Численность и этнический состав населения северного региона Казахстана в постсоветский период

П ервая перепись населения 1999 г. независимого Казахстана зафиксировала сокращение численности населения в 1989–1999 гг. на 7,7%. Но после переписи наметилась тенденция некоторого роста (на 0,8% в 1999– 2005 годах) числа жителей. В начале XXI в. в результате роста рождаемости и по- ложительного сальдо миграции численность населения Казахстана вновь стала расти, и к 1 января 2005 г. население страны достигло 15 074 200 чел., увеличившись только за год на 123 тыс. (или на 0,8%). Численность населения страны на 1 января 2008 г. составила 15 565,6 тыс. человек, в том числе 8 230,3 тыс.

(52,9%) городского, 7 335,3 тыс. чел. (47,1%) сельского. По сравнению с 1 январем 2007 г. она увеличилась на 168,8 тыс. чел., или на 1,1%. На начало 2010 г. численность населения РК увеличилась до 15 813,8 тыс. чел., в том числе 8 432,4 тыс. городского и 7 381,4 сельского [1] .

Распространенность демографических потерь Казахстана можно измерить, сравнивая следующие данные. С 1979 по 1992 г. включительно (за 14 лет) абсолютный прирост населения Казахстана составил более 2,3 млн чел. Всего за 6 лет (с 1993 по 1999 г.) численность населения сократилась на 2 млн чел. Ситуация коренным образом изменилась в начале ХХI в. Так, в 2004 г. положительное сальдо миграции населения в целом по Казахстану составило 3 381 человек. Число иммигрантов по сравнению 2003 г. возросло на 3 858 человек, или на 5,9%, из них на 2 028 чел., или на 3,3%, за счет стран СНГ. Число эмигрантов сократилось на 477 чел., или на 11,5%. Из 65 785 эмигрантов 47 117, или 71,6%, выехали в страны СНГ. Наибольший отток населения наблюдался из ВосточноКазахстанской, Костанайской, СевероКазахстанской и Карагандинской областей: 8 884, 8 519, 7 664 и 6 868 чел. соответственно. Из межгосударственных миграционных связей самыми тесными остаются связи с Россией, Узбекистаном, Туркменией и Киргизией. Из этих стран в республику въехали 60 973 чел., или 97,4% от общего числа иммигрировавших из стран СНГ, в эти страны из Казахстана выехали 45 382 чел., или 96,3% от общего числа эмигрировавших в стра- ны СНГ (в 2003 г. – 58 681, или 96,9% иммигрантов, и 47 337, или 95,3%, соответственно).

Удельный вес лиц трудоспособного возраста (мужчины 16–62 лет, женщины – 16–57 лет) в числе иммигрантов составил 73,4%, в числе эмигрантов – 71,8% (в 2003 г. – 74,2 и 71,7% соответственно), иммигрантов и эмигрантов моложе 16 лет – 20,3 и 15,4% (в 2003–м – 19% и 16,1%). В целомпо стр ане на 1 000 эмигрантов трудоспособного возраста приходилось 1 074 иммигранта этого же возраста (в 2003 г. – 909) [2] .

При всестороннем анализе механического движения народонаселения Казахстана после 2004 г. сальдо внешней миграции из отрицательного переходит в положительное. В январе-декабре 2007 г. положительное сальдо миграции населения составило 10 878 (в 2003 г. – 33 472) чел., из них со странами СНГ – 2 989 (в 2003 г. – 26 778). Число прибывших в республику составило 53 309 (в 2003 г. – 67 386) чел., а выбывших за ее пределы – 42 431 (в 2003 г. – 33 914) чел. [3] .

Итак, современная ситуация характеризуется увеличением численности многонационального населения Республики Казахстан главным образом за счет естественного прироста, но появились и укрепляются тенденции в сальдо миграции, которое впервые за десятилетия становится положительным.

Рассмотрим динамику численности населения в Северном Казахстане. Данные в разрезе областей в табл. 1 приведены на дату последней переписи, а также за 2003, 2004, 2005 и 2008 гг. [4] .

Таблица 1.

Население Северного Казахстана в 1999-2008 гг., тыс. чел.

Регионы	25.02.1999	01.01.2003	01.01.2004	01.01.2005	2008
Казахстан	14953,1	14862,5	14951,2	15074,2	15571506
Акмолинская	836,3	748,2	748,9	747,6	747447
Костанайская	1017,7	919,1	913,4	907,3	894192
Павлодарская	807,0	748,7	745,3	743,9	746454
СевероКазахстанская	726,0	682,1	674,5	665,8	653921
г. Астана	319,3	502,0	510,5	529,4	602684

В 2005 г. по сравнению с результатами переписи 1999 г. наибольшее падение численности населения (на 6–11%) произошло в Акмолинской, Костанайской, Павлодарской, СевероКазахстанской областях – везде доля русских, по данным переписи 1999 г. была наибольшей и превышала среднюю по стране на 9–20%. На 66% выросло население Астаны: этот рост произошел в основном за счет казахов (их доля в населении Астаны в 1999 г. была ниже средней по стране на 11%, а теперь превышает среднюю по стране).

Отметим, что региональная дифференциация динамики численности населения сохранилась, но в начале ХХI в. она выражена намного слабее. Более явственно выделяются зоны миграционного притяжения (Астана, Алматы).

В демографическом развитии сохранялись тенденции роста численности городского и снижения численности сельского населения. К 2001 г. численность городского населения республики составила 8,3 млн (55,8%), сельского – 6,5 млн чел. (44,2%). Высокий удельный вес городского населения демонстрировала и Павлодарская (63,7%) область. Но в абсолютных цифрах численность городского населения здесь невелика – 494,5 тыс. чел. соответственно.

Наибольшее сокращение населения произошло преимущественно в русскоязычных областях: Северо-Казахстанской – на 3 500 (всего 678 600), Костанайской – на 3 400 (всего 915 700), Павлодарской – на 2 000 (всего 746 700).

Таким образом, в 1999–2005 гг., в сравнении с периодом 1989–1999 гг., произошли изменения в динамике численности городского и сельского населения. Если в 1990-е гг. городское население сокращалось интенсивнее, чем сельское, то в 1999–2005 гг. число городских жителей увеличилось, а сельских – сократилось. В целом численность городского населения с начала 2004 г. увеличилась на 56 700 чел., а сельского – на 3 300 [5] . В 2007 г. численность населения республики составила 15 556,8 тыс.

чел., в том числе городского – 8 221,0 тыс. (52,8%), сельского – 7 335,8 тыс. чел. (47,2%) [6] .

Численность населения на 1 декабря 2007 г. во всех регионах, кроме Акмолинской, Костанайской и СевероКазахстанской областей, увеличилась. Что касается населения регионов в 2008 г., то общая численность населения по сравнению с 2005 г. несколько увеличилась, при этом наибольший прирост продемонстрировали запад и юг (соответственно 105 и 104%). Несколько уменьшилась численность населения на севере и востоке (99,2 и 98,3 %). По-прежнему наибольший прирост численности показала Астана – 113,8 %.

Этнодемографические процессы в Северном Казахстане отличались прежде всего тем, что в регионе сложилась довольно уникальная этноструктура, характеризующаяся преобладанием русскоязычного населения. Основными источниками формирования русскоязычного населения Казахстана были сначала казачья, потом крестьянская русско-украинская колонизация в дореволюционное время и крупные перемещения населения преимущественно из России в советский период. Эти последние миграции сильно различались по степени организованности и добровольности: здесь и кулацкая ссылка, и насильственная депортация целых народов, и эвакуация военных лет, и массовые переселения в ходе целинной эпопеи, на масштабы которой сильно повлияла организованная государством пропагандистская кампания, и спокойная миграция, определявшаяся чисто экономическими причинами и наиболее близкая по типу к добровольной трудовой миграции.

Сложившаяся в результате крупных миграционных подвижек этноструктура населения региона не оставалась неизменной. Так, в 1959–1989 гг. в республике медленно, но постоянно рос удельный вес казахов: с 30 до 39,7 %. Однако в северных областях Казахстана данный показатель существенно отличался от среднего республиканского. Так, даже в 1989

г. удельный вес казахов в населении оставался низким и составлял: в СевероКазахстанской области 18,6 %, в Целиноградской – 22,4, Кустанайской – 22,9, Павлодарской – 28,5, а в Кокчетавской – 28,9%. Таким образом, северные области не смогли даже к 1989 г. дотянуться до среднереспубликанского показателя тридцатилетней давности, когда удельный вес казахов в общей численности казахстанцев был катастрофически низким вследствие мощных миграционных потоков.

Некоторое улучшение этого показателя к 1989 г. произошло скорее всего за счет внутреннего потенциала казахского населения и внутриреспубликанской миграции с юга на север после событий декабря 1986 г. Однако темпы прироста казахского населения за 30 лет во всех областях Северного Казахстана, за исключением Павлодарской, были выше среднереспубликанских. Если в Кустанайской области темпы прироста казахского населения за 30 лет были примерно равны республиканским (18 %), то в Кокчетав-ской, Северо-Казахстанской и Целиноградской – вдвое выше республиканской. Очевидно, это было связано с более интенсивным развитием промышленных производств в первых двух областях, когда на фоне больших миграционных волн из-за пределов республики, откуда прибывали рабочие кадры, даже высокий естественный прирост казахов не мог оказать существенного влияния на изменение национального состава населения.

Миграционный отток населения в последнем десятилетии ХХ в., а также этнические различия в рождаемости привели к заметным изменениям этнического состава населения Северного Казахстана. Наибольшие сокращения наблюдались в областях, где преобладало русское (в целом европейское) население. Здесь в 1999 г. в сравнении с 1989 г. жителей стало меньше на 17,3%. В то же время именно в этих регионах интенсивность потерь русского населения значительно ниже, чем в областях, где преобладает казахский этнос. Это различие было наиболее заметно в первой половине 1990- х гг., затем отток русских интенсифицировался и в Северо-Восточном Казахстане. Но тенденция первой половины 1990х гг. оказала решающее влияние на результат, зафиксированный переписью 1999 г.

Негативным следствием этнодемо-графической политики Советского государства явилось то, что сегодня для оралманов владение родным казахским языком оказывается недостаточным для того, чтобы нормально адаптироваться в северных и восточных регионах Казахстана. Культурная экспансия на этих территориях Казахстана отразилась на национальной культуре в виде глубокого и всеохватного кризиса, так как наложилась на жузовое расслоение казахов, относительно хорошо сохранившееся вследствие низкой мобильности казахского населения в плане миграции.

Следует отметить, что современные проблемы этнодемографического развития в Северном Казахстане были тесно связаны и жестко детерминированы внутриполитическими реалиями Советского государства в исследуемый период. Так, резкое увеличение доли славянского населения вследствие активизации миграционных потоков в регион в советский период стало результатом целенаправленной политики союзного центра управления и логическим продолжением политики царской России, которая в долгосрочной перспективе освоения присоединенных территорий руководствовалась практикой заселения этих территорий «избыточным» населением центральной части России. Очевидно, что при проведении такой политики решались задачи освоения новых земель, задачи снятия перманентно возникавших напряжений в социально-экономической ситуации в Нечерноземье России и других депрессивных районах СССР. Вероятно, политической подоплекой целины было освоение и покорение обширных пространств, целью – застолбить этот новый клондайк, заселить переселенцами, сделать своей территорией, так как земля – главное богатство государства, а земля без людей – бесхозна.

Сегодня в Казахстане многочисленно русское (38%) население, немало живет украинцев (5%). Удельный вес украинцев высок в Кустанайской (15%), Акмолинской (9%), Павлодарской (9%), Кокчетавской (8%) и Карагандинской (8%) областях. В них есть небольшие ареалы, где украинцы составляют большинство.

Численность населения СевероКазахстанской области на 1 декабря 2008 г. составила 649,0 тыс. чел., или 4,1% от общего населения республики. Численность городского населения составляет 229,9 тыс. чел., или 35,4%, сельского – 419,1 тыс. чел., или 64,6% [7, с. 12]. Национальный состав представлен в табл. 2.

Таблица 2.

Национальный состав населения Северо-Казахстанской области на 2008 г.,

Национальности	Тыс. чел.	%
Казахи	216,4	33,1
Русские	319,1	48,8
Украинцы	37,6	5,8
Немцы	24,2	3,7
Поляки	15,9	2,4
Татары	14,7	2,2
Другие национальности	26,0	4,0

Как следует из приведенных данных, русские и украинцы по-прежнему составляют большинство населения области (54,6%). А казахское население едва достигает трети от общей численности. В целом по области украинцы составляют 5,8%, но имеются районы, в которых их доля превышает 12%.

Большинство казахского населения сосредоточено в Уалихановском и Ак-жарском районах Северо-Казахстанской области. Больше всего русских проживает в г. Петропавловске и Кызылжарском районе. Наибольшее число украинцев зафиксировано в районе им. Мусрепова и Тайыншинском (12,51 и 12,67%), а наименьшая в Есильском и Уалихановском районах (2,95 и 2,06%). Миграционный обмен с Украиной имеет небольшие значения и демонстрирует тенденции к положительному сальдо. Так, в 2004 г. миграционное сальдо составило –47, в 2005 году –22, в 2006 г. +29, в 2008 г. +1.

Численность населения в Акмолинской области в 2009 г. составила 741,9 тыс., в Костанайской – 889,4 тыс. и в Павлодарской – 748, 8 тыс. чел. Сальдо миграции по селу во всех областях Северного Казахстана имеет отрицательные характеристики, а по городу небольшой позитивный прирост имеет место в Костанайской и Павлодарской областях. Высокие значения положительного миграционного сальдо показывает г. Астана.