Дефицит бюджета и способы его финансирования

Автор: Лапшина А.О., Хасьянова О.Р., Бенько Е.В.

Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium

Статья в выпуске: 4 (35), 2017 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена рассмотрению дефицита бюджета и перспектив его финансирования от внутренних источников.

Бюджет, дефицит бюджета, источники финансирования, расходы, доходы

Короткий адрес: https://sciup.org/140123505

IDR: 140123505

Текст научной статьи Дефицит бюджета и способы его финансирования

В современной экономике, несмотря на непрерывное увеличение налоговых поступлений, в ведущих зарубежных странах наблюдается дефицит их государственных бюджетов, то есть превышение расходов бюджета над его доходами .

Фактор дефицита бюджета означает не что иное, как невозможность государства обеспечивать пополнение бюджета необходимыми доходами. Причиной этого могут быть спад производства, высокий уровень себестоимости производства товаров, потребности в новейшем оборудовании и реконструкции производства за счет внедрения новых технологий, несбалансированность экономики, и в целом снижение эффективности хозяйствования.

Часто дефицит оправдывается тем, что заимствованные для его финансирования средства вкладываются в производство, доходы от которого позволят через некоторый промежуток времени расплатиться по долгам.

Существуют определенные виды финансирования бюджетного дефицита - денежное и долговое. Различают внутреннее и внешнее долговое финансирование. Внутреннее имеет место тогда, когда для покрытия бюджетного дефицита осуществляется выпуск и продажа государственных ценных бумаг на открытом фондовом рынке субъектам хозяйствования, населению данной страны. По ценным бумагам выплачивается доход, источником которого являются средства бюджета. Когда у правительства нет средств для погашения ранее выпущенного займа, оно выпускает новый заем. Деньги, полученные от продажи новых ценных бумаг, используются для погашения тех, срок обращения которых уже истек.

Если государственные бумаги продаются субъектам хозяйствования, населению, то такой способ финансирования бюджетного дефицита считается безинфляционным. Внешнее долговое финансирование бюджетного дефицита связано с продажей государственных ценных бумаг правительствам, субъектам хозяйствования, населению других стран. Оно возможно только, если данные облигации приносят большой доход, чем ценные бумаги других стран, т. е. уровень внутренних процентных ставок выше среднемирового. Установление таких ставок может быть результатом сознательных действий центрального банка страны.

Долговое финансирование ведет к росту расходов государства на выплату процентов по ценным бумагам. В связи с этим существуют: общий дефицит бюджета и первичный. Общий дефицит равен сумме первичного дефицита и процентных выплат. Первичный – разности между всеми расходами государства и его доходами.

Существует способ покрытия бюджетного дефицита – денежное финансирование Прямая эмиссия денег центральным банком почти не используется. Замена натуральных льгот деньгами осуществляется в основном путем выдачи центральным банком кредитов правительству для покрытия бюджетного дефицита, что также ведет к инфляции. Правительства прибегают к монетизации дефицита в развивающихся странах, в переходных экономиках в связи с отсутствием внешних источников финансирования дефицита, напряженностью на рынке ссудного капитала, что ограничивает возможности внутреннего долгового финансирования.

Источником покрытия бюджетного дефицита могут быть внешние займы. Если они будут использованы для структурной перестройки экономики, ее модернизации, то такой бюджетный дефицит будет способствовать развитию производства. Однако в странах с переходной экономикой полученные средства часто идут на финансирование возросших расходов по управлению, на содержание правоохранительных органов, выплату трансфертов, что снижает эффективность внешних займов. Они могут быть неэффективными и в том случае, если проценты по ним велики или краткосрочные займы используются для финансирования долгосрочных проектов.

В странах с переходной экономикой для финансирования бюджетного дефицита используется и такой способ, как отсрочка платежей правительства, местных органов власти за товары и услуги. Если отсрочка платежей касается госпредприятий, бюджетной сферы, то накопившиеся долги правительство оплачивает ценными бумагами. Если же она используется в отношении частного сектора, то в будущем предприятия начнут закладывать эту отсрочку в цены, что будет стимулировать инфляцию.

На основе приведенной выше информации можно сделать соответствующий вывод: ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо путем эмиссии денег. Даже бездефицитный бюджет не может свидетельствовать о здоровье экономики, если у государства большой долг. Поэтому к анализу дефицита государственного бюджета следует подходить очень внимательно.

Список литературы Дефицит бюджета и способы его финансирования

  • Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/М. В. Романовский и др.; Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. М.: Юрайт, 2013.
  • Ильина Р.Р., Аббазова Р.Р., Бенько Е.В. Источники покрытия дефицита бюджета. В сборнике: Актуальные проблемы финансов глазами молодежи Всероссийская студенческая научно-практическая конференция. 2016. С. 174-175.
  • Ильина М.А., Аббазова Р.Р. Бенько Е.В., Причины образования государственного долга. В сборнике: Актуальные проблемы финансов глазами молодежи. Всероссийская студенческая научно-практическая конференция. 2016. С.175-178.
  • Кирюхина Ю.С., Бенько Е.В. Бюджетный дефицит: причины возникновения и способы его преодоления. В сборнике: Современные проблемы и тенденции развития экономики и управления сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3-х частях. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2016. С. 52-54.
  • Ключникова Е. С. Бенько Е.В. Управление государственным долгом. В сборнике: Актуальные проблемы финансов глазами молодежи. Всероссийская студенческая научно-практическая конференция. 2016. С.197-198.
  • Низамутдинов А.И., Бенько Е.В. Бюджетная система РФ: расходы и дефицит бюджета. Экономика и социум. 2016. № 12-2 (31). С.450-452.
  • Шабалкина Ю.В., Бенько Е.В. Проблемы бюджетной системы и пути их решения. В сборнике: Актуальные проблемы финансов глазами молодежи Всероссийская студенческая научно-практическая конференция. 2016. С. 365-367.
Еще