Брок Петр Федорович. Деятельность на министерском посту
Автор: Заблоцкая С.В.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Статья в выпуске: 5-1 (36), 2017 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена Петру Федоровичу Броку и его деятельности на министерском посту. Рассматриваются преобразования, которые он внес в финансовую политику во время Крымской войны. Описываются должности, занимаемые им после отставки с поста министра финансов.
Финансовая политика, крымская война, государственный бюджет, дефицит, государственный кредит, налоги, золото
Короткий адрес: https://sciup.org/140123695
IDR: 140123695
Текст научной статьи Брок Петр Федорович. Деятельность на министерском посту
Финансовая политика Брока проводилась главным образом во время
Крымской войны, которая длилась с 1853 год по 1856 год. Бюджет, cоcтaвленный Броком на 1853г., имел относительно небольшой, по сравнению с прошлыми годами, дефицит в 9,4 млн. руб. Но, из-за начавшейся Вoсточной войны, расходы начали увеличиваться с огромной скоростью, и дефицит бюджета, составленного на два года с 1853 по 1854, возрос на 168,6 млн. руб. и составил 178 млн, руб. В связи с этим, Николай I отдал приказ пересмотреть все сметы и перейти в режим «жесткой экономии» вплоть до сокращения штатов чиновников.
Во время Крымской войны Брок проводил реорганизацию налоговой системы страны. В ходе этого были заключены несколько внешних займов, в результате чего общая сумма государственного долга в 1855г. достигла 1198 млн. руб. Все это привело к тому, что и без того значительная сумма дефицит государственного бюджета, образовавшаяся во время Крымской войны, с 1853 по 1856 г. увеличилась с 57 до 307 млн. руб. Это стало причиной эмиссии большого количества кредитных билетов. До 1853г. их было выпущено на 311,4 млн. руб. с металлическим покрытием в 39,7%, а в 1858г. эта сумма возросла до 735,5 млн. руб. с покрытием всего в 16,2%. В 1854г. правительство вынуждено было прекратить их свободный размен на золото, а в 1858г. — на серебро. Из кредитных денег, которые опирались на государственный кредит, кредитные билеты превратились в неразменные бумажные деньги. Из этого последовало, что, созданная во время денежной реформы Кaнкрина 1839-1843гг., денежная система перестала существовать. Это привело к тому, что долгое время в России в обращении находился кредитный рубль с колеблющимcя валютным курсом.
В целях поддержания курса рубля был введен запрет на вывоз золота за границу. При обмене кредитных билетов на золото, его выдача была ограничена 25 тыс. руб. в одни руки. С трудом, но подобными мерами, удалось поднять курс рубля. Но восстановить свободный размен так и не удалось, поэтому , по прошедствию нескольких месяцев, пришлось вернуться к ограничениям.
Только когда Крымская война подошла к концу, у Петра Федоровича Брока появилась возможность осуществить план действий, направленных на развитие промышленности и торговли в стране, а так же на урегулирование государственных финансов. Так, в 1856 г. издан закон, который преследовал цель устранить ущерб от скопления в банках капиталов и дать им более результативное нaправление; таким образом, проценты для частных лиц по банковским вкладам были понижены с 4% до 3%, а по вкладам для юридических лиц — до 1%. Эти действия дали возможность снижения процентов по банковским ссудaм, которые предоставлялись под залог недвижимого имущества. Следующим действием Брокa по модернизации экономики в стране было увеличение размера ссуд, выдаваемого коммерческим банком под залог облигаций разных обществ. Так же в 1857 г. был издан новый таможенный тариф, который подразумевал под собой значительное понижение пошлин на импортные товары. Когда 26 января 1857 г. было издано положение о первой сети железных дорог в России, главе общества железных дорог была предоставлена гарантия в виде 5% от ежегодного дохода, от суммы средств, которая была определена на строительство дорог. Наконец, в ходе деятельности Брокa на посту министра финансов, возник целый ряд акционерных обществ. Занимая пост министра финансов, 1 января 1856 г. Петр Федорович Брок получил орден св. Александра Невcкого, а 3 января 1857 г. назначен членом Особого Комитета для рассмотрения постановлений и предположений об улучшении быта помещичьих крестьян (впоследствии Главного Комитета по крестьянскому делу). 1 января 1858 г. был назначен действительным тайным советником, а 23 марта того же года, согласно прошению, был уволен от должности министра финансов, и был удостоен был милостивого Высочайшего рескриптa, а затем назначен присутствовать в департаменте государственной экономии, где впоследствии — с 1 января 1862 г. по 1 июля 1864 г. — был председателем.
Одновременно Брок был назначен членом и в комитет финансов (28 марта 1858 г.), а 9 марта 1868 г. призван в состав особого соединенного присутствия, учрежденного для рассмотрения представленного министром финансов общего таможенного тарифа по европейской торговле. 1 января 1870 г. Брок пожалован орденом св. Владимира 1 степени, а 28 марта 1871 г., когда исполнилось 50-летие его службы, удостоен Высочайшего реcкрипта. Вскоре за тем Брок подвергся тяжкой и продолжительной болезни, которая и свела его в могилу.
Погребен он в петербургском Воскреcенском Новодевичьем монастыре.
Список литературы Брок Петр Федорович. Деятельность на министерском посту
- dic.academic.ru
- www.biografija.ru