Безработица. Рынок труда

В общей экономической теории используются два показателя, описывающие объективную ситуацию на рынке трудовых ресурсов. Это средняя продолжительность и уровень безработицы.

Такой показатель как уровень безработицы применяется для измерения масштабов безработицы. Рассчитывается как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Существуют следующие виды безработицы:   фрикционная, структурная, институциональная, циклическая и добровольная.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную со сменой места жительства, переменой рабочего места. Данный вид безработицы включает в себя людей, которые незаняты в производстве по причине смены места работы (время перехода) и в течение недели планируют приступить к работе на новом месте трудоустройства, а также работников тех отраслей, в которых временное увольнение считается нормой, например, в строительстве. В период внедрения достижений НТП, данное движение становится не просто неизбежным, но и наиболее интенсивным. В какой-то степени этот вид безработицы является желательным, поскольку многие рабочие переходят на более высокооплачиваемые и престижные должности, что означает более высокий уровень дохода и рационального распределения трудовых ресурсов, следовательно, больший объем реального национального продукта.

Структурная безработица является углублением фрикционного вида безработицы. Постепенно в структуре потребительского спроса и технологий происходят различные изменения, которые способствуют преобразованию структуры общего спроса на рабочую силу, вследствие подобных изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается (сводится к нулю), а на другие, наоборот увеличивается. Структурная без -работица возникает, потому что рабочая сила медленно реагирует на подобные изменения и ее структура не соответствует новой структуре рабочих мест.

Существенная разница между структурной и фрикционной безработицей состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а у структурных безработных нет возможности получить работу без соответствующей переподготовки. Фрикционная безработица является менее продолжительной, а структурная более долговременной и поэтому считается серьезной проблемой.

Институциональная безработица возникает в том случае, если организация рынка трудовых ресурсов является недостаточно эффективной. Например, недостаточная информация о свободных рабочих местах, завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В данном случае возрастет продолжительность безработицы, так как отсутствуют стимулы для поиска рабочего места.

Циклическая безработица, как правило, вызвана спадом производства во время промышленного кризиса, депрессии и т.п. Если совокупный спрос на товары или услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. С оживлением и подъемом производства число безработных, как правило, уменьшается.

Добровольно безработные - люди, которые по каким-либо собственным причинам не хотят работать[1].

Масштабы безработицы оцениваются по следующим критериям:

• -    регистрация и получение статуса в службе занятости,

• -    незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации,

• -    отсутствие работы и заработка независимо от наличия официального статуса занятости [2].

Наиболее важными понятиями, характеризующими безработицу, являются следующие:

• -    статус безработного,

• -    уровень безработицы,

• -    распространенность безработицы, движение безработных,

• -    продолжительность безработицы,

• -    типы безработицы.

В соответствии с российским законодательством безработным признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости с целью поиска подходящего места работы, которые ищут работу и готовы приступить к ней. Утвержденная в Российской Федерации система учета безработицы не отражает действительных тенденций функционирования рынка труда, так как большинство безработных не регистрируются на бирже труда, а ищут работу самостоятельно, прибегая к услугам негосударственных посреднических структур. Для граждан, потерявших работу или высвобожденных с предприятий, тех, кто впервые ищет работу, законодательством введены социальные гарантии и компенсации:

• -    выплата стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации;

• -    выплата пособий по безработице (не ниже минимального заработка);

• -    возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Отечественными экономистами    был спрогнозирован    рост безработицы на ближайшие годы. Активизация данного процесса вызвана структурными сдвигами в экономике, применением процедуры банкротства, несовершенством хозяйственного механизма. Острота проблемы обусловлена рядом дополнительных обстоятельств:

• -    низким уровнем материального обеспечения,

• -    отсутствием сбережений,

• -    недостаточным развитием контрактных форм найма и общественных работ, которые помогли бы обеспечить получение временного заработка,

• -    сложности с трудоустройством для лиц высококвалифицированного уровня;

• -    задержки с выплатой заработной платы, пенсий, пособий и т.п.

К государственным мерам по борьбе с безработицей относятся:

• -    создание федеральной государственной службы занятости, основой которой являются региональные центры занятости населения,

• -    поощрение государственными субсидиями частной собственности, выдача кредитов под заработную плату,

• -    досрочный выход на пенсию,

• -     расширение     программ     по          переподготовке,

• - социальная помощь безработным через пособия по безработице [3]