Борьба с теневой экономикой

Современный экономический кризис в России остро ставит вопросы увеличения бюджета страны. Одним из важнейших составляющих этого процесса является борьба с теневой экономикой. Структура теневой экономики расположена в широком диапазоне, а именно это многомиллионные обороты наркоторговцев, серая зарплата, даже коробка конфет, полученная от пациента врачу.

Тема в данный момент нашего времени актуальна, так как теневая экономическая деятельность неотделима от формальной экономической деятельности. Она присутствует во всех странах, в той или иной степени.

Теневая экономика затрагивает все отношения во всех сфера материального и нематериального производства, потребления, обмена. Теневая экономика это то, что от государства скрыто, но это точно такая же экономика, которая работает по абсолютно тем же экономическим законам. Субъектный состав абсолютно идентичен, одни и те же субъекты параллельно, попеременно или даже одновременно вовлечены как в абсолютно легальную, чистую, белую экономическую деятельность, так и в теневую. Например, получая зарплату, какую-то часть до сих пор большинство наших граждан получают через кассу официально и другую часть в конверте. То есть один и тот же акт получения заработной платы, с чем сталкиваются абсолютно все, содержат в себе и теневую составляющую, и абсолютно легальную белую закону в одном экономическом акте. Определить долю теневого сектора экономики по отношению к настоящей экономики, по отношению к валовому внутреннему продукту достаточно трудно. Проблема адекватного измерения этого сектора в том, что он теневой, он не виден государству и зачастую не виден исследователям. Поэтому адекватно оценить размер «тени», как правило, бывает очень сложно. В основном это методы косвенные, методы экспертных оценок и тому подобное.

По мнению Рахманина Н.Т. , теневая экономика состоит из всех общественно-экономических отношений, начиная со сферы производства и до сферы потребления [4, с.1].

Общепризнанными видами теневой экономики являются:

• 1)    Вторая («беловоротничковая», фиктивная) теневая экономика -это деятельность работника, связанная с основной законной его деятельностью. Например, приписки объемов производственной продукции;

взятки; прием врачей, репетиторство преподавателей за вознаграждение, которое обязано выполняться бесплатно.

• 2)    Серая (неформальная) теневая экономика - деятельность, которая связанна с производством товаров и услуг, которые , в целях экономии, не учитываются в статистики организации. Тем самым это ведет к уклонению от налогообложения.

• 3)    Черная (нелегальная) теневая экономика - противозаконная деятельность, преступность. Например, наркоторговля, проституция и др.

Развитие теневой экономики является одной из проблем, борьба с которой является актуальной задачей официальной экономики любой страны. В законодательстве Российской Федерации не закреплены понятия «теневая экономика», что влечет за собой различие в интерпретации данного понятия. Во многих научных работах под теневой экономикой понимают всю запрещенную деятельность, а также деятельность, регулируемую законодательством, но нерегистрируемую, которая способна приносить доход, включая скрытое производство и экономическую деятельность, которую официальная статистика не учитывает. То есть, к теневой экономике относятся такие виды деятельности, которые не поддаются прямому контролю и наблюдению .

Никто не знает, что и сколько произведено в этом секторе, когда, сколько, кому и по какой цене продано, какой доход получен. Это происходит в значительной доли потому, что рыночная система из-за ряда своих особенностей сама даёт возможности появления неких неформальных ограничений, включая и ограничения, идущие в разрез с законодательством [3, с.185].

Очевиден вред, приносимый теневой экономикой:

• •    Уклонение от налогов;

• •    Рост преступности;

• •    Ухужшение качества производимой продукции;

• •    Уменьшение размеров пенсии.

Однако часть экономистов также видят и положительные стороны, такие как :

• •    Рост занятости населения;

• •    Увеличение количества производимой продукции;

• •    Уменьшение социальной напряженности общества, вызванное безработицей.

По различным данным и оценкам, доля взяточничества составляет от 5 до 30 % всех преступлений экономической направленности и оказывают заметное влияние на всю экономику страны[1]. По оценке МВД РФ, численность этой части составляет, примерно, 9 млн чел. или около 14 % всех экономически активных граждан страны. Среднюю часть образуют предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены). Эта часть населения - движущая сила всей хозяйственной деятельности теневой экономики. Главная причина того, что эти люди уходят в теневой бизнес это издержки, которые превышают прибыль и выгоды. «Фундамент» составляют наемные работники физического и умственного труда. Кроме того, сюда можно отнести госслужащих, берущих взятки. Характерной чертой является вторичность теневой занятости. Род их занятий сам по себе, как правило, не является противоправным, но в силу разных обстоятельств (правовых и экономических) эти занятия выводятся из-под действия закона «в тень » [2, с.452].

Отличительными чертами теневой экономики являются: уклонение от налогов, вывод капитала за границу, ведение двойной бухгалтерии, скрытая безработица и т.д. К структурными элементами теневой экономики можно отнести и такие показатели как коррупция, взяточничество, коммерческий подкуп, незаконное предпринимательство и т.д. Рассмотрим представленные показатели в таблице 1.

Таблица 1 – По данным статистики МВД РФ число зарегистрированных преступлений

Год	Всего выявлено преступлений экономической направленности, в том числе :	Преступления коррупционной направленности	Коммерческ ий подкуп	Взяточничество	Незаконное предпринимательство
2014	107 797	32 204	1 557	11 893	237
2015	112 445	32 455	1 802	13 311	253
2016	108 754	32 924	1 165	9 984	246

Анализируя полученные результаты, можно заметить, что в 2014 году наблюдаются низкие почти все приведённые показатели. А в 2015 году наблюдается значительный рост этих же показателей. В 2016 эти показатели снизились, некоторые стали ниже, чем за 2014 год, такие как коммерческий подкуп и взяточничество. При этом преступления коррупционной направленности занимают весомую долю от всех преступлений экономической направленности (доля в среднем за три года равна 29,66%).

Таким образом, можно проследить положительную динамику в области борьбы с преступлениями в экономической сфере. Это связанно с тем, что антикоррупционное законодательство значительно обновилось за последние несколько лет и дало результат. Также стоит отметить, что масштаб экономических преступлений стал меньше.

Для полной картины теневой экономики следует рассмотреть показатели на более мелких уровнях. В таблице 2 представлены данные по ЦФО и некоторым областям.

Таблица 2 –Число преступлений в сфере экономики в ЦФО и некоторых областях.

Год	ЦФО	Новосибирская область	Кемеровская область	Омская область
2014	20 525	1 224	1 367	1 335
2015	20 148	1 849	1 532	1 185
2016	19 628	1 779	1 383	1 153

Так как число преступлений за анализируемый период значительно снизилось, то, следовательно, уровень борьбы с экономическими преступлениями повышается. И об этом свидетельствуют данные таблицы 2. Так же отметим, что в Омской области показатели количества экономических преступлений за последние года заметнее меньше, чем у представленных областей.

В настоящее время в России применяются такие меры борьбы с теневой экономикой, как реформирование налоговой системы, которое способствует выводу части дохода из теневой сферы; ужесточённая борьбы с коррупцией; создание более привлекательного инвестиционного климата как мера по возвращению вывезенных из страны капиталов и прекращению такого вывоза; выявление и пресекание деятельность подпольных производств; усиление контроля над финансовыми потоками, препятствующее отмыванию «грязных» денег; разработка проекта детенизации экономики [5, с.104].

Также меры борьбы, как уменьшение количества контролирующих органов до трех, (экономический контроль, эколого-технический, правовой); неотвратимость наказания, невзирая на чины и заслуги; отход от сырьевой экономики. Также если законодатель уменьшит налогооблагаемую базу, то уровень теневого сектора уменьшится. Была обнаружена статистически значимая корреляция между размером «тени» и уровнем налогообложения. Налогообложение падает – «тень» падает. Борьба с теневой экономикой будет возможна, только при выполнении целого комплекса предложенных мер.

Таким образом можно сделать вывод о том, что в структуре преступности главной становится экономическая преступность, ущерб от которой перерастает в угрозу национальной экономической безопасности. В свою очередь, расширение криминального сектора российской экономики ведёт к росту теневой экономической деятельности. Правильно сбалансированный комплекс экономических мер может обеспечить снижение уровня теневой экономики, что позволит дать положительное направление к устойчивому развитию экономики.