Цены и уровень жизни: продовольственная зависимость



• 5.    ЦЕНЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ: ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ЗАВИСИМОСТЬ А.Бурдяк

  Главным итогом 2016 г. стала рекордно низкая потребительская инфляция, особенно продовольственная. Прожиточный минимум, размер которого рассчитывается на основе стоимости минимальной продуктовой корзины, повышался значительно медленнее инфляции. Если в предыдущие годы стоимость жизни наиболее заметно росла в бедных регионах, то в последнее время этот показатель меняется одинаково во всех регионах страны.

В последние годы в результате снижения уровня жизни и роста доли бедных семей, доля продуктов питания и безалкогольных напитков в корзине товаров и услуг, утвержденной для расчета инфляции, постепенно выросла с 28,8% в 2013 г. до 30,8% на 2016 г. (в 2015 г. было 30,6%). Примерно такую же долю продуктов питания в потреблении мы наблюдали в 2010 г. – 30,7%1.

Расходы населения на алкогольные напитки сократились c 5,4% в 2012 г. до 4,7% в 2015–2016 гг., что могло стать результатом политики форсированного роста акцизных ставок на алкоголь2. В 2016 г. 26,3% потребительских расходов населения уходило на оплату услуг, в 2015 г. эта доля составляла 25,5% (в 2012–2013 гг. –25,8%). Жилищные услуги, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива в 2010–2012 гг. составляли 11% потребительских расходов, затем снизились до 10,5% в 2015 г., и в истекшем году снова вернулись к значению 11%.

Доля расходов на одежду и обувь снизилась с 10,7% в 2010 г. до 9,5% в 2015–2016 гг. В большей степени это произошло за счет сокращения расходов на одежду. В значительной мере изменились расходы населения на транспорт. На приобретение легковых автомобилей тратилось от 5,4% в 2010 г. до 7,6% в 2013–2014 гг. Затем эта статья расходов домашних хозяйств снизились до 6,8% в 2015 г. и 6,0% – в 2016 г. Расходы населения на автомобильный бензин, напротив, постоянно увеличивались с 2,5% расходов в 2010 г. до 3,4% в 2016 г. Таким образом, расходы населения на покупку транспортных средств оказались наиболее чувствительными к экономическому кризису. Как показывает мониторинг социального положения населения ИНСАП РАНХиГС, значительное число семей пере-

• ■    Прочие

• ■    Чай, кофе

• ■    Кондитерские изделия

• ■    Плоды и овощи

Хлеб, крупы, макаронные изделия

Сахар

• ■    Яйца

Молочные продукты

Жиры

• ■    Рыбопродукты

Мясопродукты

Источник: Сборники Росстата «Базовая структура потребительских расходов населения для расчета ИПЦ»; «Социально-экономическое положение России –2016 г.».

Рис. 1. Структура условного минимального набора питания и потребительских расходов на продовольственные товары для расчета ИПЦ, % шло на режим экономии, сократив в первую очередь расходы на товары длительного пользования1.

Хотя в среднем доля расходов на продукты питания составляет 30,8% потребительских расходов населения, и продуктовая составляющая имеет соответствующее влияние на совокупный индекс потребительских цен, динамика прожиточного минимума привязана только к изменению цены продуктовой корзины. Согласно методологии2, действующей с 2014 г., прожиточный минимум равняется удвоенной стоимости минимального набора продуктов питания. При этом стоимость непродовольственных товаров определяется в 25% от прожиточного минимума, стоимость услуг – также 25%. Таким образом, размер прожиточного минимума определяется исключительно стоимостью продуктовой корзины в текущих ценах, в динамике следуя за продовольственной инфляцией.

На фоне всех предыдущих лет 2016 г. выделяется низкой инфляцией, особенно в части цен на продовольственные товары, что стало причиной более медленного роста прожиточного минимума по сравнению с потребительской инфляцией. В III квартале 2016 г. прожиточный минимум по Российской Федерации для категории «все население» увеличился относительно соответствующего периода 2015 г. на 2,2%. За тот же пе-

Говядина (кроме бескостного мяса) Свинина (кроме бескостного мяса) Баранина (кроме бескостного мяса) Куры охлажденные и мороженые (кроме окорочков) Молоко питьевое, литров Яйца куриные, штук Рыба мороженая (кроме лососевых пород и филе) Сахар-песок Соль поваренная пищевая (включая йодированную) Чай черный байховый (включая пакетированный) Масло подсолнечное Маргарин Вермишель Картофель Капуста свежая белокочанная Лук репчатый Морковь Яблоки Хлеб ржаной, ржано-пшеничный Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки

Мука пшеничная Рис Крупы Масло сливочное

Источник : Об индексе потребительских цен в январе 2017 г. Cрочная информация по актуальным вопросам. Росстат.

Рис. 2. Темпы прироста покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения в 2016 г. относительно 2015 г., % риод с октября 2015 г. по сентябрь 2016 г. индекс потребительских цен вырос на 6,4%.

Составы двух продуктовых наборов – для расчета инфляции и для исчисления прожиточного минимума – также значительно отличаются. Например, доля расходов на мясо продукты в минимальном наборе питания в 1,5 ниже, а расходы на молочные продукты, наоборот, в 1,5 выше ( рис. 1 ). Хлеб, крупы и макаронные изделия в январе 2017 г. составляли 23,4% минимального набора питания, в то время как в потребительских расходах они занимают 8,5%.

За последние три года структура потребления домашних хозяйств менялась под влиянием трех основных факторов. Во-первых, продовольственное эмбарго, за счет которого выросли цены на ряд продуктов питания1. Во-вторых, рост курса иностранных валют и подорожание импортных составляющих, и рост цен на некоторые товары российского производства. В-третьих, снижение реальных доходов населения и рост доли бедных домохозяйств привели к увеличению потребления хлеба, круп и сравнительно дешевых овощей (картофель, морковь, лук), т.е. к переключению на более дешевые продукты.

На средний доход в 2016 г. можно было купить на 25–28% больше картофеля, капусты, лука, моркови, чем в 2015 г. ( рис. 2 ), на 7% больше можно было приобрести свинины, на 4% – курятины. Снижение покупательной способности в наибольшей степени коснулось следующих продуктов питания: масло подсолнечное, маргарин, чай, масло сливочное (от -12 до -7%). По всем группам непродовольственных товаров и услуг покупательная способность доходов также сократилась.

	2014	2015	2016	118
Индекс потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации, декабрь к декабрю предыдущего года, %	111,35	112,91	105,39	116 114             ч ю е 112 112	y = -0,0625x + 116,74 R² = 0,3439 j^\ f
				110 108              . 106 104 s    102 80          1 Стоимост среднеросс	♦ ♦ 0        120        140 ь фиксированного набора в % к ийской стоимости, декабрь 2014 г.
Изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, декабрь к декабрю предыдущего года, %	110,8	111	106,1

Стоимость фиксированного набора в % к                   Стоимость фиксированного набора в % к среднероссийской стоимости, декабрь 2015 г.              среднероссийской стоимости, декабрь 2016 г.

Источник: расчеты автора на основе сборника Росстата «Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов РФ в декабре 2016 г.».

Рис. 3. Региональные траектории изменения стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в проекции на соотношение его стоимости со среднероссийской в 2014–2016 гг.1

Как менялась стоимость жизни в регионах России? В качестве индикатора рассмотрим стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, предназначенного для межрегиональных сопоставлений ( рис. 3 ). Фиксированный набор имеет постоянную в физических единицах структуру (килограммы продуктов, единицы товаров и услуг), отличающуюся от структуры потребительской корзины для расчета ИПЦ, поэтому его стоимость меняется не по инфляции и за 2016 г. вырос на 6,1%.

1Рост стоимости жизни в 2014 г. был более значительным в тех регионах, где ее уровень был ниже, и таким образом происходила конвер- генция региональных показателей1. В 2015 г. процесс сходимости замедлился, и в 2016 г. вместе с резким снижением инфляции связь между стоимостью фиксированного набора потребительских товаров и услуг и темпом ее изменения стала незначимой.•