Целеполагание в развитии промышленного садоводства в Алтайском крае

Для снижения импортозависимости по плодово-ягодной продукции Минсельхозом России в новую редакцию Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации включены фрукты и ягоды, пороговое значение по которым определено на уровне 70% (доля фруктов и ягод отечественного производства к их объёму внутреннего потребления) [1; 2; 3].

В настоящее время садоводство является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса российской экономики. Рекомендуемые диетологами пределы рациональных норм потребления – 90-100 кг на человека в год. Фактическое потребление плодово-ягодной продукции в России в среднем составляет около 53 кг на душу населения, в то время как в разви- тых странах данный показатель достигает уровня 120-180 кг. Дефицит продуктов садоводства (85%) Россия вынуждена восполнять за счет импорта, находясь на шестом месте в мире по ввозу фруктов из-за рубежа [4; 5; 6].

Поддержка развития промышленного садоводства в крае осуществляется путем субсидирования части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними. В 2019 году по данному направлению 12 сельхозтоваропроизводителям перечислено 32,7 млн. рублей, что на 12,5% больше уровня 2018 года (табл. 1), причем больший объем поддержки направлен сельскохозяйственным организациям (рис. 1) [1; 2; 7].

Таблица 1. Государственная поддержка промышленного садоводства в Алтайском крае в 2013-2019 гг., млн. рублей

Предоставление государственной поддержки обеспечило необходимые стимулы для увеличения площади закладки много- летних насаждений: целевой показатель по итогам 2019 года был перевыполнен в 1,4 раза.

Рис. 1. Структура распределения субсидий на закладку и уход за многолетними насаждениями по формам хозяйствования в 2019 году

Таким образом, за период реализации первого этапа Госпрограммы (20132019 гг.) было заложено около 1650 га многолетних насаждений (табл. 2).

Интенсивная закладка многолетних насаждений в крае велась на протяжении 2008-2012 годов, когда ежегодно площадь закладки составляла 400-500 га, что позволило омолодить посадки на площади 2470 га. При этом произошло смещение структуры посадок в сторону ягодных культур, что было связано с экономической эффективностью возделывания плодовых и ягодных культур. В настоящее время 83% площади многолетних насаждений занято облепихой, что обусловлено наличием у сельхозтоваропроизводителей, занимающихся возделыванием данной культуры, перерабатывающих мощностей и востребованностью готовой продукции на рынке.

Таблица 2. Выполнение целевых показателей по развитию промышленного садоводства в Алтайском крае [1; 2; 7]

Рентабельность реализации ягодных культур в 2019 году составила 9,3%, что значительно ниже предыдущего года (в 2018 году – 60,7%), это обусловлено ежегодным увеличением полной себестоимости реализованной продукции при незначительном колебании цены реализации. Возделывание плодовых культур на протяжении последних лет остается убыточным.

По итогам 2019 года площадь плодовых и ягодных многолетних насаждений в хозяйствах всех категорий края составила 9618 га (-248 га к 2018 году), в т.ч. в организациях – 3218 га (+20 га). Площадь насаждений в плодоносящем возрасте по итогам отчетного периода достигла 7388 га, что на 410 га меньше, чем в 2018 году.

По данным Алтайкрайстата, объем производства плодов и ягод в 2019 году составил более 22,2 тыс. тонн (89,7% к уровню 2018 года). В сельскохозяйственных организациях объем производства снизился на 5,1% к предыдущему году и составил более 1,7 тыс. тонн, при этом предприниматели произвели плодов и ягод на 35,1% больше, чем годом ранее (около 0,5 тыс. тонн). В структуре производства плодов и ягод в хозяйствах всех категорий наибольший удельный вес занимают плоды – 52,9% [2]. Что свидетельствует о том, что в показателях развития производства плодов и ягод регион отстает уже не первый десяток лет от ряда регионов России [4; 6; 8; 9; 10].

По данным Алтайкрайстата, объем производства плодов и ягод в 2020 году соста- вил 18,6 тыс. тонн (83,8% к уровню 2019 года). В сельскохозяйственных организациях объем производства снизился на 59,0% к предыдущему году и составил более 0,7 тыс. тонн, при этом в крестьянских (фермерских) хозяйствах производство плодов и ягод сложилось на уровне 0,3 тыс. тонн, что на 41,3% меньше, чем годом ранее (около 0,5 тыс. тонн).

Рентабельность реализации ягодных культур в 2020 году составила 24,0%, что значительно выше предыдущего года (в 2019 году – 9,3%; в 2018 году – 60,7%). Это обусловлено более высоким темпом роста цены реализации, чем полной себестоимости реализованной продукции. Возделывание плодовых на протяжении последних лет остается убыточным.

Стоит отметить фактическую утрату потенциала промышленного садоводства в регионе в традиционной пригородной зоне, которая буквально 18 лет назад включала в себя как минимум 15 крупных плантаций в районе г. Барнаула. Сегодня на этих территориях около 1500 га заброшенных заросших кустарниками земель, более 700 га занято под индивидуальным жилищным строительством. При этом земли подвергаются эрозии, засорению бытовыми отходами. Часть земель находится вне должного кадастрового учета. Прослеживается активное раскорчевывание плантаций и перевод в категорию земель индивидуального жилищного строи- тельства.

Таким образом, субсидирование части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними обеспечивает выполнение целевых показателей по развитию промышленного садоводства в Алтайском крае. Рост производства плодов и ягод позволяет обеспечить экологически чистым сырьем имеющиеся производственные мощности пищевой и перерабатывающей промышленности региона.