Проблемы развития рынка золота в России и пути их решения

В наши дни драгоценные металлы, в том числе золото, уже не имеют того превалирующего значения, какое они имели до начала индустриального этапа развития. Тем не менее, золото не теряет своей актуальности и значимости в качестве сырьевого товара для различных отраслей мировой экономики, средства сбережения и инвестирования, а также компонента золотовалютных резервов мировых государств.

Для России золотодобывающая промышленность является базовой отраслью экономики, составляющей значительную часть федерального бюджета, а также формирующей в значительной мере золотовалютные ресурсы государства. Наша страна по различным данным входит в пятерку стран мира по разведанным и доказанным запасам золота. Большая часть запасов металла находится в Северо-восточной, Дальневосточной, Забайкальской, Южно-сибирской и Уральской золотоносных провинциях. С 2005 г. добыча золота в нашей стране увеличивается.

На сегодняшний день основной задачей России является сохранение и укрепление своей позиции среди лидеров стран золотодобывающей промышленности мира, активное развитие государственного рынка золота. Однако в российской золотодобывающей отрасли существуют некоторые проблемы, препятствующие успешному осуществлению данной задачи.

Можно выделить следующие проблемы минерально-сырьевой базы золотоносных ресурсов нашей страны:

• -    Неблагоприятное географическое размещение и распределение месторождений (удаленность и труднодоступность);

• -    Истощение разработанных ранее месторождений;

• -    Недостаточные объемы геологоразведочных работ и их дороговизна;

• -    Низкие темпы освоения разведанных и подготовленных к эксплуатации месторождений.

При этом постоянно наблюдается разрыв между приростом запасов и добычей - медленное увеличение разведанных запасов золота при его резкой убыли из-за растущей ежегодной добычи. Данная ситуация постепенно приводит к торможению ежегодного роста добычи у золотодобывающих предприятий, а, в конечном итоге, к ее снижению и свертыванию. Кроме того, недостаточная консолидированность отрасли мешает осуществлению крупных инвестиционных проектов, связанных с проведением геологоразведочных работ.

Несовершенство отечественной нормативно-правовой базы также является препятствием для развития рынка золота. Поскольку в ГК РФ отсутствует понятие «обезличенный металлический счет» это создает определенные трудности в установлении правоотношений между банками и владельцами данных счетов. Кроме того, экономисты говорят об отсутствии в Федеральном законе «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» положения, предусматривающего гарантии лицам, открывшим металлические счета, путем внесения металла в слитках.

Одной из наиболее серьезных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие внутреннего рынка драгоценных металлов в России, является наличие НДС на слитки и памятные монеты, ограничивающее потенциальный спрос населения и ювелирной промышленности на драгоценные металлы. При продаже банковских слитков и монет из драгоценных металлов взимается НДС, размер которого делает эту операцию экономически нерентабельной, и никакие положительные колебания цен на рынке не сделают эту операцию доходной для инвестора.

Экономисты также выделяют следующие факторы, сдерживающие развитие российской золотодобывающей отрасли:

• -    Низкая восприимчивость предприятий к инновациям;

• -    Отсутствие необходимой инфраструктуры;

• -    Дефицит собственных свободных инвестиций и высокий уровень закредитованности некоторых золотодобывающих компаний;

• -    Обострение       проблемы       обеспечения       предприятий

высококвалифицированными кадрами;

• -    Недостаточность мер, принятых государством по поддержке отрасли;

• -    Трудность в получении дополнительных инвестиционных ресурсов из-за введения экономических санкций;

• -    Длительные сроки административного согласования проектов и получения специальных разрешений.

Изучив имеющиеся проблемы российского рынка золота, можно предложить следующие пути их решения:

• -    Реструктуризация золотодобывающей отрасли, укрупнение золотодобывающих компаний, путём слияния или поглощения более мелких компаний;

• -    Увеличение     финансирования     прогнозно-поисковых     и

• геологоразведочных работ, увеличение объемов данных работ;

• -    Развитие программ постоянного повышения квалификации кадров, занятых в отрасли;

• -    Осуществление инвестиций в инновационные технологии и оборудование, применяемые в отрасли;

• -    Совершенствование нормативно-правовой базы, пересмотр существующего налогового законодательства по вопросу сохранения НДС на золотые слитки и памятные монеты;

• -    Активная поддержка предприятий отрасли со стороны государства;

• -    Развитие инфраструктуры регионов - золотоносных провинций России.

На наш взгляд, золотодобыча является одним из самых перспективных направлений отечественной экономики, и наша страна должна всячески поддерживать и развивать эту отрасль. Однако следует отметить, что к решению обозначенных в работе проблем российского рынка золота следует приступить как можно раньше, так как из-за высокой инерционности отрасли оперативно ликвидировать перечисленные проблемы не удастся.