Централизованная бухгалтерия бюджетных учреждений: особенности организации и развития

student

Scientific supervisor:

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Shelestova D.A.

Volgograd State University

CENTRALIZED ACCOUNTING OF BUDGETARY INSTITUTIONS: ORGANIZATION AND DEVELOPMENT FEATURES

Centralized accounting of Russian budget institutions is an important area for improving the efficiency of budget institutions' management, as well as optimizing budget expenditures. The essence of centralization is the formation of a special management system in which the functions of accounting and tax accounting of several budget organizations are transferred to a single center. This creates conditions for optimizing resources, improving the quality of accounting and ensuring a unified methodological approach.

The purpose of research work is to learn the skills of implementing, designing, and presenting for public discussion the results of independent scientific research on a planned topic, including those with elements of scientific novelty.

Scientific research objectives :

• 1)    choose the topic, object and subject of scientific research;

• 2)    get acquainted with the methodology of scientific research by selecting methodological tools appropriate to the chosen research topic;

• 3)    draw up a scientific research plan and implement it;

• 4)    analyze the legal regulation of financial relations of budgetary institutions; Keywords:

Centralization

Finance

Financing

Monitoring

Budget institution

Централизация может осуществляться разными способами. Она может быть полная, частичная или гибридная. При полной централизации происходит передача всех учетных функций. Частичная централизация предусматривает делегирование отдельных функций. При гибридной модели сочетание централизованных и децентрализованных процессов с едиными стандартами.

Говоря о передачи функций, то основная передача происходит в части следующих функций:

• -    формирование отчетности и сдача ее в казначейство, налоговую инспекцию, в другие контролирующие органы;

• -    обработка первичных документов, расчет и начисление заработной платы, расчет налогов и сборов;

• -    осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств;

• -    с органами финансового контроля.

Централизация бухгалтерских услуг бюджетных учреждений опирается на положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, в частности ст. 158, 161 [1 ]. Помимо этого, в своей деятельности централизованные бухгалтерии должны руководствуются Федеральным законом О бухгалтерском учете" № 402-ФЗ [4 ], а также Приказами Министерства финансов, в которых описаны стандарты для бюджетных учреждений (например, № 157н, 162н) [3 , Error: Reference source not found ].

Создание централизованной бухгалтерии может строиться на основании разных моделей – ведомственная, межведомственная и аутсорсинговая, а также смешанная модель.

Развитие практики применения централизованных бухгалтерий бюджетных учреждений сопряжено с рядом проблем: организационного характера; технико-технологического; кадрового; финансового; в сфере обеспечения контроля и безопасности.

Детализируем представленные проблемы.

• 1.    Проблемы организационного характера возникают по разным причинам. Одна из причин – это страх утраты контроля за результатами деятельности организации, из-за которого руководители и бухгалтеры подведомственных учреждений не хотят передавать полномочия.

• 2.    К технико-технологическим проблемам необходимо отнести несовместимость программного обеспечения (ПО), используемого централизованной бухгалтерией и бюджетными организациями. Это создает

• 3.    Кадровые проблемы развития централизованной бухгалтерии бюджетных учреждений заключается в дефиците квалифицированных бухгалтеров, высокой нагрузке.

• 4.    Усиление цифровизации процессов обслуживания бюджетных учреждений сопряжено с проблемами в сфере обеспечения контроля и безопасности. Основными рисками выступают риски утечки данных при кибератаках и мошеннических действиях, а также риски аудита. Большой объем данных создает сложности в проведения внутреннего аудита [2 ].

Также в организационном плане существует проблема, когда в централизованную бухгалтерию передаются организации разных отраслей что требует применения разных стандартов и препятствует унификации учета.

сложности в консолидации данных и увеличивают трудозатраты и финансовые затраты на приведение ПО к единому формату.

Несмотря на сложности, централизация бухучета в бюджетной сфере ведет к повышению прозрачности, снижению затрат и уменьшению ошибок. Главное – учитывать отраслевую специфику и обеспечивать плавный переход.