Ценообразование в жилищно-коммунальном хозяйстве Ростовской области

student Novocherkassk Engineering and Melioration Institute.

AK Kortunova FGBOU VO Donskoy State University Marchenkova N.V. student Novocherkassk Engineering and Melioration Institute.

AK Kortunova FGBOU VO Donskoy State University

Scientific Manager: Polyakova N.Yu.

Associate Professor Novocherkassk Engineering and Melioration Institute.

AK Kortunova FGBOU VO Donskoy State University

Russia, Novocherkassk

PRICING IN THE HOUSING AND COMMUNAL ECONOMY OF THE ROSTOV REGION

Annotation: Creating a stable financial environment for the functioning of enterprises in the sphere of housing and communal services is impossible without the formation of an adequate tariff policy and decisions, closely related pricing problems. The main goal of the pricing policy in the housing and utilities sector is to establish a reasonable balance between the interests of all parties involved in the production, consumption and regulation of the utility complex.

Система ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве страны характеризуется различным уровнем государственного регулирования на услуги, работы, оказываемые потребителям, и, прежде всего, населению в жилищной сфере и коммунальном комплексе1. Тарифную политику в сфере ЖКХ формирует Правительство РФ совместно с федеральными органами исполнительной власти - Федеральной службой по тарифам, Министерством регионального развития РФ, Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России и др., а также региональными и муниципальными органами исполнительной власти в области тарифного регулирования - Региональными энергетическими комиссиями, региональными и муниципальными комитетами, департаментами, службами по регулированию цен и тарифов2. Рассмотрим систему ценообразования в ЖКХ на примере Ростовской области.

С 1 июля 2018 года тарифы на электроэнергию для населения увеличились на 3% и составили3:

• -    для городского населения: в пределах соцнормы 3,83 руб./кВтч, сверх соцнормы - 5,34 руб./кВтч;

• -    для городского населения в домах с электроплитами и сельского населения, с учётом понижающего коэффициента 0,7: в пределах соцнор-мы - 2,68 руб./кВтч, сверх соцнормы - 3,74 руб./кВтч.

В рамках рассматриваемого вопроса следует отметить, что тариф на электроэнергию для населения в пределах социальной нормы в донском регионе самый низкий в Южном федеральном округе.

Тарифы на газ для населения установлены РСТ с 1 июля с ростом не более чем на 3,4%. Газ стоит от 5,999 до 6,13 руб./куб.м.

Рост тарифов на тепловую энергию в среднем по области с 1 июля составил 3,5%.

Тарифы на водоснабжение и водоотведение на 2018 год установлены РСТ с минимально возможным ростом – не более 2% по большинству водоснабжающих организаций Ростовской области.

В отличие от тарифов на газ и электроэнергию, тарифы на тепло, воду и водоотведение не являются едиными по всей Ростовской области и составят с 1 июля, например, в сфере теплоснабжения от 1290,94 до 4571,59 руб./Гкал, в сфере водоснабжения – от 5,23 до 96,57 руб./куб.м., водоотведения – от 10,63 до 83,49 руб./куб.м.

Предельно допустимый индекс изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Ростовской области во втором полугодии 2018 года по отдельным муниципальным образованиям может составляет не более 5,7 %.

Применение предельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце 2018 года по отношению к размеру платы за коммунальные услуги в декабре 2017 года не более чем на величину предельного индекса, установленного по муниципальным образованиям Ростовской области.

Коммунальные услуги в 2019 году подорожают в январе и в июле. Таким образом, власти страны решили снизить негативное воздействие на цены от подъема НДС с 18 до 20 %. А вот рост тарифов на услуги ЖКХ составит 1,7 %.

Именно из-за увеличения налога на добавленную стоимость годовая инфляция может вырасти и, чтобы удержать её в рамках официальной инфляции в 4%, ранее в правительстве страны решили перейти на двухэтапную систему повышения тарифов ЖКХ4.

На сайте правовой информации Ростовской области опубликовали предполагаемый индекс изменения платы за коммунальные услуги. В среднем жителям Дона придется платить на 6% больше, чем сейчас.

В июле 2018 тарифы подняли в среднем на 3%. Так, жителям городов теперь приходится платить 3,83 руб/кВт⋅ч, если они потребили электричество в пределах соцнормы, и 5,35 руб/кВт⋅ч, если больше соцнормы. Если цену поднимут еще на 6%, дончане будут платить 4,05 и 5,67 руб/кВт⋅ч соответственно5.

Тарифы на газ в этом году выросли на 3,4% и теперь составляют 6,13 рубля за кубометр. При росте цен на 6% жителям области придется платить 6,5 рубля за кубометр.

Повышение тарифов на ЖКХ с 1 января 2019 г. - мера вынужденная и предсказуемая. После того, как правительство приняло решение о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20%, ассоциация ЖКХ сообщила об убытках, которые понесут операторы во всех регионах. Общий объем услуг потребителям оценивается около 4,5 млн. В список включены водоканал, поставщики электроэнергии, энергосбытовые компании, управляющие компании. Если оставить цены без изменения, убытки этих организаций составят 45 млрд. рублей.

Реформирование ЖКХ включает выход производителей и поставщиков услуг напрямую на потребителей. В этом случае должны соблюдаться принципы сбалансированности интересов, компенсации экономически обоснованных расходов организаций по оказанию услуг и получения ими прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ при доступности жилья и коммунальных услуг для потребителей, отказа от дотаций предприятиям ЖКХ из бюджетов в сочетании с адресны ми жилищными субсидиями нуждающимся.

В результате совершенствования тарифного регулирования региональной экономики будет повышена эффективность его функционирования за счет дополнительного привлечения финансовых ресурсов. Это будет способствовать достижению основной цели осуществления жилищнокоммунальной реформы - улучшение качества оказываемых услуг для населения и прочих потребителей.