COVID-19: международные структуры власти и глобальная политика здравоохранения. В центре внимания ВОЗ и международная солидарность

На протяжении десятилетий практически все стороны, несущие политическую или медицинскую ответственность за проблемы пандемий, подчеркивали необходимость более интенсивного межнационального сотрудничества. COVID-19 на данный момент является лишь последней эпидемией, продемонстрировавшей огромное расхождение между риторикой и реальностью в этом отношении. Глобальной политики в области здравоохранения, достойной этого названия, до сих пор не существует. ВОЗ и ее cтруктуры не обладают ни компетенцией, ни финансовыми ресурсами, чтобы соответствовать требованиям, провозглашенным сообществом государств. На фоне кризиса, вызванного распространением вируса SARS-CoV-2, в данной статье ставится вопрос о том, каковы предпосылки и детерминанты этого провала. Во-первых, в ней освещаются идеологические и политические модели, определяющие стратегическое мышление и действия тех крупных держав, которые определяют глобальную политику в области здравоохранения и другие аспекты глобального управления. В следующем разделе обсуждаются возникшие в результате (сбоя) структуры для борьбы с эпидемиями и болезнями, которые также являются барьерами на пути развития комплексных систем здравоохранения. В-третьих, обсуждаются последствия для возможностей борьбы с пандемией COVID, а также помощи тем странам и регионам Глобального Юга, которые не имеют ни финансовых ресурсов, ни инструментов богатого Севера. В этом контексте мы рассмотрим роль ЕС и Германии, их программы и практику глобальной политики в области здравоохранения. Германия, в конце концов, председательствовала в Союзе во второй половине 2020 года — на фоне пандемии. В последней части рассматривается роль и влияние растущей «неолиберализации» системы здравоохранения, особенно с 1990-х годов, и последствия для исследований и разработок, а также фармацевтической промышленности, которая в первую очередь следует законам рынка и лишь во вторую очередь — принципам здравоохранения. В этом аспекте рассматривается «гонка вакцинации» между ЕС и другими участниками, а также внутри них. Одновременно ставится вопрос о том, есть ли шансы и в какой степени, направить неудовлетворительное положение дел в русло, позволяющее улучшить контроль заболеваний в региональном и глобальном масштабе посредством международного сотрудничества и укрепления институционального строительства.