Безопасность труда и охрана здоровья персонала как элемент социально - ориентированной концепции управления организацией

В научной литературе представлены самые различные подходы к определению безопасности труда и охраны здоровья персонала. По мнению автора Девисилова В. А.: «Безопасность труда – это состояние трудовой деятельности (труда), обеспечивающее приемлемый уровень ее риска» [2, С.12]. Безопасность труда – это комплексная система мер защиты человека и его среды обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Комплексную систему безопасности формируют нормативно-правовые, организационные, экономические, технические санитарно-гигиенические и лечебно - профилактические меры.

В Трудовом кодексе Российской Федерации говорится о том, что безопасность труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые¸ социально – экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [1, С.97].

Система охраны здоровья и обеспечения безопасности труда по OHSAS 18001 направлена на предотвращение аварий, снижение производственного травматизма, повышение лояльности сотрудников [4, С.9].

Безопасные условия труда - одно из основных прав человека и неотъемлемая часть понятия "достойный труд". Тем не менее, по оценкам МОТ, ежегодно в мире более 2,2 миллиона мужчин и женщин гибнут в результате несчастных случаев на рабочем месте или профессиональных заболеваний, 4% мирового валового внутреннего продукта теряются в результате плохих условий труда и несчастных случаев.

По сообщениям Минтруда РФ В России в 2015 году сохраняется устойчивая тенденция к снижению уровня производственного травматизма. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, с тяжелым и смертельным исходом) снизилось: за 9 месяцев 2015 года произошло 3 995 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, что на 10% ниже, чем за аналогичный период 2014 года (4 454 случая), сообщили в Минтруда РФ [8, ].

В 2015 году также отмечается уменьшение количества погибших на производстве: за 9 месяцев 2015 года погибло на 2% меньше работников, чем за аналогичный период 2014 года (1 180 и 1 205 человек соответственно).

Количество погибших в результате выполнения трудовых функций с нарушениями техники безопасности в России традиционно остается наиболее высоким. По сравнению с другими отраслями чаще всего безопасность труда нарушается в строительстве, обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых.

Стабильное улучшение условий труда должно основываться на сотрудничестве между работодателями и работниками в организации. Иными словами, на социальном партнерстве в охране труда, что является неотъемлемой частью комплексной и устойчивой системы управления охраной труда в организации.

Основная цель улучшения условий труда - достижение социального эффекта, то есть обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве. Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью;

уменьшением текучести кадров.

На наш взгляд, интерес в создании безопасных условий труда и охраны здоровья персонала представляет опыт ОАО «РЖД».

Основными задачами всех его филиалов и структурных подразделений, в плане обеспечения безопасности труда и охраны здоровья персонала, являются:

• 1.    Обеспечение качественного содержания и оздоровления искусственных сооружений для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными скоростями

• 2.    Выполнение работ по надзору, содержанию и оздоровлению инженерных сооружений и земляного полотна на современном организационном, техническом и технологическом уровне, позволяющем обеспечить их эксплуатационную надежность и долговечность

Данные организации, в соответствии с возложенными на них задачами, осуществляют следующие функции:

• 1.    Организуют текущее содержание и капитальный ремонт искусственных сооружений и земляного полотна с целью обеспечения безопасного и бесперебойного движения поездов;

• 2.    Обеспечивают безопасность движения поездов, в соответствии с требованиями действующих организационно – распорядительных и нормативных документов ОАО «РЖД», филиала и дирекции

• 3.    Планируют и осуществляют хозяйственную деятельность, исходя из установленных ОАО «РЖД» показателей, лимитов и нормативов

• 4.    Организуют, ежемесячно планирует и выполняют работы по оздоровлению инженерных сооружений в соответствии с утвержденным годовым планом

• 5.    Организуют разработку предложений по технической и технологической политике ОАО «РЖД» в области технического обслуживания, капитального ремонта, модернизации и строительства инженерных сооружений

• 6.    Организуют подготовку искусственных сооружений и земляного полотна к безопасному пропуску весенних и ливневых вод

• 7.    Организуют подготовку искусственных сооружений к работе в зимних условиях

• 8.    Организуют работу по обеспечение безопасных условий труда, мобилизационной подготовке и гражданской обороне

В качестве практического примера для изучения проблем, связанных с безопасностью туда и охраны здоровья персонала, был взят один из филиалов ОАО «РЖД», относящийся к Приволжской железной дороге. В данной организации общая численность персонала в настоящее время -более 400 человек. За последние 3 года произошло уменьшение числа рабочих, что было связано с реструктуризацией ОАО «РЖД» в целом и проведенным сокращением персонала.

На конкретной взятой для примера организации ОАО «РЖД»

преобладает персонал в возрасте от 28 до 37 лет и с каждым годом наблюдается омоложение кадрового состава, что положительно сказывается на эффективности и результативности деятельности этой организации.

В этом конкретном филиале большая часть сотрудников имеют среднее образование, а также с каждым годом увеличивается численность персонала со средним специальным и высшим образованиями, что хорошо сказывается на производительности этой организации, в связи с использованием специализированных механизмов, для работы на которых требуются квалифицированные работников.

Уровень текучести в организации в 2015 году увеличился по сравнению с предыдущими годами и составлял 15%, что связано, как уже было сказано ранее, с сокращением персонала. Увеличение уровня текучести на деятельности организации отрицательно не сказалось, в связи с грамотно проведенной реструктуризацией производства и соблюдением трудового законодательства при сокращении персонала.

Большое внимание в организации уделяется обеспечению безопасности труда и охраны здоровья персонала. Руководство предприятия, в основном, четко соблюдает требования законодательства. Общее управление в этом направлении в организации осуществляет инженер по охране труда.

Одним из важнейших направлений в работе по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний является специальная оценка условий труда. Этот процесс позволяет полностью идентифицировать и может объективно оценить опасные и вредные производственные факторы, а также риски на рабочих местах, спланировать мероприятия по улучшению условий труда персонала. Все это имеет положительный эффект по снижению производственного травматизма и увеличению благоприятных условий безопасности труда персонала.

Но имеются и отрицательные стороны осуществления мероприятий по безопасности труда и охраны здоровья персонала в данном филиале. Следует особо отметить следующие отрицательные случаи, имеющие место именно на конкретном предприятии железнодорожного транспорта:

• -    сокрытие результатов специальной оценки условий труда от работников, что является прямым нарушением законодательства (№ 426 – ФЗ « О специальной оценке условий труда»). Работодатель обязан ознакомить сотрудника с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте под роспись и в срок не позднее 30-ти календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки;

• -    низкий уровень заинтересованности самих руководителей организации в качественном проведении специальной оценки условий труда. Руководители далеко не всегда использует предоставленное законом № 426 – ФЗ « О специальной оценке условий труда» право присутствовать (хотя бы эпизодически) при проведении специальной оценки условий труда;

• -    несоблюдение предусмотренной законом № 426 – ФЗ «О

специальной оценке условий труда» процедуры и последовательности действий при проведении оценки условий труда. Например, руководители данной организации не всегда планируют мероприятия по улучшению условий труда по результатам проведения специальной оценки труда.

Отсюда можно сделать вывод о том, что данная организация железнодорожного транспорта, где присутствует высокая степень повышенной опасности в плане безопасности труда и охраны здоровья персонала, подходит к процедуре проведения специальной оценки труда достаточно формально, не соблюдая часто некоторые пункты закона №426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда». Такое отношение со стороны руководства организации снижает эффективность деятельности организации в целом и влечет юридическое лицо в дальнейшем к административной ответственности и штрафам, что может нанести ощутимый ущерб финансовому состоянию организации. А также выявленные нарушения в организации могут в дальнейшем привести к наиболее частым случаям производственного травматизма среди рабочих, снижению лояльности персонала данной организации и потере высококвалифицированных сотрудников.

Для улучшения ситуации в данной организации можно предложить следующее:

• 1.    Руководству организации планировать эффективные мероприятия по улучшению условий труда с учетом результатов, которые были получены в ходе проведения специальной оценки условий труда;

• 2.    Руководителям организации более заинтересованно в качественно относиться к проведению специальной оценки условий труда и непременно присутствовать при проведении специальной оценке условий труда на рабочих местах.

Правильное выполнение организацией, а также все четкие действия сотрудников данной организации в соответствии с требованиями № 426 – ФЗ « О специальной оценке условий труда» приведут организацию к снижению уровня производственного травматизма среди рабочих и повысят эффективность проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, удовлетворенности персонала, привлечению и удержанию высокопрофессиональных сотрудников.