Аутсорсинг в формировании системы управления социально-экономическим развитием региона

В последнее время в бизнес среде, научных кругах, различных сферах предпринимательской деятельности часто применяется понятие «аутсорсинг», которое выступает как часть управленческой стратегии компании, применяемая при переводе внутреннего подразделения предприятия в организацию поставщика услуг, предлагающего оказывать некую услугу в течение определённого времени по оговоренной цене.

В период экономического роста, данный инструмент управления особенно актуален для российского предпринимательства, потому что руководству компании необходимо сконцентрироваться на развитии бизнеса и поиске новых решений, рынков, продуктов, при этом доверив рутинные, с его точки зрения, операции профессионалам в соответствующей области.

Отметим, что аутсорсинг получил свое воплощение не только на уровне отдельной организации, но и на региональном уровне.

В наше время наблюдается существенный рост дифференциации социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В связи с более динамичным развитием экономической конъюнктуры компании,    регионы,    страны    должны    стремиться    быть конкурентоспособными во всем. При благоприятных условиях можно существенно улучшить качество жизни и снизить издержки на развитие. Становится актуальной проблема эффективного управления социальноэкономическим развитием, а, особенно, на региональном уровне.

Регион как квазикорпорация - это крупный субъект собственности и экономической деятельности. В таком качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала. Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. Регионы обладают значительным ресурсным потенциалом для саморазвития. Расширение экономической самостоятельности регионов (путем передачи экономических прав от центра) - одно из главных направлений рыночных реформ.

Использование аутсорсинга становится возможным, т.к. регион мы можем понимать как самостоятельную бизнес-единицу, осуществляющую хозяйственно-экономическую и управленческую деятельность.

С изменением системы федеральных округов, которая существует в нашей стране, из Южного федерального округа выделился СевероКавказский федеральный округ, в который входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная-Осетия-Алания, Чеченская республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске.

В свою очередь примером аутсорсинга на региональном уровне может послужить назначение в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина на должность полпреда президента и вицепремьера одновременно. Как вице-премьер Хлопонин обладает полномочиями экономического порядка, а как полпред - полномочиями, связанными с кадровой работой, сотрудничеством с силовыми и правоохранительными структурами.

Отметим что главный ориентир - полномочия экономического порядка, которые должны повлечь социально-экономическое развитие данной территории и стабилизации этнополитической ситуации на Северном Кавказе.

Решение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием региона заключается в устранении острейшей проблемы безработицы молодежи, и регулировании межнациональных отношений, от которого зависит перемещение товаров, рабочей силы и финансовых потоков внутри северокавказских регионов.

В стратегии развития отмечается, что некоторые субъекты РФ, входящие в состав СКФО, принадлежат к числу наименее экономически развитых субъектов Российской Федерации в силу крайне низкого уровня развития экономики и социальной сферы, характеризующейся высокой степенью безработицы, сложной криминогенной обстановкой и напряженной этнополитической ситуацией.

Для преодоления данных проблем возникает необходимость привлечения российских и зарубежных инвестиций, без которых Северному Кавказу просто «не выжить», особенно учитывая тот фактор, что местные органы власти активно противодействуют привлечению капитала.

Естественные преимущества Северного Кавказа остаются нереализованными, поскольку он не обладает инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социальнополитической обстановки.

В качестве осуществления внешнего управления - аутсорсинга, в СКФО сформировано спецподразделение Министерства регионального развития РФ, которое обеспечит координацию и согласованность действий в округе всех федеральных структур по вопросам, входящим в полномочия правительства, внимание которых направлено на топливноэнергетическую, туристическо-рекреационную, агропромышленную и инновационно-образовательную сферу.

Таким образом, в целях повышения эффективности деятельности региона, обеспечения ускоренного развития субъектов СКФО, повышения уровня занятости и качества жизни населения региона, совершенствования и развития межнациональных отношений, необходимо разрабатывать и внедрять механизмы, позволяющие использовать новые технологии при осуществлении федеральных функций и при предоставлении услуг населению и хозяйствующим субъектам. Одной из таких и является технология аутсорсинга.

Использование аутсорсинга для регионального развития позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств при повышении качества предоставляемых услуг, снизить уровень бюрократизации и коррупции.