Архивные документы по проблеме эвакуации гражданского населения в годы Великой Отечественной войны на территорию Кузбасса в фондах архивов различных уровней

,

,

Введение . В период Великой Отечественной войны в Советском Союзе произошли значительные социальные и экономические изменения, ставшие следствием оккупации части его территории и эвакуации промышленных объектов, а также гражданского населения в тыловые регионы.

Кузбасс уже в 1941 г. представлял собой крупнейший экономический район Западной Сибири. О дальнейшем возрастании его значимости свидетельствует тот факт, что 26 января 1943 г. Кемеровская область была выделена из состава Новосибирской в самостоятельную административную единицу1. Еще до войны в регионе располагалось большое количество предприятий, которые обеспечивали стране значительную часть промышленного производства. В Новокузнецке действовал гигант черной металлургии – Кузнецкий металлургический комбинат, который был введен в эксплуатацию еще в начале 1930-х гг., развита химическая промышленность. Важнейшей составляющей экономики Кузбасса являлась угледобывающая отрасль (История Кузбасса …, 2021).

После начала Великой Отечественной войны на территорию региона стало осуществляться активное перебазирование промышленных мощностей и перемещение гражданского населения из оккупированных и прифронтовых районов страны, в том числе и с территории Донбасса, который являлся центром угольной и металлургической промышленности до 1941 г.

Материал, методы, обзор . Развитие социально-экономической сферы Кемеровской области отражено в коллективном труде «История Кузбасса» (История Кузбасса …, 2021), авторы которого среди прочих поднимают вопрос о эвакуации предприятий и их работников. Процесс перемещения промышленных предприятий в Кузбасс достаточно хорошо рассмотрен Н.П. Шурановым, однако эвакуации гражданского населения исследователь не уделял пристального внимания (Шуранов, 2000). Только в современных трудах историков данная проблема подвергается анализу. Томский исследователь Л.И. Снегирева в своих работах рассматривает различные аспекты жизни эвакограждан на территории Западной Сибири, в том числе Кузбасса (Снегирева, 2010 а, б; 2015; 2018 а, б).

Имеются работы, в которых характеризуются процессы приема вынужденно перемещенных граждан в отдельных населенных пунктах региона, например, И.Ю. Усков в своей статье «Кемерово и эвакуация 1941–1942 гг.» отмечает, что к 1 января 1943 г. в город прибыло 21 259 человек, что составило 10,5 % населения областной столицы (Усков, 2000).

Однако в трудах сибирских исследователей до сих пор не проанализирован корпус архивных материалов по проблемам эвакуации населения, в то же время в других регионах страны подобные вопросы уже привлекли внимание научной общественности (Федотов, 2019; Потемкина, 2012; Мозохин, 2018).

Таким образом, отдельные аспекты эвакуации в Кузбасс в годы Великой Отечественной войны достаточно подробно освещены в исследовательской литературе. В то же время имеется необходимость ввести в научный оборот материалы центральных и региональных архивов региона по проблемам эвакуации населения и предприятий промышленности в период Великой Отечественной войны, что позволит создать более достоверную историческую картину происходившего, сделать более объективными выводы и обобщения по проблемам социально-экономического развития Кузбасса в годы противостояния с фашизмом.

Результаты и обсуждение . Для получения достоверных сведений и расширения имеющейся информации требуется вводить в научный оборот новые документы архивов различных уровней, связанные с проблемой эвакуации гражданского населения на территорию Кузбасса. В рамках данной статьи проанализированы документы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), Государственного архива Кузбасса (ГАК) и его филиала в г. Новокузнецке (ГАК в г. Новокузнецке).

Государственный архив Российской Федерации является крупнейшим федеральным архивом страны, в котором хранится около 7 млн дел по истории России XIX–XXI вв. В период с 24 июня по 25 декабря 1941 г. в стране действовал Совет по эвакуации при Совете народных комиссаров СССР, документы которого отложились в ГАРФ. Фонд представлен одной описью и 549 единицами хранения2. В нем присутствует большое количество данных, касающихся проблемы эвакуационного процесса. Большинство документов представлено по наркоматам. Для региона актуальными являются архивные документы по эвакуации предприятий Наркомбоеприпасов1, Наркомцветме-тала2, Наркомчермета3. Важным источником информации по проблемам эвакуации населения является переписка Совета с региональными властями. В ней содержатся не только данные о количественных и качественных показателях эвакуируемого населения, но и о тех проблемах, которые возникали в процессе вынужденного перемещения значительных масс людей4.

Фонд № А327 (Главное переселенческое управление при Совете министров РСФСР и его предшественники) позволяет ознакомиться с отчетами отделов по хозяйственному устройству эвакуированного населения в нескольких регионах Сибири, в том числе и в Кемеровской области. В документах отражены аспекты приема, размещения, хозяйственного обслуживания эвакограж-дан, приводятся заявления, жалобы семей эвакуированных и докладные записки уполномоченных СНК РСФСР о результатах проверок5. Помимо этого, в данном фонде содержится уникальная информация по размещению эвакуированных граждан на территории Кузбасса, а именно, в Прокопьевске, Анжеро-Судженске, Осинниках, Сталинске (с 1961 г. – Новокузнецк)6. Она оформлена в виде таблицы со следующими столбцами: порядковый номер; фамилия, имя, отчество; отношение к главе семьи (жена, сын, дочь и др.); пол; год рождения, национальность, место жительства до эвакуации (область (край), республика), специальность (профессия и стаж), кем и где работал до эвакуации (наименование предприятия или учреждения, отдел, цех, должность), где работает в настоящее время (место, выполняемые обязанности), где поселен (адрес)7.

При этом в фонде есть и общая информация по населению, эвакуированному в Кузбасс. Так, при изучении имеющихся в нем материалов было выявлено, что на 01 апреля 1943 г. в области было размещено 212 541 чел., в том числе в городской местности проживало 128 650 чел., в сельской – 83 891. Отдельно упоминается эвакуированное население из Ленинграда, оно составляло 46 853 чел.8

Интерес вызывает и статистика по трудоустройству. Из общего числа эвакограждан на 01 апреля 1943 г. работающих было 101 625 чел., из них в городах были заняты 65 460 чел., в сельской местности – 36 1659.

Указанный фонд состоит из 3 описей и 1 065 единиц хранения, хронологические рамки документов охватывают период с 1942 по 1956 гг.

Материалы, представленные в Государственном архиве Российской Федерации, позволяют в общих чертах проследить процесс эвакуации гражданского населения в Кузбасс в годы Великой Отечественной войны, однако для получения более точных и полных сведений необходимо обратиться к документам в региональных архивах.

В связи с тем, что Кемеровская область до 26 января 1943 г. входила в состав другого региона, интерес представляют материалы Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), в частности, фонда Р-1030 «Отдел по хозяйственному устройству эвакуированных и переселенцев при Исполнительном комитете Новосибирского областного Совета народных депутатов, г. Новосибирск, 1937–1946 гг.». Он представлен одной описью, количество единиц хранения составляет 30110. В них содержатся постановления Совета по эвакуации при Совете народных комиссаров СССР, а также приказы и распоряжения областного исполнительного комитета, связанные с обслуживанием эвакуированного населения11.

Большой интерес представляют сведения по разным годам о прибывших в районы и города Новосибирской области в рамках реализации эвакуации гражданского населения с оккупированных врагом территорий страны12. В результате их изучения возможно установить наиболее точные данные о количестве эвакограждан, находившихся на территории Кузбасса в период 1941–1942 гг.

Заслуживают также внимания тексты докладов заведующих отделами хозяйственного устройства эвакуированного населения на территории области на межобластных совещаниях, а также докладные записки и справки13. Изучая данные документы, можно в целом проследить развертывание процесса эвакуации граждан в регионе, а также обнаружить проблемы, с которыми приходилось сталкиваться властям и перемещенным лицам. В указанных фондах мы можем найти множество отчетов и докладов о хозяйственном и трудовом устройстве жизни переселенцев, их медицинском обслуживании, продовольственном снабжении1. Есть там и материалы, непосредственно характеризующие положение дел с эвакуацией в населенных пунктах будущей Кемеровской области. Например, протокол Кемеровского горсовета от 12 августа 1941 г. об учете и облуживании эвакограждан сообщает о том, что на 01 декабря 1941 г. в город поступило 3 157 человек, в том числе 706 мужчин, 1 210 женщин и 1 200 детей до 16 лет; описываются условия проживания граждан: «В большинстве бараков и помещениях, где расселены временно эвакуированные, грязно, и территория заложена отбросами и помоями. Люди с вещами лежат с малыми ребятами на грязном полу. Контроля за прибывшими с вокзала нет»2.

Из докладной записки уполномоченному управления по эвакуации по Новосибирской области товарищу Гончаренко от 16 января 1942 г. можно выяснить, что на начало 1942 г. в Ста-линск (с 1961 г. – Новокузнецк) прибыло 17 653 человека. Все население проходило санитарную обработку и размещалось во временных помещениях, предоставленных городскими районными Советами для этой цели, а затем уже расселялось по квартирам в порядке уплотнения. Обследование жилья эвакограждан показало, что в результате большой скученности граждан, а в некоторых случаях и простой неряшливости, очень много жилых помещений, в том числе и общежитий, чрезвычайно загрязнено. Санитарной инспекцией в некоторых случаях была установлена завшивленность. Зафиксированы факты эпидемических заболеваний, в том числе детских3.

В документе также представлена информация и по другим городам Кузбасса. В частности, на 1 января 1943 г. в г. Белово было эвакуировано 5 058 чел., в Киселевск – 12 914, в Ленинск-Кузнецкий – 14 968, в Осинники – 21 787, в Прокопьевск – 15 234, в Тайгу – 2 617 чел.4 Помимо этого, в докладной записке отдельно представлены сведения о материальной помощи гражданам, их продовольственном снабжении, а также о вопросах трудоустройства эвакуированного населения. В целом, документы фонда Р-1030 являются важнейшим источником для изучении интересующей нас проблемы, так как охватывают различные аспекты жизни эвакограждан.

В ГАНО стоит выделить фонд Р-1020 «Новосибирский областной Совет народных депутатов и его исполнительный комитет, г. Новосибирск, сентябрь 1937–1991 гг.», представленный управленческой документацией и состоящий из 18 описей и 10 656 единиц хранения. В нем содержатся сведения об эвакуации предприятий промышленности, о размещении эвакогоспиталей, а также о расселении и трудоустройстве временно перемещенных с оккупированных территорий граждан5. Например, в деле 163 описи № 2 под названием «Материалы работы 5-й сессии Облисполкома за 1942 г., т. 1» можно найти информацию о проведении работы с эвакуированными гражданами на различных территориях Кузбасса. Так, председатель Тяжинского районного исполнительного комитета докладывает, что в его район прибыло более пяти тыс. чел., что потребовало дополнительных расходов и изыскания средств на обеспечение их питанием, одеждой, обувью и др. Также нуждающимся была оказана единовременная государственная помощь6.

Документы различных ведомств дают возможность более детально рассмотреть определенные аспекты жизни эвакуированного населения. Например, фонд Р-29, в котором содержится информация о деятельности Управления здравоохранения администрации Новосибирской области с 1937 г. Отчеты, справки, сведения о медико-санитарном обслуживании предоставляют возможность оценить медицинское обслуживание эвакуированного населения на территории Кузбасса7.

В Государственном архиве Кузбасса (ГАК) сохранилось достаточно большое количество документации по интересующей нас проблеме. Фонд Р-304 «Кемеровский областной комитет государственной статистики Государственного статистического комитета» включает в себя 24 описи, содержащих различные статистические данные, а также управленческую документацию в период с 1939 по 1989 гг. Общее количество единиц хранения составляет 480. Для понимания общей ситуации, складывающейся в Кузбассе в годы войны, необходимо обратиться к первому делу первой описи, где содержатся документы о численности, национальном составе населения, причинах смертности, количестве районов, сельсоветов, городских поселений, занятых эвакогражданами8.

В деле информация разделена по городам и районам. Доступны данные о численности эвакуированных граждан на 1 января 1943 г. При этом указана и общее количество населения, что позволяет вычислить долю перемещенных лиц1. Например, в Анжеро-Судженске в целом проживало 74 800 чел., из них 12 624 чел. были эвакуированными. В Кемерово при общей численности населения 180 291 чел. количество приехавших из оккупированных районов страны равнялось 21 159 чел. По области число эвакограждан на 1 января 1943 г. составляло 209 049 чел. (10 % от населения региона)2.

Для получения объективных данных, связанных с процессом эвакуации населения в г. Кемерово стоит обратиться к фонду Р-57 «Кемеровское городское бюро по принятию и устройству эвакуированных» (1941–1942 гг., единиц хранения: 33). В нем представлены списки лиц и семей, прибывших в город по районам; эвакуированных и работающих граждан Кемеровского электромеханического завода (КЭМЗ); информационные запросы, касающиеся эвакограждан, и ответы на них.

Ряд фондов архива содержит информацию по отдельным административным единицам области. Это списки эвакограждан, проживавших на территории Беловского3, Крапивинского4, Ку-зедеевского5, Топкинского районов6. Интерес представляют и решения Кемеровского исполнительного комитета, в частности, решение № 398 от 07.07.1943 г. «Об упорядочивании учета эвакуированного населения, размещенного на территории Кемеровской области»7.

Стоит обратить внимание и на архивные материалы по отдельным предприятиям. Например, фонд № 204 «Кемеровский механический завод» во второй описи содержит сведения об эвакуации предприятия и рабочих на территорию г. Кемерово. Приводятся данные о 908 эвако-гражданах, которые прибыли вместе с оборудованием8.

В Государственном архиве Кузбасса в г. Новокузнецке хранятся документы промышленных предприятий, которые функционировали либо были созданы в городе в годы Великой Отечественной войны. В связи с этим представляется возможным на их основе изучить конкретные аспекты жизни эвакуированного населения. В частности, в переписке помощника директора Кузнецкого машиностроительного завода (завод № 526) с секретарем Молотовского РК ВКП (б) тов. Чусовитиной от 15 апреля 1942 г. поднимается проблема выселения эвакограждан из Сталинграда из временно предоставленных квартир в Кузбассе9. Другой пример: в материалах фонда содержится сообщение о том, что работник завода тов. Абраменко эвакуирован из г. Сталинграда и был подселен горисполкомом в квартиру к гражданину Зайцеву, однако в ходе проживания там систематически издевался на семьей хозяина10.

В фонде Кузнецкого металлургического комбината (КМК) содержится информация об эвакуированных на предприятие гражданах. В одной из правительственных телеграмм директору КМК Белану говорилось следующее: «Расселить в соцгородке лучших ведущих конструкторов приборной промышленности, прибывших из Ленинграда (Нежданов, Пруцков, Дьяконов, Громов, Грибов, Либерман, Зарецкий и др.). Эти конструкторы будут работать в цехе 252»11. Последнее свидетельствует о том, что вопрос ценности кадров для КМК решался на высшем уровне.

Заключение . Подводя итог рассуждениям, следует сказать, что проблема эвакуации гражданского населения на территорию Кузбасса в годы Великой Отечественной войны в историографии отражена слабо. До 1960 г. это было обусловлено закрытостью архивов МВД СССР. В дальнейшем сдерживающим фактором являлась идеологическая составляющая, поскольку, изучая вопросы эвакуационного процесса, невозможно не замечать ошибки и просчеты советского руководства, что вступало в противоречие с политикой государства. Однако и в современной отечественной историографии данная проблема не нашла яркого отражения – учеными рассматривается в основном лишь эвакуация промышленных предприятий на территорию региона. Сказанное обуславливает необходимость обращения к архивным документам для введения их в научный оборот современности с целью комплексного изучения имевшей в те годы ситуации.

Информация по проблеме отложилась в ряде архивов страны. В первую очередь стоит выделить Государственный архив Российской Федерации, где сохранилась отчетная, контрольная и распорядительная документация различных государственных ведомств, связанных с эвакуационным процессом.

Для изучения истории Кемеровской области одним из ключевых является Государственный архив Новосибирской области. В первые годы войны, когда Кузбасс еще не был самостоятельным регионом, происходила самая активная часть эвакуации промышленности и населения, сведения о которой хранятся именно в ГАНО. Однако стоит отметить, что многие его фонды после образования области были переданы в Государственный архив Кузбасса. Таким образом, в ГАК отложились, во-первых, документы, переданные из Новосибирской области; во-вторых, комплекс документов, сформированных с 1943 г., который включает в себя документацию делопроизводственного характера, ежегодные и месячные отчеты ведомств и предприятий, решения и приказы органов власти областного и районного масштабов.

Проблема эвакуации гражданского населения на территорию Кузбасса в годы Великой Отечественной войны сегодня остается одним из самых слабоизученных аспектов истории региона. Однако благодаря введению в научный оборот архивных документов предоставляется возможность установить наиболее точную цифру эвакограждан в регионе, а также исследовать различные аспекты их жизни, влияние на социальную и экономическую сферу Кузбасса в военные годы.