Цифровизация бюджетного процесса на муниципальном уровне: проблемы и перспективы развития

В последние десятилетия цифровизация прочно вошла в сферу государственного и муниципального управления, охватив в том числе бюджетную систему Российской Федерации. В настоящее время концепция электронного бюджетирования активно развивается и внедряется как на федеральном, так и на региональном уровне, что подтверждается обширными научными исследованиями. Однако вопрос применения цифровых технологий в бюджетном процессе остается недостаточно изученным. Цель работы – определение проблем и перспектив цифровизации бюджетного процесса на муниципальном уровне для поиска эффективных способов преодоления возникающих технических, кадровых, организационных и институциональных сложностей. Для этого были проведены глубинные интервью с 45 экспертами в области развития бюджетной системы, а именно государственными и муниципальными служащими различных регионов России, специалистами финансовых органов федерального уровня. В работе обозначена специфика цифровизации бюджетного процесса муниципалитетов, возникающие проблемы классифицированы по группам: технические, кадровые, организационные, институциональные, отмечено соответствие данной проблематики международной практике. Выявлено, что обновление технологий и законодательной базы происходит не синхронно, что снижает эффективность внедрения цифровых решений в бюджетный процесс. Определена роль внутренней системы управления общественными финансами, представлены особенности использования различных программных решений и проблемы их интеграции с государственной интегрированной информационной системой. Проведенное исследование позволило сформулировать предложения по улучшению цифровизации бюджетного процесса, дать рекомендации по интеграции различных информационных систем, созданию единого обучающего ресурса и совершенствованию методов технической и организационной поддержки на местах.