Цикл управления в операционной системе организации

This article discusses problems in the operating system of the Organization, specific institutional structure challenges the management performance of various sociokul'turah.

Tags: operating systems, organizational structure, management cycle, information management activities.

Понятие «цикл управления» и проблема его моделирования в научном подходе к менеджменту в организациях существует уже около 100 лет, со времени публикации работ А. Файоля и его англоязычного последователя Л. Эрвика.

Термин социальная организация, в частном случае экономическая организация, далее будем использовать для обозначения систем совместной групповой деятельности, содействия с отношениями сотрудничества в организованных, хорошо упорядоченных социальных группах социокультурных индивидов, в частном случае - систем разделения и кооперации труда сотрудников, группы, персонала экономических организаций, которые по мнению всех или большинства членов социума и органов государственной власти с установленными ими законами, реализуют общественно полезные функции, в частном случае экономических организаций - создают экономические блага технологиями производства, продуктов или сервисными технологиями оказывают услуги.

Специфика организаций сферы услуг порождается, прежде всего, отличием любого вида услуг от любого вида продуктов, как альтернативных конечных результатов сервисных технологий, так и технологий производства продуктов. Классическое отрицательное определение через перечисление признаков существования услуги (знаменитые четыре-НЕ) и одновременно, не существования продукта, позволяющее отличать любые услуги от любых продуктов, необходимо дифференцировать путем выделения:

• 1 .    наиболее существенного, основного (первичного, фундаментального) отличительного признака, каковым является принципиальная неотделимость оказанной и полученной услуги от обслуживаемого (клиента), в то время как произведенные продукты, всегда отделимы во внешнем пространстве хотя бы на минимальное время, как от их потребителей, пользователей, так и от их производителей. Следовательно, конечный результат завершенного обслуживания, сервисных поступков, действий и бездействий обслуживающего персонала в сервисном отношении, существует, как минимум, всегда и в пределах границ организма и психики обслуживаемых (клиентов) получателей услуги;

• 2 .    и остальных, менее существенных, производных (вторичных, феноменологических) отличительных признаков:

  • 2.1.    не материальность услуги, как следствие ее неосязаемости во внешнем пространстве, за пределами границ внутреннего пространства организма и психики обслуживаемых (клиентов), ибо внутри них услуги могут быть более или менее осязаемы, и даже, хотя бы частично, наблюдаемы и измеримы объективными методами, следовательно, и материальны;

  • 2.2.    несохраняемость услуги и, как следствие, ненакопляемость экземпляров услуги при ее многократном воспроизведении во внешнем пространстве, отдельно от организма и психики обслуживаемых (клиентов), ибо внутри них оказанные и полученные многократно экземпляры услуги могут сохраняться, ибо будет накапливаться полезный эффект многократного обслуживания;

  • 2.3.    эфемерность услуги, т.е. лишь кажущееся существование услуг во внешнем пространстве, отдельно от организма и психики обслуживаемых (клиентов), их ложное подобие продуктам. Истинное их подобие существует, ибо и продукты, и услуги конечные результаты, соответствующие целям более или менее осознаваемых действий производителей и обслуживающего персонала, направленных на производство полезных продуктов или обслуживание нуждающихся в услугах (клиентов).

Примеры эфемерности услуг:

• а. транспортируемый груз в момент перемещения во внешнем пространстве от отправителя к получателю, кажется транспортной услугой существующей отдельно от его получателя;

• в. информационные продукты типа дисков, кассет, книг, картин, скульптур, произведений архитектурного искусства, записей иконических или условных сигналов на носителях, знаков на внешнем фоне в линиях

связи систем коммуникации, до момента их приема и декодирования, переживания и понимания получателями данных сообщений (изображений) и после момента их приема, переживания и понимания, кодирования и передачи в линию связи отправителем, кажутся существующими отдельно от получателей информационной услуги.

Но эти иллюзии, заблуждения относительно легко и просто преодолеваются если мы будем учитывать следующее:

• а.    транспортная услуга вплоть до момента получения груза не оказана и не получена, т.е. она, как конечный результат транспортного обслуживания, не существует без этой своей части, которая не существует отдельно от грузополучателя;

• б.    вплоть до момента приема и декодирования, переживания и понимания получателем текстов сообщений, изображений, произведений, информационная услуга не оказана и не получена, т.е. она, как конечный результат информационного обслуживания, не существует отдельно от получателя текстов сообщений, изображений, произведений.

• 2.операционные системы, с сервисными технологиями оказания услуг, в них присутствуют на входе не обслуженные и нуждающиеся в услугах клиенты и на выходе обслуженные клиенты (в норме - с удовлетворенными потребностями в услугах), которые включены в границы зоны прямого и непосредственного обслуживания клиентов обслуживающим персоналом, в

Термин операционная система организации обозначает в научном подходе к исследованию операционного менеджмента в организациях – отрытую (проточную) систему операций операторов преобразующих входные ресурсы в выходные конечные результаты, в частном случае может существовать два их альтернативных вида и смешанный тип: 1.операционные системы производства продуктов, в них отсутствуют на входе и на выходе клиенты;

отличии от рабочего пространства зон подготовки и материально – энергетического обеспечения процессов обслуживания, где в норме нет клиентов.

И в первом, и во втором случае функционирование, циклы полезной работы операционных систем, характеризуются как минимум мерами соответствия - отклонения от установленных стандартов качества продукта или услуги в ассортименте, то есть, признанных оптимальными нормативов затрат ценных входных ресурсов на один продукт, одного клиента и норм выпуска на выходе количества единиц продуктов, обслуженных клиентов за единицу времени.

Термин цикл управления обозначает множество целевых функций управленческой деятельности и входящих в ее состав управленческих поступков (действий и бездействий, акций и интеракций) регулярно реализуемых, циклически воспроизводимых, последовательно во времени или одновременно, отдельным менеджером (управляющим, предпринимателем, лидером - руководителем) или управленческой группой организационной структуры аппарата управления организацией в целом, которые ориентируют менеджеров на достижение регулярного воспроизводства и совершенствования адекватной и результативной совместной деятельности соисполнителей, исполнительских групп сотрудников персонала организации, в классическом случае операционной системы с технологией производства продуктов.

Цикл управления в блок - схемной модели операционной системы представлен ее внутренним блоком управления (наряду с блоком исполнения), как цикл индивидуальной или совместной групповой управленческой деятельности операционного менеджера или группы менеджеров аппарата управления операционной системы.

Ниже излагается новый, уточненный и дополненный, вариант модели цикла последовательно - параллельной системы целевых функций управления в системе управленческо - исполнительской деятельности и отношений операционной системы организации, в таблично - матричной форме задания модели.

Данный вариант является альтернативой модели цикла управления разработанной в научном подходе к исследованию менеджмента в США во второй половине ХХ века (обычно в блок - схемной форме задания модели) и лишь переиздаваемой, с модификацией формы, но не содержания, в отечественной научной и учебной литературе о менеджменте в организациях. Необходимо отметить то, что данная альтернативная модель создана на основе теоретической и фактической (плюс практический опыт управления организациями) критики и усовершенствования именно современной американской парадигмы моделирования цикла управления организацией, восходящей к идеям А. Файоля и Л. Эрвика, необходимость в изложении которой в данной статье для специалистов отсутствует, ибо она в этой среде общеизвестна (четыре последовательно связанных блока, фазы цикла, плюс несколько реализующихся на любой из четырех фаз связующих функций).

Прежде чем разрабатывать модели и выбирать из альтернативных моделей цикла управления в операционном менеджменте необходимо различить, как минимум, три существенно различных состояния и типа проблемных ситуаций в исследуемых операционных системах организаций с циклами управления:

• 1.    квазистационарное ( или близкое к равновесию) состояние -положение и роль организации (и ее операционной системы) в ее контактах с внешней окружающей средой на множестве входов и выходов - стабильно и конечной адекватной и результативной стратегической целевой функцией, как минимум, ее менеджеров, управленческой группы - персонала является простое воспроизводство регулярного выпуска того же качества продукции в том же количестве, с теми же издержками;

• 2.    состояние далекое от квазистационарного - положение и роль во внешних контактах сильно не стабильно или конечной адекватной и результативной стратегической целевой функцией менеджеров, управленческого персонала является рост, развитие:

  • 2.1.    либо по типу простого расширенного воспроизводства с тем же качеством и уровнем производительности (чисто количественный, экстенсивный рост выпуска продукции, числа обслуженных клиентов), иногда с расширением состава мощностей и ресурсов, потенциала производства, обслуживания старого типа

  • 2.2.    либо по типу прогрессивного роста-реорганизации, с установлением и достижением существенно более высокого качества продукции, в т.ч. принципиально новой, или высшего уровня производительности (новых норм эффективности производства продуктов, обслуживания клиентов, сокращения издержек на единицу выпуска);

• 3.    состояние генезиса (возникновение и формирование новой организации и ее операционной системы), которому обычно предшествует либо выбор из альтернативных традиционных образцов - прототипов данного класса организации и их операционных систем, либо изобретение и проектирование без традиционного образца - прототипа принципиально нового класса организаций и их операционной системы, либо имеет место смешанный случай, в любом случае имеет место процесс учреждения и организации новой организации с нуля.

Отсутствие учета и не различение этих трех существенно различных до альтернативности состояний социальных, в т.ч. экономических организаций и их операционных систем в существенной мере и порождает непреодолимую уже длительное время неопределенность, путаницу и разногласия в дискуссиях исследователей операционного менеджмента операционных систем организаций, относительно описания и построения научной системной модели цикла управления операционной системы в операционном менеджменте.

Ниже излагаемая его модель относится только к операционным системам, которые находятся в состоянии № 1 (см. выше), т.е. она не претендует на универсальную применимость и к состояниям операционных систем №2.1. и №2.2 (цикл управления операционном менеджменте в этом случае существенно иной, ибо является субциклом и частью специфического цикла инновационного стратегического менеджмента в организации), и к состояниям №3. Следовательно, научные факты и практический опыт относительно циклов управления в состояниях операционных систем №2 (2.1. и 2.2.) и №3 не объяснимы полностью только из предлагаемой модели и не могут быть ее адекватным опровержением или подтверждением, потеряв в универсальности применимости и уровне обобщения предлагаемая конкретизированная модель приобретает дополнительную полноту и точность описания некоторого простейшего и типичного случая цикла управления в состоянии №1 операционной системы организаций.

Для еще большей ее конкретизации будем относить модель в данном изложенном виде только к таким простейшим операционным системам малых по масштабам персонала организаций, в организационной структуре которых, и по штатному расписанию, существует только одно единственное положение и роль, одна должность освобожденного руководителя, операционного менеджера, которую занимает и исполняет один из сотрудников персонала, т.е. управленческая группа - персонал в описываемом моделью виде операционных систем отсутствует и имеет место цикл управления в чисто индивидуальной, а не совместной групповой, управленческой деятельности, типа воспроизводственного менеджмента:

• -    либо традиционалистского (по «священным традициям и обычаям, ритуалам и церемониалам управления»);

• -    либо просто рутинного и привычного, запрограммированного(по сложившимся и полностью сформировавшимся ранее стереотипным управленческим установкам).

Кроме того, допустим для еще большей конкретизации модели, что группа соисполнителей, исполнительский персонал моделируемой операционной системы прямо и непосредственно не привлекается операционным менеджером к участию в цикле управления, т.е. члены исполнительской группы хотя и участвуют в управленческо-исполнительских организационных отношениях по вертикали организационной структуры с операционным менеджером, прямо и непосредственно реализуют только цикл исполнения в воспроизводственной исполнительской совместной групповой деятельности с отношениями сотрудничества между соисполнителями в системе управленческо-исполнительской деятельности и отношений данной системы разделения и кооперации труда операционной системы организации.

Таблица №1 .

Последовательно - параллельная модель системы целевых функций цикла управления в операционном воспроизводственном менеджменте регулярно, циклически функционирующей квазистационарной операционной системы организации (в состоянии №1).

Система параллел ьных (сквозны х, связующ их), тактичес ки необходи мых целевых функций цикла управлен ия	Система последовательных (фазовых), тактически необходимых целевых функций цикла управления		Стратегические целевые функции цикла управления
	№1. фаза и функция планирования и установления регламентов контроля, поощрения и наказания	№2. фаза и функция организации исполнения планов, соблюдения регламентов контроля, поощрения и наказания	№3. Пром ежуто чно необх одима я -«ПНС ЦФ»	№4. Конечна я — «КНСЦ Ф»

	№1.1. субфа за и субфу нкция диагн остик и и предв идени я пробл емны х ситуа ций	№1.2. субфа за и субфу нкция поиск а, разра ботки вариа нтов плана и регла менто в для выбор а из альте рнати в	№2.1. субфаза и.е. передачи субфункция организовы вания, т управленче ских решений о планах, регламентах соисполнит елям, иногда и клиентам	№2.2. субфаза и субфункц ия контроля хода и итогов исполнен ия планов, соблюден ия регламен тов соисполн ителями, иногда и клиентам и	№2.3. субфаз а и субфун кция заверш ающей мотива ции, поощре ний и наказа ний за вклад в конечн ый результ ат, в реализа цию ПНСЦ Ф и КСЦФ	Воспр оизво дство коорд инаци и и соглас ованн ости, пропо рцион ально сти и ритми чност и в систе ме совме стной групп овой деяте льнос ти, в частн ости, в систе ме разде ления и коопе рации труда групп ы – персо нала, иногд а и в	Простое воспрои зводство выходн ых результа тов, продукц ии и – или услуг стандарт ного качества в постоян ном количес тве, при постоян ных затратах всех ценных ресурсо в на единицу ценного конечно го результа та, в т.ч. времени на выпуск единицы конечно го результа
1 функция контроля объектов и коммуни кации – общения
2 функция

принятия и реализац ии управлен ческих решений						серви сных отнош ениях обслу жива ющег о персо нала и клиен тов	та
3 функция управлен ия мотиваци ей
4 функция лидирова ния – руководс тва, как властвов ания

Комментарии к таблице № 1.

О последнем столбце и его двух последовательных субстолбцах №3 и №4 таблицы.

Для специалистов в сфере научного подхода к исследованию менеджмента в организациях нет необходимости более детально описывать конечную стратегическую целевую функцию цикла управления в операционном менеджменте операционной системы в состоянии №1 (кратко – «КСЦФ» или норма качества плюс норма эффективности), так же как и его тоже стратегическую, но лишь промежуточную необходимую (для реализации «КСЦФ» и ей иерархически соподчиненную) целевую функцию (кратко – «ПНСЦФ» или нормативная координация и согласованность в системе разделения и кооперации труда, пропорциональность и ритмичность цикла воспроизводства производства – обслуживания). И «КСЦФ», и ей иерархически соподчиненная «ПНСЦФ» являются стратегическими целевыми функциями цикла управления потому, что    все его последовательные (диахрония смены фаз цикла) тактические целевые функции и все его параллельные (синхрония на фазе цикла) тактические целевые функции на каждой его фазе всегда необходимы (в максимально адекватной и результативной, успешной управленческой деятельности данного операционного менеджера) и направлены, ориентированны именно и прежде всего на реализацию его «ПНСЦФ и КСЦФ» в процессе и итогах производства – обслуживания.

О втором столбце с двумя последовательными субстолбцами под №1 и №2 и строках № 1,2,3,4 таблицы.

Наиболее известными из параллельно – последовательных научных моделей информационно – управляющих систем являются модели функционирования      сложных систем, комплексов дискретных детерминированных конечных автоматов и модели динамики нейросетей со статистическими закономерностями. Наш подход демонстрирует то, что и наиболее сложные типы информационно – управляющих систем управленческо – исполнительской деятельности и отношений в социокультурных системах содействия с отношениями сотрудничества социокультурных индивидов (в т.ч. экономических агентов в системах разделения и кооперации труда операционных систем экономических организаций) могут быть явно описаны в рамках подобных моделей.

Дифференциация системы тактически необходимых целевых функций цикла управления на последовательно (диахронно) реализуемые, по фазам цикла и параллельно (синхронно) реализуемые, на каждой его фазе уже давно присутствует в зарубежных интерпретациях классической американской блок – схемной модели цикла управления. Зарубежные исследователи традиционно выделяют и анализируют не только фазовые функции цикла управления, как последовательные управленческие действия, но и сквозные (реализуемые на всех его фазах) функции цикла управления (минимум, функция коммуникации и функция принятия управленческих решений).

Новым в предлагаемой модели является лишь то, что в состав сквозных, связующих целевых функций цикла управления автором дополнительно включаются:

• 1.    классическая функция управления мотивацией на всех фазах цикла (строка №3 таблицы, которая в традиционной модели цикла управления является блоком №3 из числа его последовательных фазовых функций);

• 2.    классическая функция лидирования – руководства, как властвования лидера – руководителя на всех фазах цикла (строка №4 таблицы), т.е. установления и использования эффективным операционным менеджером (в норме) дисбаланса власти в его управленческо – исполнительских отношениях с соисполнителями, исполнительской группой – персоналом

операционной системы, которая в традиционной управления вообще не указывается, но из ее анализа видно, что это именно еще одна его сквозная, связующая целевая функция.

Таким образом, автором выделяется не только две традиционно описываемых, а все четыре различных сквозных, связующих, параллельных, синхронно реализуемых целевых функций цикла управления.

Очевидно, что реализация последовательной, фазовой целевой функции контроля исполнения планов, соблюдения регламентов (столбец №2.2. в таблице) в нашей модели цикла управления предшествует реализация функции завершающей управление мотивацией (столбец №2.3.), а в традиционной американской блок - схемной модели, наоборот, реализация функции мотивация предшествует реализации функции контроля. Эта авторское разногласие с традицией обусловлено тем, что из опыта менеджмента и его описаний, анализа давно известны методы и формы предварительного управления мотивацией на фазах и в контексте реализации целевых функции:

• а.    №1 - планирования, регламентации в цикле (субфазы №1.1. и 1.2.), а так же, что особенно очевидно,

• б.    №2 - организации исполнения планов, соблюдения регламентов, на ее субфазах с целевой функцией №2.1. мотивирование исполнителей при передаче управленческих решений, путем возложения ответственности за исполнение заданий, ознакомления с регламентами контроля, поощрений и наказаний и №2.2. мотивирование исполнителей в процессе контроля исполнения.

Но только на субфазе №2.3. цикла управления все управленческие решения и их реализация операционным менеджером оказываются осознанно целенаправленны прежде всего и только на получение завершающего эффекта управления мотивацией, ибо в этот момент необходимо обеспечить окончательно следующее воспроизведение адекватного и результативного участия, как минимум, соисполнителей, эффективного исполнительского персонала в новой итерации цикла функционирования данной операционной системы, что в принципе не реализуемо без эффективного распределения стимулов, поощрений и санкции, наказаний, в соответствии с раннее адекватно установленной (в процессе предварительного на фазе №1, а так же текущего - оперативного и завершающего на фазе №2 - контроля) мерой заслуг и виновности соисполнителей относительно вклада в конечный результат (в ущерб, упущенную выгоду), в реализацию «КСЦФ и ПНСЦФ».

Отметим, что на фазе №2.2. реализуются прежде всего только функция текущего - оперативного и, отчасти, завершающего контроля осознанно направленного на ход и итоги выполнения переданных планов, соблюдения регламентов, как минимум, соисполнителями, вообще же процесс контроля в целом, т.е. наблюдения и измерения, идентификации и диагностики, оценки возможностей и трудностей - препятствий, их предчувствия - предвидения по опытным данным есть закономерное сопровождение и неотъемлемая часть - сторона реализации такой сквозной, параллельной целевой функции цикла управления операционного менеджера, как коммуникация - общение (строка №1). В эту же №1 параллельную, сквозную целевую функцию необходимо включить и процесс управления морально - психологическим климатом, нравственно - моральными (и социопсихическими) взаимоотношениями, а также - процесс управления конфликтами которые, очевидно по опыту, вне процессов коммуникации - общения - в принципе не реализуемы и охватывают все фазы цикла управления.

В более сложных случаях, эти сквозные управленческие процессы могут быть связаны с относительно самостоятельными циклами управления в русле специфических проблем и методов, форм цикла управления персоналом, важнейшей частью - стороной которого так же является управление профессионально - должностной структурой и организацией группы - персонала организационной структуры операционной системы организаций, включая привлечение, отбор и прием, расстановку и перестановку, подготовку и переподготовку и увольнение сотрудников.

Важно отметить (на блок - схеме это можно наглядно представить двумя стрелками выходов из блока №2.2.), что субфаза и субфункция № 2.2. (контроля исполнения) имеет принципиально двойственную направленность, ориентацию и два различных целевых результата:

• 1.    классическое обнаружение ошибок, отклонений от плана, нарушений регламентов соисполнителями и, часто, если не всегда, породивших их управленческих ошибок, в управленческих решениях принятых на предшествующих фазах цикла управления (субфазы и субфункции №1.1., 1.2. и 2.1.) для их оперативного устранения, корректировки, минимум в некоторых случаях, с временным возвратом к фазе №1(1.1. и 1.2.),

• 2.    целенаправленное накопление информации о вкладе в конечный результат (в ущерб, в упущенную выгоду) и мере заслуг и виновности каждого из соисполнителей и их подгрупп для определения адекватной и нормативно справедливой меры поощрения и наказания соисполнителей на последующей субфазе, при реализации субфункции №2.3 завершающей мотивации с соответствующей реализацией стимулов и санкций, распределением пряников и кнутов того или иного качества в том или ином количестве между соисполнителями, в соответствии с ранее переданным им регламентом о поощрениях и наказаниях.

Вторая №2 строка - параллельная, сквозная целевая функция принятия и реализации управленческих решений (в т.ч. идентификационно -диагностических, контрольно - оценочных на всех фазах, а не только о выборе планов и целей, норм и регламентов, распределении стимулов, наказаний и санкции, поощрений), часто именуемая сущностью управленческой деятельности включает в себя не только чисто внутренние, нейропсихические информационно - интеллектуальные и эмоционально - оценочные процессы, но и акции контроля, наблюдения - измерения, и реальные внешне выражаемые интеракции коммуникации - общения, т.е. организационные поступки, действия и бездействия операционного менеджера в организационных отношения, как минимум, управленческо – исполнительских.

В эпоху классической политэкономии не даром профессиональный управленческий труд на предприятиях относился к преимущественно умственному производительному труду, с затратами по преимуществу не мускульной, а нервной энергии, хотя при точном его определении он может быть скорее отнесен к внутрипроизводственным информационно – интеллектуальным услугам, ибо прямо и непосредственно не создает ни конечной продукции, ни незавершенной продукции, если, например, операционный менеджер освобожден полностью от участия в исполнительской деятельности исполнительского персонала (отсюда русский семантический парадокс: руководитель - это тот кто рукой водит, указывая исполнителям, а не производит продукты как исполнители, и иронический афоризм американского менеджмента: менеджер - это тот, кто умеет что либо сделать руками других людей).

Все параллельные, сквозные, связующие целевые функции по определению:

а. реализуются на любой из последовательных фаз цикла управления в контексте различных его последовательных целевых функций и приобретают конкретную специфику на каждой из различных его фаз, ибо иерархически соподчинены (направлены, ориентированны на обеспечение реализации) на данной фазе не только «ПНСЦФ и КСЦФ», но и именно данной тактически необходимой целевой функции текущей фазы цикла управления (пустые клетки таблицы предназначены именно для описания типов их специфики на каждой фазе цикла управления в итоге дальнейших его исследований);

в. реализуются всегда совместно и синхронно.

Это можно объяснить исходя из опытным путем полученного принципа не отделимости 4-х различных параллельных, сквозных, связующих целевых функций цикла управления друг от друга: ни одна из 4-х параллельных, сквозных целевых функций не может быть адекватно и результативно реализована, если отсутствует адекватная и результативная реализация хотя бы одной из 3-х остальных целевых функций. В плане методологической и онтологической интерпретации феномена не отделимости сквозных целевых функций друг от друга, можно отметить то, что их отделение друг от друга итог абстрактного анализа и изучения, описания множества различных частей - сторон реальных циклов управления, которое на современном этапе их исследования требует их синтетического представления, выявления синкретизма и синергии, эмерджентных характеристик целостных реальных циклов управления, где эти 4-ре части - стороны переплетены вплоть до неотделимости, так что каждая из них содержится в 3-х остальных (достаточно проанализировать методом контент - анализа посвященные им разные разделы монографий по основам менеджмента разных американских авторов, что бы в этом убедиться). Аналогичным образом, на опытных данных и в мысленных экспериментах, можно убедиться, что отсутствие минимально адекватной и результативной реализации хотя бы одной из пяти субфаз двух макрофаз, как последовательных целевых функций цикла управления, закономерно и по необходимости порождает неадекватность и безрезультатность любых попыток реализации его (и операционной системы в целом) стратегических целевых функций, «ПНСЦФ и КСЦФ».

Вряд ли для специалистов необходимо детальное описание последовательной целевой функции планирования, установления регламентов на фазе №1 цикла управления. А вот понятие регламента нуждается в дополнительном пояснении.

Регламенты, подобно планам, разрабатываются в вариантах и выбираются из альтернативных вариантов на субфазе №1.2., передаются на субфазе №2.1. соисполнителям и их соблюдение контролируется на субфазе №2.2. и на субфазе

№ 2.3. за их соблюдение - поощряют, а за не соблюдение -наказывают.

Регламенты - это определенное нормативное содержание, значения и смыслы управленческих решений, которые обычно изложены в устной и – или письменной форме, как описания и предписания, вербализированные знания о том как разрешается (запрещается) действовать и взаимодействовать в той или иной проблемной ситуации (ничто не запрещает наличия регламентов заданных и на уровне живых образцов, положительных и отрицательных примеров поступков в ситуациях, действий и бездействий, взаимодействий и взаимоотношений для соисполнителей или изображений живых образцов), это всегда, как минимум:

• 1 .регламенты предметов и целей, методов и форм контроля исполнительских поступков и отношений соисполнителей, иногда плюс обслуживающего персонала и клиентов;

• 2 .регламенты качества (в ассортименте видов и разновидностей) и количества стимулов, поощрений и санкций, наказаний за вклад в конечный результат (в ущерб, в упущенную выгоду), в соответствии с качеством (по видам и разновидностям) и мерой заслуг и виновности.

Отчасти регламенты - часть планов, отчасти это отдельные самостоятельные нормы совместной групповой деятельности и отношений в группе – персонале операционной системы организаций.

В специальном комментарии даже для специалистов в сфере научного подхода к исследованию менеджмента в организациях наиболее нуждается характеристика целей и результатов субфазы и субфункции №2.1. -организовывание, как передача управленческих решений о планах и регламентах соисполнителям, иногда и клиентам, и как реализация распределения заданий и ресурсов между соисполнителями, делегирования им полномочий для использования ресурсов и выполнения заданий с возложением на них ответственности за исполнение плановых заданий, соблюдение регламентов. Суть дела в том, что в простейшем состоянии (№1) операционной системы организации, ориентированной на простое воспроизводство производства - обслуживания, нет необходимости для менеджера, управленческого и исполнительского персонала ни в организации реализации проекта новой организации, нового подразделения операционной системы, ни в их реорганизации, реформировании. Именно поэтому, в данном цикле управления операционного менеджера операционной системы организации, классическая функция организовывания предельно редуцированна (особенно это очевидно в ситуации наличия полных и уже распределенных ранее запасов всех входных ресурсов внутри операционной системы на всех рабочих местах всех операторов, необходимых и достаточных для воспроизведения подряд несколько раз данного цикла производства - обслуживания, т.е. когда снабжение - обеспечение новыми экземплярами старого качества и вида ресурсов соисполнителей - избыточно) только к передаче решений о планах и регламентах соисполнителям, иногда и клиентам. Для адекватной и результативной, более или менее эффективной реализации данной функции целью и результатом управленческого поведения, как минимум, в управленческо - исполнительских организационных отношениях должно являться:

• 1.    внимание, прием и запоминание содержания и формы сообщений об управленческих решениях исполнителями;

• 2.    необходимое и достаточное по полноте и точности понимание исполнителями содержания, значения и смысла данных сообщений»;

• 3.    «согласие исполнителей с планами и регламентами, с распределением заданий и ресурсов, принятие ими им делегированных полномочий и возлагаемой на них ответственности, их заинтересованность в реализации планов, соблюдении регламентов.

Без достижения любого из трех результатов в процессе реализации последовательной целевой субфункции № 2.1. цикла управления - она в принципе не реализуема, а переход к реализации последующих целевых субфункций №2.2. и 2.3. бесполезен, ибо гарантированно:

либо полное отсутствие исполнительской деятельности и отношений в случае исполнительского несогласия, отказа по любым причинам;

либо ее существенная не адекватность с безрезультатностью или с качеством и эффективностью существенно ниже установленной нормы.

Вследствие наличия в субфункции №2.1. 3-й цели и результата становится совершенно очевидной необходимость и закономерность реализации в ее контексте и для ее реализации параллельной, сквозной функции управления мотивацией (формирования предварительной мотивации у соисполнителей на данной фазе цикла).

Предложенная модель позволяет научным методом построить классификацию всех типичных возможных управленческих ошибок в опытах реализации итераций цикла управления операционным менеджером операционных систем организации, в аналогичном простейшем состоянии, а также усовершенствовать процесс подготовки и переподготовки менеджеров, она дает возможность как проведения более систематических, полных и точных фундаментальных научных исследований различных видов и разновидностей подобного рода циклов управления в системах управленческо - исполнительской деятельности и отношений (включая -метод формирующих социально психологических управленческих экспериментов, в т.ч. в лабораторных условиях с искусственно сформированными организованными группами испытуемых с игровой групповой имитацией систем содействия с отношениями сотрудничества между испытуемыми), так и более совершенного систематического, полного и точного изложения фундаментальных основ научного подхода к менеджменту в организациях, как формирующейся уже около 100 лет комплексной, междисциплинарной прикладной науки об искусстве управления организациями и, отчасти, о ремесле, профессионально – должностной полезной рутинной, стереотипной работе (управленческих процедурах) менеджеров организаций.