Частное предпринимательство как форма взаимоотношений малого бизнеса и государства

Само словосочетание «малый бизнес» предполагает наличие бизнеса большого (крупного), оба эти явления соседствуют и сосуществуют в экономической реалии рынка, но базируются они на разных принципах организации дела [1, с 109]. Объект нашего исследования осуществляется в малых формах, опирается на предпринимательскую деятельность, представляет из себя совокупность мелких и средних частных предпринимателей.которые прямо не включены ни в одно монополистическое предприятие [2 ].

Частных предпринимателей (вне зависимости от того, в какой стране мира они проживают и трудятся) отличает от иных субъектов рынка та самая экономическая предприимчивость, гибкость, умение приспособиться к меняющимся условиям жизни, активность, энергичность и трудолюбие, креативность подхода к делу и мышления, а в большинстве случаев еще и вовлеченность не только в экономические, но и в социальные процессы, происходящие в обществе, интерес к политике. В то же время, их уровень жизни, как правило, близок к уровню жизни большинства населения (если и выше, то ненамного). При этом, создаются новые рабочие места, происходит удовлетворение насущного спроса населения (на услуги, работы, а так же товары необходимого качества), решаются актуальные (в большинстве своем социальные) проблемы людей.

Именно поэтому в развитых странах ведется политический курс на безусловную поддержку такого «костяка», «скелета» экономики как малый бизнес, поощрения активности, специализации (наращивания профессионализма) в конкретных видах деятельности, увеличения разнообразия видов деятельности малых предпринимателей. И по количественному показателю процента именно малого бизнеса в экономике можно судить не только о крепости рынка, но и о стабильности, соответственно, социально- политической обстановки в регионе или стране, о неуклонности курса на прогресс (многие ученые - экономисты связывают рост прогресса науки и техники именно со сферой малого предпринимательства, отмечая в ней большую активность в исследовательских разработках, более эффективное использование оборудования, площадей и прочих ресурсов, более оперативную апробацию нововведений).

Следует отметить, что в целом по стране этот сегмент экономики развивается крайне неравномерно и не высокими темпами: при общей тенденции к росту числа СМП, имеются регионы в которых происходит спад их числа, равно как и наоборот (в зависимости от географического положения, особенностей экономического положения, мер поддержки, исходящих от местной власти и пр.). С другой стороны, уже наработан опыт, выявлены объективные причины, мешающие развитию в России сильного малого бизнеса. Среди них называют: постоянный рост сырьевой стоимости; низкую покупательную способность большинства россиян; кабальные кредитные предложения и незначительные налоговые льготы; не преодоленную бюрократизированность государственных структур, и, главное, невозможность государства на сегодняшний день создать условия для стабильной работы СМП в реальном экономическом секторе и мобильно управлять сегментом малого бизнеса, как веслом, для уверенного курса лодки российской экономики в общемировом экономическом потоке. Регулярный мониторинг и мобильность в регулировании государством (и нашим неповоротливым государством российским, в частности) сегмента малого бизнеса крайне важна, поскольку СМП крайне неустойчивы на рынке

(это та самая оборотная сторона «медали», на которой, зачастую, слабая компетентность начинающих бизнесменов, сложности в привлечении финансов и пр.).

Тем самым, мы говорим о роли государства (и, в том числе, местной власти), которое не только обеспечивает создание (и динамическое обновление) законодательной основы об СМП и мерах поддержки этого сегмента экономики России, но и исполнение на практике того, что декларировано. Как будет ниже показано на примере Омской области, при всей декларативности курса власти на поддержку СМП, государством не решаются три основные задачи в этой сфере (доступность кредита, подъемное налоговое бремя и понижение админситративного барьера) [4;254], что не способствует развитию малого бизнеса, на деле он поставлен на грань выживания (особенно в 2018 -2019 годах малый бизнес стал «темой №1», о нем в России заговорили как о загнанном в кризис и «в тень»)[12] .

В целом же можно констатировать, что в России приняты законы на федеральном и региональном уровнях о развитии СМП; управление государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства; принимаются долгосрочные программы поддержки, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Взят курс на проведение единой политики в отношении СМП, которая в приоритете имеет поддержку частного предпринимательства как основной формы взаимоотношений малого бизнеса с государством. Государством в 2018-2019 годах стимулируется привлечение СМП в сектор госзакупок, даются субсидии и гранты, однако так же повышен НДС на 2%, изменено пенсионное законодательство, что по малому предпринимателю.

Государственная поддержка малого бизнеса Омской области заключается в со финансировании федеральным и местным бюджетами двух актуальных программ развития предпринимательства: подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области» государственной программы Омской области «Развитие экономического потенциала Омской области на 2014-2020 годы» [7] и муниципальных подпрограмм. Создана инфрактструктурная система обеспечения деятельности предпринимателей региона (финансироване получают организации, поддерживающие инфраструктуру СМП области, такие как, например, КУ г. Омска «Центр поддержки предпринимательства» и т.п.)

Не смотря на пессимистический настрой части предпринимателей региона и страны, креативный энергичный и активный россиянин и в сложившейся экономической обстановке находит пути для формирования малого бизнеса будущего. Открываются стартапы с небольшими (минимальными) вложениями; обрела популярность купля-продажа бизнес-идей; активно входят в малый бизнес высокие технологии (например, частными предпринимателями осваивается сфера виртуальной реальности) [12 ]. И государство должно пересмотреть, согласовать с реалиями сегодняшнего дня те меры, которые из года в год дублируются в федеральных и региональных программах поддержки предпринимательства, с целью добиться большей согласованности в действиях государства и малого бизнеса (меры поддержки зачастую не согласованы с потребностями предпринимателей, [4;256 ]); привлечь предпринимателей (как сообщество, как некий общественный орган, совет) к разработке программ поддержки; информировать как можно более широкий круг СМП об имеющихся возможностях; стимулировать больше не начинающих предпринимателей, а уже приносящих налоговые доходы в бюджет, помогать им устоять в условиях нестабильной экономики страны и региона. Ведь малый бизнес всегда следует за большой экономикой.