Бедность в развивающихся странах (причины)

Бедность многолика и многообразна, она меняется во времени и пространстве. Понятно, что в разных странах и в разные исторические периоды человеческие потребности оцениваются по-разному. Существует два основных подхода к определению бедности. В рамках экономического подхода бедность понимается как состояние нужды, связанное с низкими уровнями дохода и потребления индивида или домохозяйства. При комплексном подходе бедность рассматривается в широком социальном контексте и трактуется как отсутствие или чрезвычайная ограниченность доступа к ресурсам, определяющим качество жизни индивида.

Для наименее развитых стран бедность - абсолютное зло, нехватка или отсутствие жизненных ресурсов (пищи, чистой питьевой воды, жилья, одежды), обеспечивающих биологическое выживание, и элементарных прав человека. При всей их важности нематериальные характеристики бедности в этих странах пока отступают на второй план. В целом, бедность можно охарактеризовать, как невозможность обеспечить простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни.

Причины существования отсталости и бедности в развивающихся странах весьма различны. Следует выделить несколько внутренних и внешних обстоятельств.

Во-первых, во многих развивающихся странах современное производство носит анклавный характер. Доминирует зачастую традиционное хозяйство, обеспечивающее малоэффективную занятость для большинства трудоспособного населения. Модернизация производства сдерживается отсутствием необходимых инвестиций.

Во-вторых, существующая система образования не в состоянии обеспечить народное хозяйство квалифицированной рабочей силой. Положение усугубляется тем, что квалифицированные рабочие и даже специалисты высшего звена зачастую уезжают на заработки в развитые страны мира.

Возникает парадоксальная картина: развивающиеся страны тратят свои ресурсы на воспитание, образование и подготовку своих рабочих, которые затем дают отдачу в индустриальных развитых государствах мира, фактически оказывая им помощь.

В-третьих, в странах Азии, Африки и Латинской Америки постоянно фиксируются довольно высокие темпы прироста населения (в 2 раза выше среднемировых). Это обстоятельство не является причиной отсталости и бедности, но оно в определённой мере сдерживает развитие стран, особенно подвергшихся «демографическому буму».

Наконец, в развивающимся мире с его ещё не сформировавшимся гражданским обществом, довольно часто происходят межплеменные (межклановые) столкновения, государственные перевороты и вооруженные конфликты, которые порой затягиваются на десятилетия (в Анголе, Боливии, Конго, Эфиопии, Ливии, Египте и др.) эти конфликты не только разрушают материальное производство, но и порождают потоки беженцев. А лишенные средств существования люди нередко вовлекаются в систему наркобизнеса, незаконной торговли оружием, пиратства. Да и сами конфликтующие направляют денежные средства не на развитие производства, а на закупки оружия и модернизацию армии.

Ещё более существенными являются внешние причины.

Во-первых, это - неэквивалентный обмен. ТНК, контролирующие мировые рынки, устанавливают завышенные цены на свою высокотехнологичную продукцию и низкие цены - на покупаемые сырьевые товары. «Ножницы цен»

срезают значительную часть дохода развивающихся стран в пользу развитых государств.

Во-вторых, сложившаяся финансовая система предусматривает предоставление развивающимся странам кредитов под проценты и на определённый срок. Если к установленному сроку кредит не погашен, то следует дефолт или банкротство или же реструктуризация долга под новые проценты. Предоставляемые кредиты и долги превратились в мощный рычаг воздействия на национальное хозяйство и одновременно в источник обогащения индустриальных держав.

По подсчетам ученых, на индустриально развитые государства, создавшие общество потребления, приходится в 2010 году 13,89% населения. Но они потребляют 40% сырья и почти 50% топливно-энергетических ресурсов, которые ежегодно изымают из развивающихся стран на 100-200 млрд долл. через «ножницы цен», кредиты и так далее. Страны - поставщики сырья на мировой рынок фактически играют роль спонсоров экономики развитых государств.

В-третьих, далеко неоднозначную роль играет миграция рабочей силы. Рабочие, приехавшие из развивающихся стран (первоначально из колоний), помогают восстанавливать и модернизировать экономику развитых государств. Конечно, часть доходов мигрантов, посылаемая на родину, содействовала развитию и национальных хозяйств, но непосредственное участие рабочих не на родине, а в индустриальных государствах имело для развитых стран намного большее значение, чем денежные переводы в страны-доноры.

Таковы основные причины отсталости и бедности развивающихся стран. Существует ещё ряд более мелких причин, нередко носящих страновой или региональный характер.

Различают национальный и международный уровни бедности. Национальный уровень бедности - это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины - набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.

Международный уровень бедности - это доход, обеспечивающий потребление менее чем на 2 доллара США в день по ППС. Определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе - сверхбедности) -доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1.25 доллар в день по ППС. Это, по сути, предельный уровень бедности с точки зрения выживания человека. Данные критерии были предложены Всемирным банком.

По оценкам Всемирного банка, общее количество бедных, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день, составляет в мире 2,5-3 млрд человек. В том числе общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1.25 долл. в день) - 1-1,2 млрд чел. Иными словами, 40-48% населения мира -бедные, а 16-19% - сверхбедные. [5, с. 221]

С 80-х гг. XX века по начало XXI в. численность людей, живущих в чрезвычайной бедности, сократилась примерно на 200 млн. Это произошло главным образом за счет уменьшения количества сверхбедных в Китае. С начала 90-х гг. проявляется тенденция к сокращению количества сверхбедных в другом многонаселенном государстве - Индии. В то же время в странах Африки южнее Сахары на протяжении последних 20 лет, наоборот, наблюдался постоянный рост численности сверхбедных.

Распределение беднейшего населения по регионам мира за период с 1980 г. не претерпело существенных изменений. В начале XXI века две трети бедноты мира по-прежнему проживает в Восточной и Южной Азии и одна четверть - в Африке южнее Сахары. Большая часть бедного населения сосредоточена в сельских районах развивающихся государств.

Таким образом, проблема бедности в развивающихся странах далеко выходит за рамки чисто экономических вопросов. Она становится комплексной проблемой: экономической, социальной, культурной, политической, международной - с большим дестабилизирующим потенциалом в глобальном масштабе. Несомненно, что в ближайшие десятилетия она будет являться важнейшей глобальной проблемой человечества.

Проблема бедности в развивающихся странах является неотъемлемой частью комплекса основополагающих вызовов, перед которыми оказалось человечество в условиях глобализации. Речь идет о сохранении природной среды, предотвращении угрозы ядерной войны, разрешении межэтнических и межконфессиональных конфликтов, повышении качества жизни и развития творческого потенциала человека.

В эпоху глобализации социально-экономическая дифференциация стран и регионов мира усиливается. Было бы в высшей степени неразумно не видеть те опасности, которые проистекают из сохранения такого положения. Так, оно формирует в широком общественном сознании беднейших стран негативное отношение к существующему в мире порядку, что создаёт угрозу стабильности мировой экономики.

В сложившейся ситуации на первый план выходит поиск оптимальных способов преодоления бедности в развивающихся странах. Безусловно, важнейшим фактором преодоления бедности и отсталости развивающихся стран является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведёт к увеличению ВНД, за счет которого формируется фонд потребления.

Наиболее остро проблема бедности характерна для стран Африки. Большая часть которых (38) относится к беднейшим и слаборазвитым странам Тропической Африки (Африки Южнее Сахары). Африканские страны сталкиваются с рядом серьёзных сдерживающих факторов на пути преодоления бедности и отсталости: неразвитость экономики, низкий уровень образования и здравоохранения, слабая политико-правовая структура, военные конфликты и др. В связи с этим для решения проблемы бедности в странах Африки необходим комплексный подход, затрагивающий все сферы жизни общества.