Бухгалтерский учет нефинансовых активов в бюджетных учреждениях

Нефинансовыми активами бюджетного учреждения принято считать закрепленные за ним, находящиеся в его собственности или пользовании объекты, приносящие тот или иной объем экономической выгоды. Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (ред. от 16.11.2016) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» регулируется и ведется учет всех нефинансовых активов в бюджетных организациях.

Нефинансовым активам для отражения информации о них в Едином плане счетов бухгалтерского учета бюджетного учреждения посвящен раздел I, отражающий все счета, которые предназначены для сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии имущества бюджетного учреждения.

Структура Единого плана счетов бухгалтерского учета предполагает разделение «Нефинансовых активов» на следующие группы синтетических счетов:

Счет 10100 «Основные средства»;

Счет 10200 «Нематериальные активы»;

Счет 10300 «Непроизведенные активы»;

Счет 10400 «Амортизация»;

Счет 10500 «Материальные запасы»;

Счет 10600 «Вложения в нефинансовые активы»;

Счет 10700 «Нефинансовые активы в пути»;

Счет 10800 «Нефинансовые активы имущества казны»;

Счет 10900 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг».

Объекты нефинансовых активов учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитическим группам синтетического счета объекта учета:

По объектам учета:

• 10 «Недвижимое имущество учреждения»;

• 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения»;

• 30 «Иное движимое имущество учреждения»;

• 40 «Имущество - предметы лизинга»;

• 50 «Нефинансовые активы, составляющие казну».

По затратам на производство готовой продукции, работ, услуг:

• 60 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг»;

• 70 «Накладные расходы производства готовой продукции, работ, услуг»;

80 «Общехозяйственные расходы»;

• 90 «Издержки обращения».

Следует отметить, что наряду с множественными различиями ведения бухгалтерского учета коммерческими и бюджетными учреждениями, особенностью и спецификой бюджетного учета является лишь то, что применяется специализированный план счетов, предназначенный именно для бюджетного учета.

К числу основных задач и функций бухгалтерского учета нефинансовых активов можно отнести контрольную функцию, заключающуюся в сохранности активов с момента их приобретения и постановки на учет до момента выбытия в местах эксплуатации по материально ответственным лицам. Также следует уделить внимание правильному и своевременному начислению амортизации, получению сведений для правильного расчета налоговых платежей, контролю за правильным и эффективным использованием средств для целей реконструкции, модернизации и ремонта основных средств, контролю за эффективным использованием основных средств, нематериальных и непроизведенных активов по времени, мощности, выявлению лишних и задействованных объектов, получению данных для включения их в статистическую и бухгалтерскую отчетность о наличии и движении нефинансовых активов, получению данных, по средствам которых составляется налоговая отчетность по каждому объекту основных средств, нематериальных и непроизведенных активов.

Объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету по их первоначальной (фактической) стоимости. Первоначальная стоимость объектов нефинансовых активов – это сумма фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление объектов нефинансовых активов, учитывая суммы налога на добавленную стоимость, которые предъявляются учреждению поставщиками и подрядчиками. В случае получения учреждением объектов нефинансовых активов безвозмездно (в том числе и по договору дарения), первоначальной (фактической) стоимостью объектов нефинансовых активов признают их текущую оценочную стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенную на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.

Текущая оценочная стоимость может выражаться в сумме денежных средств, полученных в результате продажи нефинансовых активов на дату принятия к учету. Определение текущей оценочной стоимости в целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинансового актива производится на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества, полученного безвозмездно, на данный или аналогичный вид имущества. В результате выявленные в ходе проведения проверок и (или) инвентаризаций активов неучтенные объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их текущей оценочной стоимости, установленной для целей бухгалтерского учета на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Балансовая стоимость объектов нефинансовых активов является их первоначальной стоимостью с учетом ее изменений. Причинами изменений первоначальной (балансовой) стоимости объектов нефинансовых активов могут служить достройка, дооборудование, реконструкция, в том числе реставрация, техническое перевооружение, модернизация, частичная ликвидация (разукомплектация), а также переоценка объектов нефинансовых активов.

Также Единым планом счетов предусмотрено наличие забалансовых счетов. На них учитываются материальные объекты нефинансовых активов, которые были получены учреждением в безвозмездное или возмездное пользование по стоимости, указанной (определенной) собственником (балансодержателем) имущества, а в случае неуказания собственником (балансодержателем) стоимости - в условной оценке: один объект, один рубль.