Система объективных рисков в сфере инновационного рынка труда региона

Наиболее важным методологическим подходом на современном этапе формирования инновационного сегмента регионального рынка труда является выявление рисков, которые существуют или возникают в процессе его институализации. В условиях неопределенности развития экономического пространства данные риски приобретают объективный характер, т.е. не зависят от воли и сознания людей, испытывающих их негативное воздействие в сфере занятости. Учет и минимизация данных рисков в деятельности федеральных и региональных органов власти влияет на степень эффективности принимаемых управленческих решений в сфере инновационного развития и занятости населения. Ниже рассмотрен «рискологический» аспект формирования инновационного рынка труда в рамках институциональных рисков.

Институциональные трансформации рынка труда происходят в атмосфере неопределенности, связанной, прежде всего, с недостоверностью информации и неоднозначностью ее интерпретации различными субъектами данных экономических отношений.

Неопределенность регионального рынка труда обусловлена также: 1. непредсказуемостью поведенческих реакций различных людей, социальных групп на процессы рыночных изменений; 2. непредсказуемостью процесса разработки инновации на всех этапах ее создания; и, наконец, 3. непредсказуемость многих социальных последствий для представителей различных социальных групп рынка труда, приобретённых в результате институциональных преобразований.

Фактор неопределенности несет в себе опасность принятия неэффективного (с точки зрения достижения целевой установки) управленческого решения. В свою очередь, возможная «опасность случайного наступления отрицательных последствий» представляет категорию риска [ 1; 31 ] .

В целях предотвращения негативных последствий рисковой ситуации специалистами должны: оцениваться вероятность наступления риска, рассматриваться альтернативные варианты действий, осуществляться выбор наиболее приемлемого варианта достижения цели [ 2; 39 ] .

Институциональные риски, имея общую природу с рисками, исследуемых в рамках междисциплинарных подходов предмета рискологии, обладают специфическими особенностями, связанными с состоянием институциональной среды, функционированием конкретного института (дисфункция института), с тенденциями трансформации институтов, с деятельностью субъектов института (конфликт интересов)

Это нашло отражение в приведенных ниже определениях категории «институциональный риск» - это:

• -    вероятность наступления нежелательного события или отклонения от желаемого результата,    вызванных    незрелостью и/или

нерациональностью деятельности институтов, несовершенством институциональной среды и оппортунистическим   поведением2

экономических субъектов [ 3 ] , [ 4 ] ;

• -    вероятность невыполнения согласовательных и интегрирующих функций институциональной системы. Реализуется риск как уменьшение степени упорядоченности и эффективности функционирования хозяйственной системы [ 5 ] ;

• -    риск, возникающий в условиях асимметричности информации, институциональных изменений и поведения экономических субъектов, направленного на получение односторонней выгоды без учета интересов всех контрагентов [ 4 ] .

Обобщая суть данных определений, выделим основные черты институционального риска: отклонение от ожидаемого результата, незрелость институтов, несовершенство, нерациональность деятельности институтов,      несовершенство      институциональной      среды, оппортунистическое поведение экономических субъектов, деятельность в условиях асимметричной информации.

Такое понимание сущности институционального риска позволяет сформулировать категорию «институциональный риск инновационного рынка труда» как существующую или потенциальную опасность отклонения от цели функционирования институтов данного сегмента рынка труда, а также к частичной или полной дисфункции этого института в условиях нестабильности институциональной среды, незрелости отдельных институтов, несовпадения интересов субъектов отношений данных институтов.

Следует определить позиции субъектов и объектов институционального риска инновационного сегмента рынка труда. При определении категорий субъекта и объекта риска целесообразно исходить из того, что институты создаются для удовлетворения разнообразных потребностей людей и любая дисфункция института затрагивает их конкретные интересы.

Любой субъект инновационного рынка труда (общество, коллектив, сотрудники организации и отдельные работники организации, индивиды) при условии его участия в принятии решений в рамках своих компетенций может являться субъектом риска.

Анализ объектов рисков инновационного рынка труда позволяет выделить следующие группы: 1) социальные группы или индивиды организаций, ощущающие последствия реализации инновационных решений при условии их негативного воздействия на результаты деятельности или интересы работников; 2) лица, которые принимали решения, повлекшие за собой риски; 3) категории населения, функционирующие на инновационном рынке труда в качестве рабочей силы; 4) определенные профессионально-квалификационные группы в отраслевом и/или региональном разрезе.

Для целей эффективного управления институциональными рисками инновационного рынка труда необходимо использовать научно обоснованные классификации рисков, наиболее соответствующие поставленным управленческим задачам. Применительно к данному исследованию предложена классификация рисков по критерию сфер деятельности, которые образуют систему взаимосвязанных элементов региональных рынка труда, имеющих общую цель и логику функционирования, и допускающих возможность управления [6]. К данным сферам относятся: сфера инновационной занятости, система профессионального образования, инновационные сферы экономики, управление кадрами, информационное обеспечение.

Региональный рынок труда является неотъемлемой частью национального рынка труда, и соответственно «встроен» в иерархические связи последнего. Это обстоятельство позволяет исследовать региональный сегмент инновационного рынка труда с учетом системных рисков, возникающих на международном, государственном, организационном, групповом и индивидуальном уровнях, влияющих на процессы его институционализации.

Таким образом, система институциональных рисков инновационного рынка труда может быть представлена через следующие группы рисков, принятые в кругах специалистов: риски системы профессионального образования, кадровые риски, риски инновационной занятости и инновационного рынка труда, инновационные риски, информационные риски. Рассмотрим данные группы рисков.

Риски системы профессионального образования в контексте подготовки инновационных кадров ;

• ♦    низкий уровень общего образования выпускников школ и других категорий молодежи;

• ♦    недостаточный уровень квалификации преподавательского состава профессиональных учреждений, в том числе, отсутствие практического опыта, непомерные учебные нагрузки;

• ♦    отсутствие эффективных методик преподавания;

• ♦    формальность систем переподготовки и повышения квалификации кадров инновационных сфер экономики;

• ♦    подготовка в учреждениях высшего и среднего профессионального образования специалистов с низким спросом на рынке труда даже по профессиям инновационных отраслей (ориентация образования на необоснованный спрос);

• ♦    несоответствие профессионально-квалификационной структуры образования и структуры потребностей в специалистах инновационных производств;

• ♦    несоответствие профессиональных и социальных компетенций, формируемых у выпускников системы профессионального образования, требованиям инновационных рабочих мест;

• ♦    отсутствие системы подготовки кадров инновационных отраслей, являющихся приоритетными для региона;

• ♦    наличие нетрудоустроенных выпускников системы профессионального образования по высококвалифицированным специальностям.

Кадровые риски. Под кадровыми рисками нами понимается вероятность нанесения организациям различных уровней, включенных в инновационную систему государства, материального или морального ущерба в процессе принятия и реализации кадровых решений.

На стадии формирования инновационной кадровой структуры организации существуют такие риски, как: отсутствие эффективных технологий кадрового отбора; отсутствие четко сформулированных качественных характеристик к работникам инновационной сферы со стороны работодателей; слабые адаптационные механизмы новых сотрудников; неэффективная с позиции обеспечения функционального взаимодействия организационная структура.

В процессе использования кадров в производственной деятельности к рискам можно отнести: отсутствие оптимальных для осуществления инновационной деятельности условий труда; неэффективная система мотивации и стимулирования персонала; недостаточная профессиональная компетентность работников (включая и ключевых работников); ошибки при выборе стратегических и тактических целей развития; потери рабочего времени.

Важный для инновационного производства процесс развития кадрового потенциала содержит следующие риски: неэффективность предлагаемых форм и методов обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; недооценка аспектов творческого развития на всех этапах развития личности; просчеты при планировании и реализации профессиональной карьеры; низкая образовательная и трудовая мотивация персонала и населения в целом; неэффективная работа с кадровым резервом, как на уровне хозяйствующего субъекта, так и на региональном уровне [ 7 ] .

Риски в сфере инновационной занятости и рынка труда.

Риск в сфере занятости предполагает вероятность неожиданных последствий возможных решений в этой сфере, способных принести потери субъектам занятости при реализации их интересов [8], к ним следует отнести:

• ■     длительный срок заполнения вакансий, причем на фоне увеличения

средней продолжительности периода безработицы;

• ■     трансформация модели традиционной занятости в отсутствие

адекватного законодательства, соответствующего ей;

• ■     недоиспользование инновационного потенциала кадров со стороны

работодателя при нестандартных видах занятости;

• ■     социальная незащищенность сотрудников, работающих на рабочих

местах с нестандартными формами занятости;

■

■

низкий уровень трудовой мобильности инновационных кадров;

недостаток высококвалифицированных кадров, узких специалистов

(особенно в сельской местности);

отсутствие в регионе востребованного экономического спроса на высококвалифицированные кадры;

• ■     отток из региона специалистов высокой квалификации;

• ■     возможность появления новых профессиональных рисков, связанных

с развитием современных средств и предметов труда, новых технологий (например, широкое применение нанотехнологий; канцерогенные и мутагенные субстанции, репродуктивные токсины и пр.) [ 8 ] ;

• ■     неэффективная деятельность служб занятости в части

удовлетворения потребности работодателя в квалифицированных кадрах, с одной стороны, и участия данной службы в подготовки и переподготовки кадров высокотехнологичных производств (на уровне государственной политики не отработан канал пополнения экономики кадрами высокой квалификации);

• ■     высокий уровень региональной дифференциации в оплате труда

высококвалифицированных кадров (слабая мотивация труда, отток кадров)

Инновационные риски. Инновационный риск связан с неопределенностями в инновационной сфере, начиная от выработки инновационной идеи до реализации на рынке [ 9 ] , и представляет собой вероятность получения отрицательного результата инновационной деятельности, при котором цель, поставленная экономическим субъектом, достигается частично или не достигается вообще [ 10; 30 ] .

В качестве наиболее важных инновационных рисков, влияющих на институты инновационного рынка труда и тенденции его развития, выделим несколько основных:

• •    отрицательная динамика развития инновационных отраслей;

• •    неравномерность инновационного развития в региональном аспекте;

• •   отрицательный результат исследования;

• •   невозможность получения патента на инновацию;

• •    невозможность практической реализации проекта;

• •    непринятие инновационного продукта потребительским рынком [ 10; 39 ] .

Информационные риски. Информационная система инновационного рынка труда призвана обеспечить доступность, достоверность, своевременность информации по всем аспектам текущей и перспективной занятости населения, являющихся кадровым потенциалом инновационных сфер деятельности региона. Среди основных рисков данной системы следует выделить такие, как:

• -    отсутствие единого методического подхода и системы показателей в статистической отчетности для получения полной оценки фактической потребности экономики региона в инновационных кадрах.

• -    отсутствие методик обработки и анализа разнородных массивов информации анализа и составления вариативных расчетов потребности региона в инновационных кадрах с учетом направленности модернизации экономических сфер деятельности.

• -    отсутствие полной и достоверной информации о текущей кадровой потребности экономики и перспективной численности и составе профессиональных кадров.

Представленная система рисков позволяет выявить «рискогенность» практически всех институтов, формирующих инновационный сегмент рынка труда, обосновать систему институциональных рисков применительно к любому региону, выработать стратегию и механизм управления данными рисками.