производственной среды, ставящего под угрозу физическое и биологическое выживание людей. Высокий уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, увеличение числа инвалидов труда, низкая по сравнению с мировыми показателями продолжительность жизни различных групп занятых на рабочих местах с вредными условиями крайне разрушительно действуют на воспроизводство трудо вых ресурсов и демографические процессы.

Как показывает практика охраны труда в Республике Мордовия, неблагоприятная ситуация, сложившаяся с соблюдением законодательства и положений основных нормативно-правовых актов по охране труда в организациях АПК, вызвана комплексом причин:

• —    устаревшей и неэффективной системой управления охраной труда;

• —    неразвитыми механизмами и структурами социальной защиты работников в процессе труда;

• —    отсутствием увязки между системами охраны труда и социального страхования;

• —    существовавшими до недавнего времени распределительными отношениями, что исключало предприятия из участия в

  © Л. Н. Лапшова, 2003

финансировании расходов общества на воспроизводство рабочей силы;

• —    фактическим отсутствием законодательно определенных субъектов хозяйственной деятельности, ответственных за обеспечение безопасных условий труда.

В организациях агропромышленного комплекса Мордовии с начала 90-х годов численность специалистов служб охраны труда уменьшилась в 10 раз, в то время как в сельском хозяйстве России — в 2 раза. А ведь сельское хозяйство — это отрасль, где производственные травмы чаще, чем в других сферах экономики, приводят к смертельному исходу. Статистика свидетельствует; в 2000 году в РМ па производстве в нем пострадало при несчастных случаях 472 человека, из них 25,7 % женщин и 74,3 % мужчин. 4 случая закончились смертью работника.

Очевидно, здесь есть связь с сокращением количества специалистов по охране труда. Руководители предприятий принижают роль названных служб, не поддерживают их авторитет, мало ценят их усилия. В странах с развитой экономикой представители таких отделов не только контролируют состояние условий труда, но и влияют на качество выпускаемой продукции, а следовательно, приносят прибыль предприятию.

Давать оценку в области охраны труда на предприятиях АПК республики довольно сложно, поскольку достоверность показателей, характеризующих условия труда, сомнительна по ряду причин:

• —    их объем нельзя признать исчерпывающим, вследствие того что, как отмечалось, численность служб охраны труда на предприятиях резко уменьшилась;

• —    когда останавливаются цеха и производства, непросто детально отслеживать состояние условий труда;

• —    при расчете показателей не учитывается факт неполной занятости, что приводит к заниженному результату;

• —    сокращение травматизма и количества занятых в неблагоприятных услови-

• Поступила 18.11.02.

ях труда чаще связано не с улучшением условий и охраны труда на предприятиях, а с падением объемов производства и численности работающих.

В АПК РМ значительная часть занятых на участках с вредными условиями труда — женщины. На каждом предприятии должна быть разработана программа вывода их в другие, более благоприятные подразделения. При этом следует учитывать, что многие из них будут этому сопротивляться, поскольку прежние рабочие места привлекают возможностью большего заработка, досрочной и относительно высокой пенсией. Необходимо менять психологические стереотипы, добиваясь, чтобы данный процесс шел естественным путем.

Таким образом, состояние условий и охраны труда следует рассматривать не только как важнейшую составляющую (элемент) качества трудовой жизни, но и как зону активной социальной политики государства, где тесно переплетены различные сферы общественного воспроизводства: здравоохранение, социальное страхование и обеспечение, трудовая и экономическая мотивация, демографическое поведение и т. д. Это один из интегральных показателей уровня общественного развития. Оно должно стать нормативом и ориентиром социально-экономического развития страны, что, по существу, означает коренное изменение приоритетов и соотношения социальной и экономической политики.

Обязательным условием является наличие социальных субъектов, организационных структур, готовых взять на себя ответственность за выработку и реализацию программ в рассматриваемой сфере и способных к открытому диалогу на всех уровнях. Без подобной интеграции, восстановления целостности социального организма, естественных связей и механизмов воспроизводства решение комплексных проблем условий и охраны труда представляется недостижимым.