Безработица в современной России

Одной из важнейших проблем современной экономики России является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990х годов прошлого века. В это время число безработных возрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

Безработица – это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. В Российской Федерации согласно Закону о занятости населения, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Кроме того, Законом о занятости населения определено, что безработными не могут считаться граждане, не достигшие 16-летнего возраста; граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Оценивая сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась в так называемый, доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность работников была связана преимущественно с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. В новых условиях хозяйствования отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке.

Помимо этого, рыночная экономика требует активных, предприимчивых, инициативных работников, для которых характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. Однако, когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными.

Другой особенностью формирования безработицы в России можно считать тот факт, что в России до развала СССР практически отсутствовала индивидуальная частнопредпринимательская деятельность. Недостаточно были развиты и малые предприятия (с численностью промышленнопроизводственного персонала до 100 человек). Все эти обстоятельства сыграли немалую роль в быстром развитии безработицы в России.

При оценке характеристик безработицы особое внимание уделяется последнему месту работы безработного. Эти характеристики безработицы имеют огромное значение. На их основе можно оценить экономическое положение отраслей экономики, занятий и видов деятельности. Эти знания позволяют выявлять очаги безработицы и более обоснованно принимать управленческие решения. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, численность безработных по отраслям экономики по последнему месту работы сократилась весьма значительно, более чем на треть. Наибольшее сокращение численности безработных по последнему месту работы произошло в науке и отраслях, ее обслуживающих. Численность лиц, ставших безработными, ранее работавшими в этих отраслях, сократилась более, чем в 4 раза при общем сокращении численность безработных в 1,5 раза. Это, безусловно, положительный факт. В числе отраслей, где уменьшилась численность безработных по последнему месту работы, надо указать финансы и кредит, страхование, пенсионное обслуживание. Численность безработных из этой отрасли сократилась в 2,3 раза. И это обстоятельство вполне очевидно предопределило рост численности работников отрасли. За 2010-2012 гг. она увеличилась на 8,3%, тогда как общая численность, занятых в экономике увеличилась за этот период лишь на 4,3 %.

Весьма примечательным является и тот факт, что сократилась численность тех безработных, для которых последним местом работы было строительство. Принципиальное значение для изменения ситуации с безработицей имело ее уменьшение в промышленности. Она сократилась на 965 тыс. чел, или на 36,6% от общей численности безработных по последнему месту работы.

Сокращение численности безработных по последнему месту работы в промышленности, строительстве можно считать большим достижением. Именно эти отрасли экономики являются ведущими в решении проблем экономического роста и его качества.

Вместе с тем, надо отметить, что численность безработных, бывших работников отрасли, уменьшается далеко не во всех отраслях. За рассматриваемый период 2010-2012 годов она, к сожалению, выросла в связи, жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных видах бытового обслуживания населения. Крайне медленно сокращается численность безработных, бывших работниками в сельском и лесном хозяйстве, почти в два раза ниже, чем в среднем в экономике. Эта ситуация, особенно в сельском хозяйстве, не может не вызывать беспокойства.

Отсутствие рабочих мест как причина безработицы, особенно остро стоит в сельской местности. Как правило, здесь расположено малое количество предприятий и организаций, которые могли бы обеспечить полную занятость человеческих ресурсов. Доля безработных среди сельских жителей в январе 2012 г. превышала долю безработных в городе в два раза, причем самый высокий процент безработных в сельской местности отличает лиц в возрасте от 16 до 19 лет (21,6%) .

Одним из вариантов решения этой проблемы может являться увеличение притока инвестиций в сельскую местность с целью создания новых предприятий, а, следовательно, и новых рабочих мест. Таким образом, это будет способствовать снижению уровня безработицы на селе и восстановлению сельского хозяйства в России.

Как никогда, актуальна сегодня проблема женской и молодежной безработицы.

Характерной особенностью российского рынка труда является высокий уровень скрытой безработицы, когда по социальным или иным причинам сотрудники предприятий и организаций не могут быть уволены, и их переводят на режим неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня, или же отправляют в отпуска по решению руководства организации.

Несмотря на значительное сокращение численности безработных, ее уровень еще достаточно велик. В условиях России для снижения уровня безработицы наиболее целесообразными будут являться следующие методы:

• •    улучшение информационного обеспечения рынка труда;

• •     устранение факторов, снижающих мобильность рабочей

силы;

• •     организация профессиональной подготовки учащихся

средних учебных заведений;

• •    развитие малого и среднего предпринимательства.